Дело №2а-340/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 13 июля 2023 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

при секретаре А.М.Солтановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №8 по РД к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций за 2019, 2020 годы,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС №8 по Республике Дагестан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций за 2019, 2020 годы, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете МРИ ФНС России №8 по РД. Согласно сведениям, представленным УГИБДД МВД по РД за ответчиком на праве собственности в 2019-2020 годы были зарегистрированы транспортные средства: КАМАЗ 3511 за г/н № и ВАЗ 111840 за г/н №. На основании ст.357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Ему было направлены требования №4244 от 07.02.2021 и №44326 от 14.12.2021 об уплате налогов. Ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов, а также суммы пени, начисленной в соответствии со ст.75 НК РФ. Просит взыскать с ФИО1, ИНН №, недоимки по транспортному налогу за 2019-2020 годы в размере 14 320 рублей, пени по нему в размере 101,19 рублей, а всего 14 421,19 рублей.

В своих возражениях административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, указав, что в деле отсутствует налоговое уведомление межрайонной ИФНС России №8 по РД к нему о наличии образовавшегося у него долга. Истец указывает, что в адрес ответчика ФИО1 направлены требования №4244 от 07.02.2021 и №44326 от 14.12.2021 об уплате налогов. Однако, указанные требования выставлены по неверному адресу ФИО1: <адрес>, тогда как он зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Доказательств того, что ФИО1 были направлены налоговые требования, суду не представлено. Просит рассмотреть административное исковое заявление МИФНС России №8 по РД в отсутствие административного ответчика и в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, явку в суд своих представителей не обеспечили и об уважительных причинах неявки не известили.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 НК РФ).

Согласно правовым предписаниям, закрепленным в п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом (абзац 2).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3).

В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

При этом в соответствии с п. 4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как отмечается Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 23.11.2017 N 2519-О, в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 НК РФ.

Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

В налоговом законодательстве содержится расшифровка понятия "место жительства физического лица" (статья 11 НК РФ).

Место жительства физического лица - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Тот факт, что административный ответчик ФИО1 зарегистрирован и проживает, как следует из паспорта по адресу: <адрес>, а не <адрес>, в связи с чем корреспонденцию не получал, не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом установленной процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налоги, погасить задолженность, предшествующей обращению в суд, поскольку налоговым органом предприняты меры по направлению требований в адрес, известный по учетным данным налогоплательщика.

Регистрация гражданина по месту жительства является способом уведомления налогового органа о месте проживания налогоплательщика, и у налогового органа отсутствует обязанность производить розыск места жительства (пребывания) налогоплательщика, направление налогового уведомления и требования об уплате налогов за спорный период по последнему известному адресу регистрации административного ответчика необходимо расценивать как надлежащее исполнение налоговым органом обязанности, предусмотренной НК РФ.

На данное указывает и Пятый кассационный суд общей юрисдикции в кассационном определении от 20.07.2022 №А-6678/2022.

Кроме того, из содержания п.3 ст.85 НК РФ следует, что обязанность по уведомлению налоговых органов о перемене места жительства налогоплательщика возложена законом на органы регистрационного учета.

Однако невыполнение соответствующими государственными органами обязанностей, установленных законом, не может влечь негативные правовые последствия для налогоплательщика.

Таким образом, вывод ответчика о том, что налоговым органом не был соблюден установленный налоговым законодательством порядок направления ему уведомления и требования об уплате налога, суд находит не состоятельным.

В соответствии со ст.ст. 94-95 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока. Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

В силу п.п. 4 и 5 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Обращаясь с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам Межрайонной ИФНС России N 8 по Республике Дагестан подано ходатайство о восстановлении процессуального срока на обращение в суд, ссылаясь на уважительность причин его пропуска, а именно: что определение мирового судьи об отмене судебного приказа по делу №2А-1392/2022, вынесенное 05.07.2022, ими получено 24.08.2022 и зарегистрировано за входящим №06915/В от 24.08.2022.

Указанное обстоятельство суд находит уважительной причиной пропуска процессуального срока и считает необходимым восстановить Межрайонной инспекции ФНС №8 по Республике Дагестан срок для подачи искового заявления о взыскании с ФИО1, ИНН №, недоимки по транспортному налогу за 2019-2020 годы в размере 14 320 рублей, пени по нему в размере 101,19 рублей, а всего 14 421,19 рублей.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения в силу п.1 ст.358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы (транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств (п.1 ст.362 НК РФ).

Как следует из материалов дела, за ФИО1 в 2019-2020 годы были зарегистрированы транспортные средства: КАМАЗ 55111 за г/н № и ВАЗ 111840 за г/н №.

Согласно представленным административным истцом и проверенным в судебном заседании расчетам с ответчика подлежат взысканию недоимки за 2019-2020 годы по транспортному налогу в размере 14 320 рублей, пени по нему в размере 101,19 рублей, а всего 14 421,19 рублей.

В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу ч.1 ст.111 и ч.1 ст.114 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст.333.19 НК РФ, поскольку судом удовлетворяются исковые требования в размере 14 421,19 рублей, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 576,85 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 94-95, 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Республике Дагестан пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления к ФИО1, ИНН №, о взыскании обязательных платежей и санкций за 2019-2020 годы.

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Республике Дагестан удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, недоимки за 2019-2020 годы по транспортному налогу в размере 14 320 рублей, пени по нему в размере 101,19 рублей, а всего 14 421 (четырнадцать тысяч четыреста двадцать один) рубль 19 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 576 (пятисот семидесяти шести) рублей 85 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.Ю.Камалов