24OS0000-01-2022-000425-91
3а-610/2022
121а
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2022 г. г. Красноярск
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Славкина М.М.,
при ведении протокола помощником судьи Привалихиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Правительству Красноярского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в котором просил суд (с учетом уточнений) установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 2092,5 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое-производственное, местоположение: Красноярский край г. Красноярск, п<адрес> в размере его рыночной стоимости – 15 475 300 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011.
Требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРП кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 42 913 100,59 руб., тогда как согласно отчету ООО «Кабинет судебной экспертизы и оценки» от № 01/1 ОЦ-22, рыночная стоимость нежилого здания составляет 15 475 300 рублей. Установлением кадастровой стоимости выше рыночной нарушаются права административного истца, поскольку он является плательщиком налога на имущество, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости нежилого здания.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель Правительства Красноярского края – ФИО3, возражала против удовлетворения заявленных требований.
Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 просила заявленные ФИО1 требования удовлетворить.
Административный истец, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управление Росреестра по Красноярскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. От Управления Росреестра по Красноярскому краю поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Суд полагает возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Право на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности собственника объекта недвижимости, закреплено в ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).
Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии со ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
В соответствии с п. 1,2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.
Исходя из положений ч. 2 ст. 22.1 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" при удостоверении сделок, предметом которых является отчуждение или залог недвижимого имущества, имеющего кадастровую стоимость, если оценка, данная этому недвижимому имуществу участниками (сторонами) сделки, ниже его кадастровой стоимости, для исчисления тарифа используется кадастровая стоимость этого недвижимого имущества.
Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно выписке из ЕГРН от 10.01.2022, по состоянию на 01.06.2011 кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 42 913 100,59 рублей.
Оспаривая указанную кадастровую стоимость вышеуказанного нежилого здания, административный истец представил в суд отчет об оценке № 01 ОЦ-22, выполненный ООО «Кабинет судебной экспертизы и оценки», из которого следует, что рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01.06.2011 составляет 10 500 400 руб.
В связи с возражениями Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, а также представленной к этим возражениям рецензией на отчет о выявленных ошибках, повлиявших на стоимость нежилого здания, административный истец обратился к оценщику ООО «Кабинет судебной экспертизы и оценки» для исправления отчета. В исправленном отчете рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01.06.2011 составила 15 475 300 рублей, исправленный отчет послужил основанием для уточнения иска административным истцом. Уточненный иск принят судом. Исправленный отчет об оценке рыночной стоимости нежилого здания увеличил его рыночную стоимость по сравнению с первоначальными требованиями.
При таких обстоятельствах, у суда нет оснований ставить под сомнение исправленный отчет № 01/1 ОЦ-22 от 21.09.2022, выполненный оценщиком ООО «Кабинет судебной экспертизы и оценки» о рыночной стоимости нежилого здания. Суд принимает исправленный отчет в качестве надлежащего доказательства по делу.
Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилого здания, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости здания в размере его рыночной стоимости.
Датой обращения административных истцов с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанного нежилого здания следует считать 07.07.2022 – дату направления административного искового заявления в Красноярский краевой суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания – удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 2092,5 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое-производственное, местоположение: Красноярский край <адрес> в размере его рыночной стоимости – 15 475 300 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011.
Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером № считать 07.07.2022.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Председательствующий М.М. Славкин
Дата изготовления решения в окончательной форме: 27.09.2022.