Дело № 2а-583/2023 (2а-4401/2022)

25RS0010-01-2022-007702-87

Решение

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Находка, Приморский край

Мотивированное решение составлено 23 января 2023 года (в порядке статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой О.А.,

при секретаре Турчанович О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налоговым обязательствам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что административный ответчик имеет задолженность по налоговым обязательствам за 2020 год на общую сумму 13 407 рублей 43 копейки, в том числе: по транспортному налогу по сроку уплаты 01.12.2021 в размере 13 364 рубля, пени за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 43 рубля 43 копейки, которая подлежит взысканию.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена в установленном законом порядке, что подтверждено СМС-уведомлением, доставленным 26.12.2022, представила письменные возражения на иск, в которых просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

При указанных обстоятельствах, судебное заседание в соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), проведено в отсутствие сторон.

Из возражений на иск административного ответчика ФИО1 следует, что документы об уплате налога за 2020 в размере 13364 рубля ею утеряны, точно вспомнить, когда и какие налоги уплачены, не может, поэтому установить факт уплаты или неуплаты налога, а также законности искового заявления налогового органа можно только на основе доказательств, представленных налоговой инспекцией. Административный истец не предоставил доказательств вручения и надлежащим образом направленных (заказным письмом с уведомлением, копии реестра по форме № 103 ЦОД об отправке требования) в адрес ответчика налогового уведомления, требования на уплату налога, а также доказательств неуплаты налога, т.е., если налоговое уведомление не вручено, обязанность по уплате транспортного налога не возникла. Также на уведомлении № 60861096 от 01.09.2021, требовании № 105161 от 15.12.2022 отсутствуют какие-либо отметки почты, даты, подписи, в связи с чем, они не являются копиями вышеуказанных уведомлений, требований. В деле имеются сведения с личного кабинета о получении требования, кем получено требование, не указано, ей о личном кабинете ничего неизвестно. Уведомления по специальной форме, которая утверждена Приказом ФНС от 08.06.2015 № ММВ-7-17/231@ об использовании «личного кабинета» (получения от налоговых органов документов в электронной форме) в налоговую инспекцию не направляла. Учитывая вышеизложенное, она не была уведомлена надлежащим образом. 03.06.2022 вынесено определение об отмене судебного приказа от 19.05.2022 № 2а-891/2022. Таким образом, административный истец на дату обращения 05.12.2022 с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности и пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном пунктом 3 ст. 48 НК РФ. Просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу статей 356, 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения (согласно ст. 358 НК РФ) признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (ст. 361 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ; ст. 8 Закона Приморского края «О транспортном налоге от 28.11.2002 № 24-КЗ»).

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (п. 1 ст. 363 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога с физических лиц.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

О необходимости уплаты транспортного налога с физических лиц за 2020 год ФИО1 направлено налоговое уведомление от 01.09.2021 № 60861096, со сроком уплаты налога – 01.12.2021.

Налоговое уведомление получено ФИО2 12.10.2021, о чем свидетельствует представленная налоговым органом копия списка № 5050, в котором указан код почтового отправления (80525163679536) и сведения с официального сайта Почты России. Кроме того, повторно налоговое уведомление направлено ФИО2 в личный кабинет налогоплательщика, после его открытия 06.12.2021.

В установленный ст. 363 НК РФ, ст. 8 Закона Приморского края «О транспортном налоге» от 28.11.2002г. № 24-КЗ срок, ФИО1 не оплатила транспортный налог с физических лиц.

Сумма недоимки по транспортному налогу за 2020 составила 13 364 рубля.

В связи с несвоевременной уплатой указанных налогов ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени на сумму недоимки.

В соответствии с требованиями ст. 69 НК РФ ФИО1 было выставлено требование об уплате недоимки по транспортному налогу и пени 15.12.2021 № 105161 по состоянию на 15.12.2021: транспортного налога в размере 13 364 рубля и пени в размере 43 рубля 43 копейки со сроком исполнения до 20.01.2022.

Данное требование, направленное 15.12.2021 в личный кабинет налогоплательщика и полученное административным ответчиком 16.12.2021, исполнено не было.

Доводы административного ответчика относительно отсутствия доказательств направления ей налоговым органом налогового уведомления и требования, открытия и пользования личным кабинетом налогоплательщика, представляются несостоятельными и опровергаются представленными административным истцом в материалы дела доказательствами, а именно списком почтовых отправлений № 5050 и скриншотами страниц личного кабинета налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма, а в случае направления через личный кабинет налогоплательщика - день, следующий за днем размещения налогового уведомления в личном кабинете налогоплательщика (пункт 4 статьи 31 НК РФ).

Обязанность по уплате налогов возникает не ранее одной из вышеуказанных дат получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (пункт 2 статьи 11.2 НК РФ).

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 11.2 НК РФ).

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (пункт 2 статьи 11.2 НК РФ).

Согласно информации из программного комплекса АИС НАЛОГ-3 об открытии личного кабинета налогоплательщика, представленной административным истцом, 06.12.2021 в сервисе ЛК ФЛ за № 9349784 зарегистрировано заявление ФИО1, ИНН <***>, на получение доступа в личный кабинет налогоплательщика.

Из скриншота страниц личного кабинета налогоплательщика ФИО1 также следует, что административный ответчик ФИО1 подключена к личному кабинету ФНС РФ 06.12.2021.

Таким образом, направление почтой и получение ФИО1 налогового уведомления; направление путем размещения в личном кабинете налогоплательщика налогового уведомления (повторно) и требования об уплате транспортного налога и пени и их получение административным ответчиком подтверждено имеющимися в деле доказательствами, а доводы административного ответчика об обратном подлежат отклонению как противоречащие установленным судом обстоятельствам и материалам дела.

Сведений о том, что на момент передачи требования 16.12.2021 ФИО1 отказалась от пользования личным кабинетом, блокировала свою учетную запись, обращалась в налоговый орган о необходимости получения документов на бумажном носителе, не представлено.

Ссылка административного ответчика в её возражениях на Приказ ФНС от 08.06.2015 № ММВ-7-17/231@ об использовании «личного кабинета» безосновательна, т.к. данный приказ утратил силу 12.02.2018.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сборов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из содержания абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ также следует, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговым органом в установленный ст. 48 НК РФ срок направлено заявление о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № 47 судебного района г. Находки.

Определением мирового судьи судебного участка № 47 судебного района г. Находки от 03.06.2022 судебный приказ от 19.05.2022 № 2а-891/2022 отменен в связи с поступлением возражений от налогоплательщика.

Срок подачи налоговым органом настоящего административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, вопреки доводам административного ответчика, соблюден.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.

Исходя из даты вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа (03.06.2022), последним днем процессуального срока подачи налоговым органом административного искового заявления о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций в суд являлось 03.12.2022, которое приходилось на нерабочий день (суббота). Указанное административное исковое заявление, согласно почтовому штемпелю на конверте, направлено в суд по почте 05.12.2022 (понедельник), т.е. в следующий за указанной датой рабочий день.

На дату рассмотрения иска сведений об уплате административным ответчиком недоимки и пени по транспортному налогу за 2020 год не представлено.

По расчету налогового органа за ФИО1 числится задолженность и пени по транспортному налогу в общей сумме 13 407 рублей 43 копейки, в том числе: недоимка по транспортному налогу в сумме 13 364 рубля, пени по транспортному налогу за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в сумме 43 рублей 43 копейки.

Данный расчет и размер взыскиваемой денежной суммы проверены судом и признаны правильными, в связи с чем, указанная сумма задолженности и пени по транспортному налогу в размере 13 407 рублей 43 копейки подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно статьям 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов: государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в силу статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в бюджет Находкинского городского округа подлежит взысканию госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом требований в сумме 536 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........> края, проживающей по адресу: <.........>, ИНН № в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю недоимку и пени по налоговым обязательствам в общем размере 13 407 рублей 43 копейки, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2020 год – 13 364 рубля, пени за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 – 43 рубля 43 копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........> края, проживающей по адресу: <.........>, ИНН № государственную пошлину в бюджет Находкинского городского округа Приморского края в размере 536 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.А. Фёдорова