Дело № 2-1831/2023

73RS0004-01-2023-002104-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи А.В.Высоцкой,

при секретаре Айзатулловой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок площадью 400 кв.м. №, расположенный по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад №14, указав в обоснование, что является членом НСТ завода им. Володарского, на ним закреплен указанный земельный участок.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска.

Представитель Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв, в котором представитель исковые требования не признает, в иске ФИО1 просит отказать.

Представитель третьего лица НСТ завода им. Володарского ФИО2 (доверенность от 21.10.2022, выдана сроком на три года) в судебном заседании исковые требования ФИО1 полагал обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ - по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №2-878\2023, суд приходит к следующему.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса.

В п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ указаны основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно.

Тем самым Земельным кодексом РФ не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу ч. 5 ст. 1 указанного Федерального закона, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».В настоящее время правопреемником Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Судом установлено, что некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведено в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.04.98».

НСТ завода им.Володарского действует на основании Устава, утвержденного на общем собрании 06.04.2019.

Распоряжением Главы администрации Заволжского района г.Ульяновска от 23.12.1994 заводу им.Володарского отведен земельный участок площадью 12,47 га, северная сторона машзавода, район бетонного завода, сад №14.

Земельный участок по адресу местоположения: Ульяновская область, г.Ульяновск, р-н Заволжский, садоводческое товарищество «Сад №14», поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № с площадью 124 700 кв.м.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 27.03.2023 по делу №2-878\2023 постановлено в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска о прекращении права владения и пользования ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, р-н Заволжский, с/т №14 им.Володарского, уч.№, в связи со смертью правообладателя, отказать.

Решение суда вступило в законную силу 03.05.2023.

Указанное решение суда в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ является преюдициальным для настоящего дела.

Решением суда по гражданскому делу №2-878/2023 установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, р-н Заволжский, с/т №14 им. Володарского, уч.№, категория земель - земли населённых пунктов, видом разрешённого использования - для садоводства, площадью 400 кв.м, правообладатель - ФИО10

Земельный участок относится к неразграниченным землям.

По сообщению НСТ завода им. Володарского, согласно спискам садоводов, земельный участок № сада № 14 НСТ завода им. Володарского был передан ФИО5 на основании государственного акта на пожизненное наследуемое владение. В дальнейшем участок был переоформлен на ФИО3 В последующем земельный участок переоформлен на ФИО1 путём заключения договора купли-продажи насаждений с правом на земельный участок.

Установлено, что ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти нотариусом заведено наследственное дело №272/2021, наследником по закону после смерти ФИО5 является супруга ФИО4, обратившаяся с заявлением о принятии наследства.

Следовательно, право владения и пользования на указанный земельный участок от ФИО5 перешло к его супруге.

То обстоятельство, что 14.03.2022 между ФИО3 и ФИО6 заключён договор купли-продажи плодово-ягодных насаждений с правом на спорный земельный участок, не свидетельствует бесспорно о том, что правообладатель отказался от принадлежащих ему прав на земельный участок.

Таким образом, ФИО3, не являясь титульным владельцем спорного земельного участка, не мог им распорядиться, представленный в материалы дела договор купли-продажи от 14.03.2022 не влечет правовое изменение статуса земельного участка, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, и не является основанием для возникновения у истца права собственности на данный земельный участок.

Из заключения правления НСТ завода им. Володарского следует, что ФИО1 является членом Товарищества, за ним закреплен земельный участок №30 сада №, задолженности по членским взносам не имеется.

В материалы дела представлена выписка из протокола общего собрания членов НСТ завода им. Володарского от 06.04.2019 о принятии в члены Товарищества ФИО1

Однако членская книжка истцу выдана 14.03.2022, оплата членских и целевых взносов произведена за 2022 г. 02.02.2022.

В случае прекращения права пожизненного наследуемого владения третьего лица на спорный участок дальнейшее предоставление земельного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Основания продажи земельных участков без торгов изложены в п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности с соблюдением публичной процедуры публикации информационного сообщения о предоставлении земельного участка.

В случае поступления заявок третьих лиц, дальнейшее предоставление земельного участка будет осуществляться по результатам аукциона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок бесплатно.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: г.Ульяновск, Заволжский р-н, НСТ завода им.Володарского, сад №14, участок №, с кадастровым номером №, бесплатно, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2023