Решение по делу № 2-3596/2023 от 22.12.2023

№2-3596/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Аксай 22 декабря 2023 года

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению:

- Прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: Отдел МВД России «Кочубеевский», Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому Федеральному Федеральному округу, о признании движимой вещи бесхозяйным,

установил:

заявитель обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором указал следующие обстоятельства дела.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению начальника Отдела МВД России «Кочубеевский» по вопросу принятия мер в отношении движимого имущества, находящегося на хранении в Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому Федеральному округу.

Проверкой установлено, что ... в дежурной части Отдела МВД России «Кочубеевский» зарегистрировано сообщение (КУСП ...) о том, что ... сотрудниками полиции остановлен автомобиль ..., г/н ... под управлением ФИО1, у которого была изъята спиртосодержащая жидкость без сопроводительных документов. Продукция изъята и помещена в ОМВД России «Кочубеевский».

Изъятая спиртосодержащая продукция в количестве 948 бутылок, общим объемом 474 л., в том числе: 924 бутылки со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «Водка «Zero Black Unique vodka», объемом 0,5 л. каждая, а всего 462 л., и 24 бутылки со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «Jack Daniels», объемом 0,5 л. каждая, а всего 12 л., на основании акта приема-передачи продукции и (или) предметов № ... от ... передана в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому Федеральному округу для хранения. Хранение продукции осуществляется по адресу: ....

... Кочубеевским МСО СУ СК России по Ставропольскому краю по указанному материалу проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

При этом до настоящего времени судьба изъятой спиртосодержащей жидкости не определена, решения в рамках административного производства не принимались. С целью истребования указанной спиртосодержащей жидкости в ОМВД России «Кочубеевский» никто не обращался.

Таким образом, собственник изъятого имущества в ходе проверки не установлен. Данная продукция не может быть передана на законных основаниях другому физическому или юридическому лицу ввиду нахождения ее в незаконном обороте.

Иными субъектами, право собственности либо право владения на изъятое движимое имущество не оспорено в установленном порядке. Таким образом, спиртосодержащая продукция является бесхозяйными, их собственник неизвестен.

На основании изложенного, заявитель просил суд признать бесхозяйной и направить на уничтожение изъятую и переданную на хранение в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому Федеральному округу спиртосодержащую продукцию в количестве 948 бутылок, общим объемом 474 л., в том числе: 924 бутылки со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «Водка «Zero Black Unique vodka», объемом 0,5 л. каждая, а всего 462 л., и 24 бутылки со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «Jack Daniels», объемом 0,5 л. каждая, а всего 12 л., переданную на основании акта приема-передачи продукции и (или) предметов №у8-1667/07 от ....

Заявитель Прокурор Кочубеевского района Ставропольского края о слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Отдел МВД России «Кочубеевский» не явилось, направило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя

Заинтересованное лицо Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому Федеральному округу, не явилось, направило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, представило письменный отзыв.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

В силу статьи 25 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется без соответствующих лицензий и документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц.

Часть 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), либо допускаются по специальному разрешению, должны быть прямо указаны в законе.

Таким образом, алкогольная продукция, оборот которой производится без лицензии на розничную продажу и без документов, подтверждающих легальность ее производства и (или) оборота, не может находиться в обороте и подлежит изъятию в силу прямого указания закона.

Согласно ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

По смыслу п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность если по заявлению этих лиц они признаны судом бесхозяйными.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может-отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом, без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества, до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно п.п. «д» п. 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам, за исключением денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства- (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену денежных знаков, которые в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, перечисляются на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в пп.пп. 1-3,8и9п. 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в пп. 4 п. 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 2 Правил вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» (далее - Постановление ...).

Судом установлено, что ... в дежурной части Отдела МВД России «Кочубеевский» зарегистрировано сообщение (КУСП ...) о том, что ... сотрудниками полиции остановлен автомобиль ЛАДА Приора, г/н ... под управлением ФИО1, у которого была изъята спиртосодержащая жидкость без сопроводительных документов. Продукция изъята и помещена в ОМВД России «Кочубеевский».

Изъятая спиртосодержащая продукция в количестве 948 бутылок, общим объемом 474 л., в том числе: 924 бутылки со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «Водка «Zero Black Unique vodka», объемом 0,5 л. каждая, а всего 462 л., и 24 бутылки со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «Jack Daniels», объемом 0,5 л. каждая, а всего 12 л., на основании акта приема-передачи продукции и (или) предметов № у8-1667/07 от ... передана в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому Федеральному округу для хранения, по адресу: ....

Поскольку из материалов следует, что спиртосодержащая продукция, изъятая ... и находящаяся на хранении в Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому Федеральному округу в количестве 20 бутылок, общим объемом 10 л. перевозилась без соответствующих сопроводительных документов, она подлежит уничтожению либо уничтожению в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О случае и порядке направления в 2021 году на использование изъятых или конфискованных этилового спирта и спиртосодержащей продукции».

Кроме того, учитывая, что до настоящего времени в ОМВД России «Кочубеевский», с целью истребования указанной продукции, никто не обращался, в тоже время уполномоченными органами ежемесячно расходуются денежные средства за хранение изъятого имущества, выделенные из федерального бюджета в целях реализации мер, предусмотренных Постановлением ..., в связи с отсутствием необходимости дальнейшего длительного хранения изъятой спиртосодержащей продукции, в целях минимизации расходования средств Федерального бюджета, имеются основания для признания указанной спиртосодержащей продукции бесхозяйной и ее дальнейшей утилизации.

Таким образом, оборот этилового спирта с нарушением установленных законом требований причиняет ущерб интересам Российской Федерации, несет в себе угрозу здоровью неопределенного круга лиц, имеется необходимость признать изъятую спиртосодержащую жидкость бесхозяйной, изъять из оборота, обратить в собственность государства и уничтожить.

Согласно ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 226 ГК РФ признание алкогольной продукции бесхозяйным имуществом возможно только в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия или отсутствия специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, изъятая алкогольная продукция подлежит признанию бесхозяйным имуществом и последующему направлению на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

На основании вышеизложенного, и руководствуясь требованиями ст.ст. 199, 262 ГПК РФ, суд,

решил:

признать бесхозяйной и направить на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от ... ..., изъятую и переданную на хранение в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому Федеральному округу спиртосодержащую продукцию- в количестве 948 бутылок, общим объемом 474 л., в том числе: 924 бутылки со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «Водка «Zero Black Unique vodka», объемом 0,5 л. каждая, а всего 462 л., и 24 бутылки со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «Jack Daniels», объемом 0,5 л. каждая, а всего 12 л., указанную в акте приема-передачи продукции и (или) предметов №... от ..., хранящуюся по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года.

Судья А.Г. Молотиевский