Решение по делу № 3ГА-655/2023 от 21.09.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело № 3га-655/2023

21 сентября 2023 года г. Уфа

Верховный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Верховного суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А.,

при секретаре Галимове Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1, являясь собственником 17 объектов капитального строительства нежилых помещений, расположенных по адресу: адрес обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной, мотивируя требование тем, что кадастровая нежилого здания и нежилых помещений в результате проведенной государственной оценки жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2020 года не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете №... от дата оценщика ...

Данное обстоятельство нарушает законные интересы административного истца в части уплаты экономически обоснованного налога на имущество.

Административный истец просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости согласно Отчету по оценке объектов капитального строительства.

В судебное заседание от представителя административного истца по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором поддержал заявленные требования, соглашаясь с выводами эксперта о рыночной стоимости объектов недвижимости по результатам проведенной повторной судебной оценочной экспертизы.

От представителя заинтересованного лица администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в судебное заседание поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в котором просил установить кадастровую стоимость объектов капитального строительства согласно экспертному заключению.

Представители административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, заинтересованных лиц ППК «Роскадастр», межрайонной ИФНС России №20 по Республике Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заедания, в суд не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, уважительные причины неявки в суд не представили.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ) юридические и физические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2017 года № 183 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в Республике Башкортостан» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года №237-ФЗ в Республике Башкортостан – 1 июля 2017 года.

Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов административного дела следует, что административный истец является собственником следующих объектов капитального строительства:

- нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес

- нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес,

- нежилого помещения с кадастровым номером, ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес,

- нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес

- нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес,

- нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес

По выпискам из ЕГРН об основных характеристиках объектов капитального строительства от дата нежилые помещения поставлены на кадастровый учет 14-26 июля 2010 года.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2020 года утверждены Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 ноября 2020 года № 1701 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки отдельных объектов недвижимости Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2020 года», опубликованным на официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан 27.11.2019 года http://www.npa.bashkortostan.ru.

Вышеуказанным приказом кадастровая стоимость объектов капитального строительства определена по состоянию на дату государственной кадастровой оценки 1 января 2020 года в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 9 251 846,76 руб.,

- с кадастровым номером ... – 2 154 666,89 руб.,

- с кадастровым номером ... – 1 638 802,94 руб.,

- с кадастровым номером ... – 834 299,68 руб.,

- с кадастровым номером ... – 770 450,21руб.,

- с кадастровым номером ... – 791 733,37 руб.

- с кадастровым номером ... – 3 371 467,52 руб.

- с кадастровым номером ... – 3 589 763,98 руб.

- с кадастровым номером ... – 2 239 559,96 руб.

- с кадастровым номером ... – 825 786,41 руб.

- с кадастровым номером ... – 1 634 546,30 руб.

- с кадастровым номером ... – 868 352,72 руб.

- с кадастровым номером ... – 5 081 731,11 руб.

- с кадастровым номером ... – 1 272 732,67 руб.

- с кадастровым номером ... – 758 600,70 руб.

- с кадастровым номером ... – 780 172,29 руб.

- с кадастровым номером ... – 1 193 627,65 руб.

согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата.

Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, административный истец предоставил отчет №... от дата, подготовленный оценщиком ... согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 4 716 000 руб.,

- с кадастровым номером ... – 1 023 000 руб.,

- с кадастровым номером ... – 777 000 руб.,

- с кадастровым номером ... – 396 000 руб.,

- с кадастровым номером ... – 365 000 руб.,

- с кадастровым номером ... – 376 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 1 601 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 1 704 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 1 063 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 392 000руб.

- с кадастровым номером ... – 775 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 412 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 855 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 308 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 374 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 385 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 385 000 рублей.

Принимая во внимание расхождение между кадастровой стоимостью объектов недвижимости и их рыночной стоимостью, определенной в отчете по оценке, судом по ходатайству представителя административного истца назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости нежилых помещений и здания, проведение которой поручено экспертам ...

Согласно заключению эксперта ... ФИО7. №... от дата рыночная стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 4 790 000 руб.,

- с кадастровым номером ... – 1 060 000 руб.,

- с кадастровым номером ... – 800 000 руб.,

- с кадастровым номером ... – 410 000 руб.,

- с кадастровым номером ... – 380 000 руб.,

- с кадастровым номером ... – 390 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 1 660 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 1 770 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 1 110 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 400 000руб.

- с кадастровым номером ... – 800 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 420 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 1 130 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 380 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 390 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 400 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 460 000 рублей.

При оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном ст.ст. 82,84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, по поступившим от представителей заинтересованного лица и административных ответчиков возражениям суд приходит к выводу о наличии сомнений в обоснованности заключения эксперта, поскольку выводы эксперта должны основываться на проведенных и документально зафиксированных исследованиях. В нарушение ст.16 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» экспертом не были проведены исследования объектов оценки, что существенным образом повлияло на определение итоговой величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

При указанных обстоятельствах судом назначена повторная экспертиза в ...

В соответствии с заключением эксперта ... ФИО4 №... от дата по результатам повторной оценочной экспертизы рыночная стоимость объектов недвижимости с учетом исправленной технической ошибки определена по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 4 989 000 руб.,

- с кадастровым номером ... – 1 135 000 руб.,

- с кадастровым номером ... – 847 000 руб.,

- с кадастровым номером ... – 469 000 руб.,

- с кадастровым номером ... – 436 000 руб.,

- с кадастровым номером ... – 448 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 1 697 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 798 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 1 172 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 464 000руб.

- с кадастровым номером ... – 845 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 484 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 1 262 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 453 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 434 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 445 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 440 000 рублей.

Заключение повторной оценочной экспертизы суд находит достоверным и допустимым доказательством по делу в обоснование рыночной стоимости объектов капитального строительства, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследование (стаж работы по специальности ... лет, эксперта – ... лет).

Требования, содержащиеся в статьях 3, 11-13, 25 Федерального Закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ в редакции от 01.07.2021г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ), предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки с осуществлением выезда по месту расположения объектов оценки и непосредственного исследования их на месте. Эксперт использовал при оценке объектов капитального строительства метод прямого сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, обосновав отказ от применения в исследовании затратного и доходного подходов. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, копии материалов и распечаток. Все отобранные для исследования аналоги расположены аналогично объектам оценки в адрес, идентифицированы по информации из открытых источников сети интернет. Для формирования репрезентативной выборки экспертом произведена группировка единых объектов недвижимости со сходными характеристиками. Отобранные аналоги выбраны экспертом по значениям основных ценообразующих факторов с проведенным анализом сайта Авито и архива объявлений https://ruads.org.

Анализ рынка недвижимости выполнен в последовательности, определенной Федеральным стандартом оценки «Оценка недвижимости» (ФСО №7)» (далее – ФСО №7), утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611, действующего на ретроспективную дату оценки, с приведением выборки из имеющихся на дату оценки предложений с учетом признания рынка неактивным.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости 4 989 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 1 135 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером, ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 847 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 469 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 436 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 448 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости 1 697 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 798 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 1 172 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 464 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 845 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 484 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 1 262 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 453 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 434 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости 445 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости 440 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2020 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 27 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Е.А. Старичкова

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2023 года.