Решение по делу № 2А-1232/2023 от 17.04.2023

№ 2а-1232/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 03 апреля 2023 года

Текст мотивированного решения составлен 17 апреля 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при помощнике судьи Баяджян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю (далее – МИФНС № 7 по КК) в лице временно исполняющего обязанности заместителя начальника ФИО2 обратилась в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, транспортному налогу и пени, страховым взносам.

Административные исковые требования мотивированы следуюещим. На налоговом учете в МИФНС № 7 по КК в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, которая в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 является плательщиком имущественного налога за квартиру, кадастровый номер №, площадью 82,20, адрес: <адрес>, <адрес> дата регистрации права 12.08.2019. За 2019 год ФИО1 был начислен имущественный налог в размере 411 рублей со сроком уплаты до 01.12.2020. На текущую дату задолженность составляет 410,81 рублей.

По данным, предоставленным в МИФНС № 7 по КК из МРЭО ГИБДД УВД г. Сочи ФИО1 является плательщиком транспортного налога за: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: №, дата регистрации права 04.09.2019, дата снятия с регистрации 17.03.2022. В соответствии со ст.ст. 356 - 360 НК РФ и Законом от 26 ноября 2003 года № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» (далее Закон от 26.11.2003 № 639-ФЗ) ФИО1 за 2019 год начислен транспортный налог в размере 6 125 рублей. На дату подачи иска задолженность составляет 6 122,19 рублей.

Однако ответчик в срок не уплатил задолженность и в соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, начала начисляться пеня. Тем самым, ФИО1 была начислена пеня за неуплату транспортного налога в срок, в размере 17,35 рублей (недоимка по налогу за 2019 год).

Кроме того, в соответствии с п. 3.4 ст. 23, п.1 ст. 419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов, ввиду осуществления предпринимательской деятельности в период 08.02.2018 по 24.07.2020. На дату подготовки административного искового заявления, согласно поступивших в налоговый орган квитанций об уплате взносов, сумма недоимки, подлежащая уплате в бюджет, состоит из: по страховым взносам за 2020 год на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 4 756,61 рублей, пени в размере 88,95 рублей; по страховым взносам за 2020 гол на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 9 469,84 рублей, пени в размере 177,09 рублей.

В адрес налогоплательщика налоговым органом направлены требования №, № об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Однако ответчик добровольно задолженность не оплатил, в связи с чем, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №102 Центрального района г. Сочи. 19.11.2021 был вынесен судебный приказ № 2a-5252/102-21 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогу и пени.

Определением мирового судьи от 22.07.2022 указанный судебный приказ отменен. В связи с чем, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 410,81 рублей; по транспортному налогу с физических лиц в размере 6 122,19 рублей, пени в размере 17,35 рублей; по страховым взносам за 2020 год на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 4 756,61 рублей, пени в размере 88,95 рублей; по страховым взносам за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 9 469,84 рублей, пени в размере 177,09 рублей. Общая сумма предъявленная ко взысканию - 21 042, 84 рублей.

Представитель административного истца МИФНС № 7 по КК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, в административном иске просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав в судебном заседании материалы административного дела и, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании п.п. 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате задолженности в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Как установлено судом ФИО1 является плательщиком имущественного налога за квартиру, кадастровый №, площадью 82,20, адрес: <адрес>, <адрес>, дата регистрации права 12.08.2019.

В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п.1 ст. 406 НК РФ).

За 2019 год ФИО1 начислен имущественный налог в размере 411 рублей со сроком уплаты до 01.12.2020. На текущую дату задолженность составляет 410,81 рублей.

На основании ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. ст. 356 - 360 Налогового кодекса РФ и Законом от 26 ноября 2003 года № 639-КЗ ФИО1 за 2019 год начислен транспортный налог в размере 6 125 рублей. На текущую дату задолженность составляет 6 122,19 рублей.

Тем самым, ФИО1 была начислена пеня за неуплату транспортного налога в срок, в размере 17,35 рублей (недоимка по налогу за 2019 г.).

В ст. 419 НК РФ указаны лица, которые признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчётного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу п. 3 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

На дату подготовки административного искового заявления, согласно поступивших в налоговый орган квитанций об уплате взносов, сумма недоимки, подлежащая уплате в бюджет, состоит из: по страховым взносам за 2020 год на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 4 756,61 рублей, пени в размере 88,95 рублей; по страховым взносам за 2020 гол на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 9 469,84 рублей, пени в размере 177,09 рублей.

Руководствуясь ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требования № 157810, 154197 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Налоговая инспекция указывает, что административный ответчик добровольно задолженность не оплатил, в связи с чем, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №102 Центрального района г. Сочи.

Мировым судьей судебного участка №102 Центрального района г. Сочи 19.11.2021 вынесен судебный приказ № 2a-5252/102-21 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогу и пени.

Определением мирового судьи от 22.07.2022 указанный судебный приказ отменен, в связи с поданным ответчиком заявлением, в котором он не согласен с начисленной ему суммой.

После отмены судебного приказа взыскателем заявленные требования предъявлены в порядке искового производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Так, требование № № содержит суммы задолженности по состоянию на 22.12.2020 со сроком исполнения до 12.01.2021, то есть срок на подачу заявления о взыскании задолженности в порядке приказного производства начал исчисляться с 13.01.2021 и истек 13.07.2021; требование № содержит суммы задолженности по состоянию на 21.12.2020 со сроком исполнения до 12.01.2021, то есть срок на подачу заявления о взыскании задолженности в порядке приказного производства начал исчисляться с 13.01.2021 и истек 13.07.2021.

Между тем, налоговый орган обратился к мировому судье в порядке приказного производства лишь 19.11.2021, то есть по истечении установленного законом срока, что подтверждается входящим штемпелем № 7963 (л.д. 40-41).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд учитывает, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока от административного истца не поступало, доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогам и пени, начисленной за несвоевременную уплату налогов.

На основании изложенного, ст.ст. 356, 431, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, страховым взносам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Куц