Дело № 2а-991/2023

УИД 21RS0006-01-2023-000990-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Камушкиной Е.Н.,

с участием прокурора - старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Константинова А.В.,

при секретаре судебного заседания Викторовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <данные изъяты> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по <данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ последний поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <данные изъяты>. Несмотря на установленные административные ограничения ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. Просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещением пребывания с 22 часов по 06 часов следующих суток, вне места жительства либо пребывания, запрещением выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации избранного в качестве места жительства.

Представитель административного истца - Отдела МВД России по <данные изъяты>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть административное дело без его участия (л.д. <данные изъяты>).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебная повестка на имя административного ответчика была направлена судом по месту его жительства и регистрации заказным письмом с уведомлением о вручении, возвращенным с отметкой «истек срок хранения» (л.д.<данные изъяты>).

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Суд считает, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное», и в силу ч. 2 ст. 100 КАС РФ считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Поскольку явка представителя административного истца и административного ответчика в судебное заседание не была признана обязательной, то суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Отдела МВД России по <данные изъяты> и ФИО1

Изучив письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

По смыслу приведенных положений закона для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные надзирающим органом (л.д. <данные изъяты>).

Отделом МВД России по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику ФИО1 решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

Постановления обжалованы не были, вступили в законную силу, по ним не истек указанный в ст.4.6 КоАП РФ срок (л.д. <данные изъяты>).

Согласно характеристике УУП ОМВД России по <данные изъяты> после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками, а также к совершению административных правонарушений и преступлений, при проведении профилактических бесед должных выводов для себя не делает, официально не трудоустроен, занимается временными заработками (л.д. <данные изъяты>).

Учитывая вышеприведенные положения законодательства и установив, что совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных административных ограничений, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, которые свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания с 22 часов по 06 часов следующих суток, вне места жительства либо пребывания; запрещения выезда за пределы муниципальных образований «город Канаш Чувашской Республики» и «Канашский муниципальный округ Чувашской Республики» соответствует задачам административного надзора, направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений. При этом последнее из дополненных административных ограничений формулируется судом в соответствии с содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснениями с указанием наименования муниципальных образований, границы которых не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Отдела МВД России по <данные изъяты> удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по месту проживания по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ дополнительными административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания с 22 часов по 06 часов следующих суток, вне места жительства либо пребывания;

- запрещения выезда за пределы муниципальных образований «город Канаш Чувашской Республики» и «Канашский муниципальный округ Чувашской Республики».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н. Камушкина

Мотивированное решение составлено 06 июля 2023 года