50RS0<№ обезличен>-52 Дело № 2а-5474/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<дата> г. Химки, <адрес>
Химкинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Симоновой Д.С.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам за 2017 год,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере 1624,34 руб. за период с <дата> по <дата>, пени по страховым взносам на ОПС за 2017 год в размере 7 970,45 руб. за период с <дата> по <дата>, а всего в размере 9 594,79 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик состоял на учете в качестве ИП в период с <дата> по 3 сентября, однако, не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в установленный срок. За 2017 год административным истцом не оплачены пени.
Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил административный иск удовлетворить, срок на подачу восстановить в связи с поздним получением копии определения об отмене приказа. На вопрос суда указать конкретную дату получения копии определения, представитель пояснений не дал.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указал, что срок исковой давности пропущен, копия определения об отмене приказа направлена в адрес административного истца в феврале 2022 года.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.
Из материалов дела следует, что <дата> в адрес ФИО1 выставлено налоговое уведомление <№ обезличен> об оплате транспортного налога в размере 793 руб., 97 руб., 3 967 руб., 483 руб., сумма налога к уплате с учетом переплаты: 890 руб., 4 450 руб.
Требованием <№ обезличен> от <дата> ФИО4 предложено оплатить транспортный налог с физических лиц в сумме 5340 руб. +890 руб., пени 179,86 +96,16 руб., страховые взносы на ОПС в размере 3713,14+3713,14 руб., пени 202,98+104,68 руб., страховые взносы на ОМС 816,90+816,90 руб., пени 44,65 + 23,03 руб.
Судебным приказом мирового судьи от <дата> с ФИО4 взыскана недоимка по налогам и пени.
Определением мирового судьи от <дата> судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника возражений. Копия определения направлена в адрес налогового органа <дата>, что подтверждается сопроводительным письмом. Также данное определение приложено административным истцом к иску, что подтверждает факт его получения.
В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
В постановлении от <дата> N 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от <дата> N 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Из изложенного следует, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, при этом нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму налогов, которые не были уплачены, и в отношении которых налоговым органом не были приняты меры к их принудительному взысканию.
Доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).
Вместе с тем, сведений о том, что налоговым органом были предприняты меры к принудительному взысканию задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС за заявленные периоды - 2017 года, на которую начислены пени, либо об уплате административным ответчиком данного налога материалы дела не содержат.
С учетом изложенного, оснований для взыскания пени без основного налога у суда не имеется.
Также, суд полагает ходатайство ответчика о применении срока исковой давности подлежащим удовлетворению в связи с нижеследующим.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Аналогичные положения содержит и часть 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Из материалов дела установлено, что судебный приказ отменен определением мирового судьи от <дата>, которое сопроводительным письмом направлено в адрес взыскателя <дата>, вместе с тем, административный иск подан лишь 13 июня 2023 года, то есть со значительным пропуском срока.
В качестве уважительной причины пропуска срока представителем административного истца указано на позднее получение копии определения, однако, дата получения не указана, также не дан ответ относительно даты получения копии определения на вопрос суда в судебном заседании, в то время как, в материалах дела имеется сопроводительное письмо, подтверждающее факт направления копии определения в адрес налогового органа в феврале 2022 года.
Данная причина не может быть признана судом уважительной. Иных причин не приведено.
С учетом изложенного, суд полагает срок на подачу административного иска пропущенным, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 48 НК РФ, ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам за 2017 год – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья Д.С. Симонова