Дело № 2а-827/23

22RS0011-02-2022-005463-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой А.В.,

при секретаре Хвостиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности. В обоснование заявленных требований указал, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН ***, ДД.М.ГГ. года рождения.

Согласно сведениям, полученным Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств (Управление ГИБДД по Алтайскому краю) ФИО1 является собственником следующих транспортных средств: - автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ***, марка/модель VVV, VIN: ***, год выпуска 2007, дата регистрации права ДД.М.ГГ.; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ***, марка/модель YYY, VIN: ***, год выпуска 2002, дата регистрации права ДД.М.ГГ.; - автомобиль легковой государственный регистрационный знак: ***, марка/модель SSS, VIN: ***, год выпуска 1992, дата регистрации права ДД.М.ГГ..

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. На основании ст.358 НК РФ указанные транспортные средства признаются объектами налогообложения.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ плательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2020 год, подлежащий уплате ФИО1 в сумме 40 740,00 руб.

На основании п.2 ст.2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (в ред. Закона Алтайского края от 03.10.2014 №76-ЗС) налогоплательщики – физические лица уплачивают налог в срок, установленный ст.363 НК РФ.

Согласно п.1 ст.363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 №334-ФЗ, от 23.11.2015 №320-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления. Руководствуясь п.3 ст.363 НК РФ ФИО1 было направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2020 год от ДД.М.ГГ. ***.

Налоговое уведомление направлено в адрес ФИО1 с использованием сервиса «Личный кабинет налогоплательщика», что подтверждается информацией скриншота электронного образа главной страницы личного кабинета налогоплательщика.

В связи с неуплатой в установленный срок, выставлено требование от ДД.М.ГГ. *** об уплате налога, направленное налогоплательщику почтой, с помощью сервиса «Личный кабинет налогоплательщика».

Налогоплательщик не произвел уплаты транспортного налога в срок, установленный в требовании для добровольной оплаты.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2020 год начислена пеня в размере 132,40 руб.

На сегодняшний день за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу: недоимка – 40 740,00 руб., пеня – 132,40 руб.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю в установленный срок обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога. ДД.М.ГГ. мировым судьей судебного участка №6 г.Рубцовска Алтайского края вынесен судебный приказ №*** о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, и соответствующих сумм пеней.

От налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. ДД.М.ГГ. мировым судьей судебного участка №6 г. Рубцовска Алтайского края вынесено определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО1 В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 №23-ФЗ).

Представитель административного истца просил взыскать с административного ответчика ФИО1, ИНН ***, недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 40 740 руб., пеня в размере 132,40 руб., на общую сумму 40 872,40 рублей.

Представитель административного истца в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в административном иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указал следующее. В соответствии с п.п.1, 2 ст.11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом. Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Из приведенных положений Налогового кодекса РФ следует, что налоговое уведомление, требование могут быть направлены налогоплательщику как посредством заказного письма, так и посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика. В доказательство направления ФИО1 налогового уведомления от №*** от ДД.М.ГГ., требования №*** от ДД.М.ГГ., административным истцом представлены реестр уведомлений, полученных из личного кабинета налогоплательщика, и реестр требований, полученных из личного кабинета налогоплательщика, сформированные налоговым органом. ФИО1 не совершал вход в личный кабинет налогоплательщика, не производил редактирование профиля (смену первичного пароля). С учетом представленных доказательств, сами по себе реестры, сформированные налоговым органом, в отсутствие заявления налогоплательщика об открытии личного кабинета, регистрационной карты, истории посещения личного кабинета не являются доказательствами того, что налоговым органом надлежащим образом исполнена обязанность по направлению указанных документов и, соответственно, соблюдены порядок и сроки взыскания налогов, в связи с чем, в удовлетворении требований административного истца о взыскании задолженности по уплате налога и пени следует отказать. Более того, судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка №6 г. Рубцовска Алтайского края ДД.М.ГГ., отменен определением мирового судьи ДД.М.ГГ.. Следовательно, требование о взыскании страховых взносов в порядке искового производства могло быть предъявлено не позднее ДД.М.ГГ.. Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Алтайскому краю поступило в Рубцовский городской суд Алтайского края ДД.М.ГГ.. Таким образом, административным истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающей возможность рассмотрения дела по существу в случае неявки в судебное заседание административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых судом не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных нормами Налогового кодекса Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Пункт 4 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п.6 ст.58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговым периодом признается календарный год (ч.1 ст.360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно информации от ДД.М.ГГ., представленной МО МВД России «Рубцовский» на судебный запрос по данным базы ФИС ГИБДД-М на имя ФИО1, ДД.М.ГГ. года рождения, в 2020 году были зарегистрированы автомобили: «YYY», государственный регистрационный знак ***, мощность ДВС 129 л/с, дата регистрации ДД.М.ГГ. по настоящее время; «SSS», государственный регистрационный знак ***, мощность ДВС 76 л/с, дата регистрации ДД.М.ГГ. по настоящее время; «VVV», государственный регистрационный знак ***, мощность ДВС 440 л/с, дата регистрации ДД.М.ГГ. по настоящее время.

Расчет задолженности по транспортному налогу производится в соответствии с п.п.2, 3 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации, следующим образом: мощность двигателя умножается на ставку налога, в случае, регистрации транспортного средства или снятии транспортного средства с регистрации в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов федерации в частности законом Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края», в зависимости от мощности двигателя, категории транспортного средства. Согласно ст.1 указанного Закона налоговая ставка на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно –10 руб., свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 20 руб., свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 25 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно- 60 руб.; свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) - 120,0 руб.; на грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 25 руб., свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 40 руб., свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 50 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 65 руб., свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 85 руб.

Транспортный налог за 2020 год был исчислен ФИО1 налоговым органом и подлежал уплате в сумме 40 740 руб.

В соответствии с п.4 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления, в случае если налог начисляется налоговым органом.

В соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Административным истцом заявлена к взысканию с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 40 740 руб., пени 132,40 руб.,

В обоснование заявленный требований административный истец указывает, что налоговым органом ФИО1 с использованием сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» было направлено налоговое уведомление *** от ДД.М.ГГ. об уплате транспортного налога за 2020 год в сумме 40 740 руб.

В связи с неисполнением должником обязанности по уплате налогов в адрес ответчика также с использованием сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» было направлено требование *** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.М.ГГ.. Срок исполнения требования был установлен до ДД.М.ГГ.. В данное требование были также включены пени за неуплату транспортного налога в размере 132,40 руб.

Налогоплательщиком указанное требование инспекции исполнено не было.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно п. 10 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.

В соответствии с п.п.2, 3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика – физического лица после направления налоговым органом налогового уведомления. Взыскание задолженности по налогу, пени с физического лица в административном судопроизводстве предполагает соблюдение определенного порядка: направление требования об уплате налога, пени, получение судебного приказа о взыскании недоимки, в случае его отмены – обращение с административным иском в суд. Налоговым кодексом РФ установлены сроки совершения указанных действий.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Суд полагает, что в данном случае, началом течения срока исковой давности следует считать дату требования об уплате задолженности по налогам ДД.М.ГГ.. Заявление о вынесении судебного приказа подано ДД.М.ГГ.. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка №6 г.Рубцовска Алтайского края ДД.М.ГГ. отменен ДД.М.ГГ.. Настоящее административное исковое заявление поступило в суд ДД.М.ГГ., сдано в отделение почтовой связи ДД.М.ГГ., что подтверждается штемпелем на конверте и списком почтовых отправлений, представленным административным истцом. Таким образом, административным истцом срок для обращения в суд не пропущен.

Между тем, доводы представителя административного ответчика об отсутствии доказательств соблюдения налоговым органом положений ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации при принудительном взыскании налоговым органом с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога, пени не имеется, заслуживают внимания.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из приведенных положений Налогового кодекса РФ следует, что налоговое уведомление, требование могут быть направлены налогоплательщику как посредством заказного письма, так и посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика.

На запрос суда Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю (вх.05-2-04/1405а от ДД.М.ГГ.) сообщила об отсутствии возможности представить заявление ФИО1 о регистрации в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика». В доказательство регистрации ФИО1 в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика» представлен скриншот МИФНС России по ЦОД, содержащий в себе сведения о дате регистрации ДД.М.ГГ., смене первичного пароля (признак «да»), электронной форме документооборота, даты последнего входа ДД.М.ГГ.. Уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе ФИО1 ИНН *** не предоставлял.

С учетом представленных доказательств, сами по себе реестры, сформированные налоговым органом, скриншот МИ ФНС России по ЦОД, скриншот из программного комплекса АИС-Налог 3 в отсутствие заявления налогоплательщика об открытии личного кабинета, регистрационной карты, истории посещения личного кабинета не являются доказательствами того, что налоговым органом надлежащим образом исполнена обязанность по направлению указанных документов и, соответственно, соблюдены порядок и сроки взыскания налогов, в связи с чем, в удовлетворении требований административного истца о взыскании задолженности по уплате налога и пени следует отказать.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении требований административного истца о взыскании задолженности по уплате налогов и пени следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий А.В. Неустроева

Мотивированное решение изготовлено ДД.М.ГГ..