Дело №

66RS0№-51

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<//> Ленинский районный суд города Екатеринбурга <адрес> в составе председательствующего судьи Васильковой О.М., при секретаре Гильмановой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей также в интересах ФИО2 и ФИО3, к МУГИСО, ГАУЗ «Областная детская клиническая больница» о признании договором социального найма, права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Спорным жилым помещением является <адрес>А по <адрес> г.Екатеринбурга, ранее на основании договора найма от 1999 года на период нахождения в трудовых отношениях предоставленная ФИО2 Согласно данным МКУ «Центр обслуживания в жилищно-коммунальной сфере» в данном жилом помещении на регистрационном учете состоят С.В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.А.О., ФИО2, признанная на основании решения суда недееспособной.

С.А.О., выступая в качестве законного представителя ФИО4, С.В.Е., с учетом уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратилась в суд с иском к МУГИСО, ГАУЗ «Областная детская клиническая больница» о признании договора найма спорного жилого помещения договором социального найма, признании права общей равнодолевой собственности в порядке приватизации, указав, что с 1999 года семья истца проживает в жилом помещении, фактически квартира в установленном законом порядке к специализированному жилищному фонду отнесена не была. Какие-либо предусмотренные законом ограничения для приватизации отсутствуют.

В судебном заседании истец и ее представитель на иске настаивали, указав, что ФИО2 являлась сотрудником больницы, состояла на учете в качестве нуждающейся, и в связи с этим ей и членам ее семьи было предоставлено спорное жилое помещение именно на условиях социального найма, при том, что в установленном законом порядке данная квартира к специализированному жилищному фонду отнесена не была, последующее оформление документов уже при действующем договоре социального найма не может изменить статус квартиры, учитывая, что с учета ФИО2 была снята.

В судебном заседании представители МУГИСО, ГАУЗ «Областная детская клиническая больница» просили в удовлетворении иска отказать, поскольку со ФИО5 М,В., как сотрудником учреждения, был заключен договор найма служебного жилого помещения. Действительно, оформление статуса жилого помещения произведено в 2015 году, однако данное не изменяет характер сложившихся между сторонами правоотношений, так как отнесение квартиры к специализированному жилому фонду произведено в силу закона. Передача в иную, в том числе, муниципальную собственность, изменение правообладателя, в заявленный период не производилось.

Изучив материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.2 ст.1, ч.1 ст.9, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3,4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при обращении в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права гражданин самостоятельно определяет предмет и основания своего требования.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Согласно ст. ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

Как установлено судом, <//> между ФИО2 (мать истца, признана недееспособной) и Областной детской клинической больницей № заключен договор найма жилого помещения – <адрес>А по <адрес> г.Екатеринбурга на период работы нанимателя в Онкологическом центре СДКБ №.

Истец включена в договор в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно данным реестрового дела жилое помещение на праве собственности принадлежит <адрес> в лице МУГИСО, с передачей в оперативное управление ГБУЗ СО «Областная детская клиническая больница №».

ФИО2 и С.А.О. зарегистрированы в квартире с <//>, С. В,Е., <//> года рождения – с <//>.

ФИО2 является недееспособной на основании решения Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от <//>.

ФИО6 является несовершеннолетним ребенком истца.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона РФ от <//> N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

При этом из договора прямо следует, что между сторонами действовал именно договор найма служебного жилого помещения – на период работы нанимателя в учреждении. Истцом не представлены доказательства незаконности рукописного внесения текста о временном характере проживания. Текст договора длительное время находился во владении сотрудника и членов ее семьи, однако о несогласии с указанной формулировкой, оспаривании договора, указанные лица не обращались. Соответствующие изменения, исключения из текста договора не произведены. Основания, по которым суд не должен учитывать указанную ссылку, суду не указаны и не установлены.

Более того, суду не представлены доказательства отнесения жилого помещения к жилищному фонду, предоставляемому на условиях социального найма.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <//> спорное жилое помещение не основании договора от <//> передано ГБУЗ СО «Областная детская клиническая больница №» на праве оперативного управления.

Суду представлен договору купли-продажи от <//>, заключенный с ответчиком ГБУЗ СО «Областная детская клиническая больница №» о приобретении квартиры в областную собственность.

Согласно выписке ЕГРН жилое помещение является государственным имуществом <адрес>, и отнесено к специализированному жилищному фонду.

Таким образом, заявленный договор был заключен в 1999 года, на праве же оперативного управления квартира передана в 1998 году.Как верно указано представителем ответчика, само по себе позднее оформление документов само по себе не изменяет статус жилого помещения, при том, что именно с 1999 года между сторонами действовал договор найма служебного жилого помещения, который не был оспорен.

Ранее ФИО2 на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состояла.

Согласно выписке из книги учёта работников ГУЗ Областная детская клиническая больница №, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ФИО2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с \<//>, в соответствии с Постановлением <адрес> от <//> №-ПП «О порядке предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан для оплаты части стоимости жилого помещения, строящегося (приобретаемого) по ипотечному жилищному кредиту (займу)». Решение о снятии с учета ФИО2 отсутствует, суду не предоставлено.

В соответствии с Постановлением <адрес> от <//> №-ПП «Об утверждении Положения о порядке формирования государственного жилищного фонда <адрес>», жилые помещения государственного жилищного фонда, предоставленные по договорам найма специализированного жилищного фонда до вступления в силу настоящего Положения, относятся к государственной специализированному жилищному фонду.

В силу Приказа МУГИСО от <//> утвержден Перечень государственного имущества, находящегося в оперативном управлении ГБУЗ СО «Областная детская клиническая больница 3 1». ВЫ данный перечень также включено и спорное жилое помещение.

Представителем ответчика правомерно обращено внимание на то, что договор купли-продажи от 1998 года был заключен до начала осуществления регистрационных действий на территории свердловской области органом по регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, соответственно право собственности <адрес> на спорное жилое помещение является ранее возникшим.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 6 Жилищного кодекса Р., действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО2, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно представленным документам жилое помещение находилось и находится в собственности <адрес>. Полномочия собственника осуществляет МУГИСО.

Из материалов дела видно, что спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решения о его передаче в муниципальную собственность не принималось.

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса Р.), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Р. решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Между тем, такое решение об обеспечении ФИО2 жилым помещением как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, отсутствует. Спорное жилое помещение предоставлено в качестве служебного.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса Р. служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса Р. порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством Р..

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом М.Р..

В силу статьи 47 Жилищного кодекса Р. на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

Согласно пункту 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <//> N 42, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Направление такого решения (уведомления) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носит уведомительный характер и не является юридически значимым для целей придания (подтверждения) или не придания жилому помещению статуса специализированного.

Государственная регистрация является актом признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество, в связи с чем, отсутствие государственной регистрации статуса жилого помещения как служебного не может свидетельствовать об отсутствии такового статуса, поскольку основанием для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду является принятое в установленном порядке решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, а не государственная регистрация данного решения.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Договор о предоставлении спорного жилого помещения в качестве служебного жилого помещения в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны.

Учитывая, что спорная квартира до настоящего времени находится в собственности <адрес>, закреплена на праве оперативного управления за ответчиком, относится к специализированному жилищному фонду (служебное жилое помещение), то приватизации спорная квартира не подлежит.

Иных требований, равно как и иных оснований по заявленным требованиям, на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М.Василькова

копия верна

судья:

секретарь:

Решение на __________2025 г.

в законную силу не вступило.

Судья:

Секретарь: