Дело № 2а-3292/2022

36RS0003-01-2022-004376-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 20 октября 2022 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Некрасовой С.Г.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил :

Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017-2019 года и пени по страховым взносам и пени.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 79 120, 25 руб., пени в размере 84,05 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 7274, 88 руб., пени 16, 49 руб. (л.д. 4-5).

Также просит восстановить срок на взыскание в судебном порядке с ФИО1 образовавшейся задолженности (л.д. 6).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области в предварительное судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 7).

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны (л.д. 38).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы о дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах (часть первая ст.32 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 363 Налогового Кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Функции по контролю, обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов с 1 января 2017 г., уплачиваемых в ПФР, ФСС и ФФОМС, возложено на Федеральную налоговую службу.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 является собственником транспортных средств: легкового автомобиля ВАЗ 2107,2107, 1992 года выпуска, г/н №, дата регистрации 05.04.2006; легковой автомобиль Мерседес – Бенц 190, 1984 года выпуска, г/н №, дата регистрации 28.08.2009, дата снятия с регистрации 04.02.2012; легкового автомобиля ВАЗ 21099, 1993 года выпуска, г/н №, дата регистрации 15.01.2013, дата снятия с регистрации 15.01.2013.

В соответствие со ст. 357, ст. 358 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №101427487 от 05.08.2016, в котором произведен расчет транспортного налога за 2015 год в сумме 1540 руб. В установленный законом срок до 01.12.2016 года обязанность по уплате налогов налогоплательщик не исполнил (л.д. 11).

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 28649774 от 20.07.2017 года, в котором произведен расчет транспортного налога за 2016 год в сумме 1540 руб. В установленный законом срок до 01.12.2017 года обязанность по уплате налогов налогоплательщик не исполнил (л.д. 10).

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №39441480 от 05.09.2018, в котором произведен расчет транспортного налога за 2017 год в сумме 1540 руб. В установленный законом срок до 03.12.2018 года обязанность по уплате налогов налогоплательщик не исполнил (л.д. 9).

Административный ответчик ФИО1 в период с 22.08.2008 по 21.12.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.26-29).

Следовательно, административный ответчик ФИО1 в 2017, 2018, 2019 годах являлся плательщиком страховых взносов по конкретным видам обязательного страхования.

В установленный законом срок обязанность по уплате налогов налогоплательщиком и страховых взносов, ФИО1 не исполнена.

Инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и в соответствие со ст.ст. 69, 70 НК РФ направила требования:

- требование № 12293 от 06.02.2019, в соответствии с которым ФИО1 предлагалось в срок до 12.03.2019 года уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 26545 руб., пеня 61,72 руб.; по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год в сумме: 5840 руб., пени в размере 13,58 руб. (л.д. 12, 13, 14);

- требование № 1238 от 13.01.2020, в соответствии с которым ФИО1 предлагалось в срок до 13.02.2020 года уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год налог в размере 29354 руб., пени в размере 73,38 руб.; по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2019 год налог в размере 6884 руб., пени в размере 17,21 руб. (л.д. 15, 16, 17);

- требование № 2511 от 26.02.2018, в соответствии с которым ФИО1 предлагалось в срок до 20.03.2018 года уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год налог в размере 23400 руб., пени в размере 217,04 руб.; по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год налог в размере 4590 руб., пени в размере 42,58 руб. (л.д. 18, 19, 20, 21);

- требование № 18444 от 13.02.2019, в соответствии с которым ФИО1 предлагалось в срок до 09.04.2019 года уплатить задолженность по транспортному налогу пени в размере 690,39 руб. (л.д. 22, 23, 24, 25).

Данные суммы в бюджет до установленного срока не поступили, налогоплательщик действия налогового органа не обжаловал.

В связи с неуплатой в установленный срок, инспекция 24.03.2021 г. обратилась к мировому судье судебного участка № 1 в Левобережном судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, в пределах сумм, указанных в неисполненных требованиях.

26.03.2021 года мировым судьей судебного участка №1 в Левобережном судебном районе Воронежской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 30).

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Абзацем 4 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ) было предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ) было установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С административным иском истец обратился в суд 06.09.2022 года.

На момент подачи сумма задолженности составила 88 495,67 руб., из которых задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 79120,25 руб., пени 84,05 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 7274,88 руб. и пени 16,49 руб.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Предельный срок обращения в суд по требованию № 12293 истек 06.08.2019, по требованию № 12293 истек 13.07.2020, по требованию № 2511 истек 20.06.2018.

Согласно части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В данном конкретном случае своевременность подачи заявления в суд о взыскании задолженности, зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, оснований для его восстановления у суда не имеется.

При этом суд учитывает, что Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской области является профессиональным участником спорных правоотношений, призванным осуществлять контроль, в том числе за своевременностью взимания налогов, в связи с чем, данным государственным органам должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Таким образом, заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд удовлетворению не подлежит.

Исходя из изложенного заявленные исковые требования подлежат отклонению.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности за 2017-2019 годы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начисленным пеням на общую сумму 86495, 67 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в мотивированном виде 02.11.2022.

Председательствующий Т.Е. Бражникова