Дело № 2-1-3395/2022 УИД: 64RS0042-01-2022-005434-49
Решение
Именем Российской Федерации
07 июня 2022 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Мельникова Д.А.,
при секретаре Кущеевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 муниципального района к ФИО2 о признании выписки из постановления недействительной, прекращении права собственности,
установил:
прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1 муниципального района к ФИО2 о признании выписки из постановления недействительной, прекращении права собственности.
В обоснование требований указал, что прокуратурой города проведения проверка соблюдения требований действующего законодательства при распоряжении и пользовании земельными участками. В ходе проверки установлено, что регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:38:140104:186, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, п. имени ФИО1, промзона, <адрес>, площадью 0,3 га, произведена на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, к которому заявителем приложена выписка из постановления администрации <адрес> ФИО1 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данной выписке ФИО2 предоставлен по указанному адресу земельный участок площадью 0,3 га. При этом в ходе проверки установлено, что данного постановления не существовало. Учитывая изложенное, имеются основания полагать, что выписка из данного постановления не соответствует действительности, что повлекло незаконное получение в собственность земельного участка. Просит суд признать недействительной выписку из постановления администрации <адрес> ФИО1 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 0,3 га под строительство жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства в промзоне поселка ФИО1 <адрес>; прекратить у ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 0,3 га с кадастровым номером 64:38:140104:186, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, п. имени ФИО1, промзона, <адрес>.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Ответчик при извещении пояснил, что с требованиями он не согласен, так как не установлена еще вина.
Третье лицо администрация ФИО1 муниципального района, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Статьей 11 ГК РФ определено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьей 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
В соответствии со статьями 130 и 131 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
На основании статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные Главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
На основании разъяснения, содержащегося в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Порядок для приобретения земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственность граждан установлен земельным законодательством, положения которого не предусматривают возникновения прав на земельный участок, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу приобретательной давности.
В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН, ответчик ФИО2 является собственником земельного участка площадью 0,3 га с кадастровым номером 64:38:140104:186, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, п. имени ФИО1, промзона №, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-47).
В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1); собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3).
В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно материалам дела правоустанавливающих документов, регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 64:38:140104:186, расположенного по адресу: <адрес>, п. имени ФИО1, промзона, произведена на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, к которому заявителем приложена выписка из постановления администрации <адрес> ФИО1 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная за подписью специалиста с проставление оттиска печати с указанием наименования данной администрации (л.д. 10, 13).
Из спорной выписки следует, что постановлением администрации <адрес> ФИО1 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено: предоставить в собственность ФИО2 земельный участок площадью 0,3 га под строительство жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства в промзоне поселка ФИО1 <адрес>.
Однако, как следует из архивной справки, предоставленной МБУ «Архив» ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда администрации <адрес> ФИО1 муниципального образования <адрес> за 1994 год постановления администрации <адрес> ФИО1 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № нет; в постановлении администрации <адрес> ФИО1 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о предоставлении земельного участка ФИО2 нет (л.д. 18).
Данные сведения подтверждены копией соответствующего постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предоставлено в собственность иному лицу иной земельный участок (л.д. 27).
Учитывая изложенное, при рассмотрении дела установлено, что вышеуказанная выписка из постановления не соответствует действительности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Статьей 167 ГК РФ определено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно (пункт 1); при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2).
Согласно статье 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1); сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что выписка из постановления администрации <адрес> ФИО1 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка площадью 0,3 га под строительство жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства в промзоне поселка ФИО1 <адрес> является недействительной.
Согласно положениям статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли; если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях (пункты 1 и 2 статьи 302 ГК РФ).
На основании положений статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 32, 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен. Спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ.
Поскольку право собственности ФИО2 на спорный участок возникло на основании недействительной выписки из постановления, требование прокурора о признании данной выписки недействительной, прекращении права собственности ФИО2 в отношении данного земельного участка подлежат удовлетворению.
Определяя надлежащего ответчика по спору, суд учитывает, что согласно правовой позиции, изложенной в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
признать недействительной выписку из постановления администрации <адрес> ФИО1 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 0,3 га под строительство жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства в промзоне поселка ФИО1 <адрес>.
Прекратить у ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 0,3 га с кадастровым номером 64:38:140104:186, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, п. имени ФИО1, промзона, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Председательствующий: (подпись).
Верно.
Судья Д.А. Мельников
Секретарь И.А. Кущеева