РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1796/24 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по г.Москве к ФИО1 о взыскании задолженности, по встречному административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по г.Москве о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 16 по г.Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012-2016 г.г., 2018 г., 2021-2022 г.г. в сумме 308084,77 руб., а также пени в сумме 200612,87 руб. Административный иск мотивирован наличием у налогоплательщика на 3 января 2023 г. отрицательного сальдо единого налогового счета в размере 642347,94 руб., которое до настоящего времени не погашено. Административный истец, ссылаясь на нормы ст.ст. 95, 286 КАС РФ, просит восстановить срок обращения в суд, указывая, что Инспекция не имела возможности в указанные НК РФ и КАС РФ сроки обратиться с административным исковым заявлением в суд в связи с техническими сложностями в работе начисляющих подсистем, связанными с введением ЕНС, однако налоговый орган явно выразил волю на взыскание в принудительном порядке неуплаченной задолженности, что, по мнению налогового органа, является объективной и уважительной причиной пропуска срока.

ФИО1 обратился в суд со встречным административным иском к ИФНС России № 16 по г.Москве о признании Инспекции утратившей право на взыскание недоимки по транспортному налогу и признании задолженности безнадежной к взысканию Требования мотивированы тем, что налоговый орган не обращался в суд за взысканием недоимки, принудительное ее взыскание не производилось, следовательно, возможность ее взыскания утрачена в связи с истечением установленных сроков.

Представитель ИФНС России № 16 по г.Москве ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, встречный административный иск ФИО1 не признал.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования ИФНС России № 16 по г.Москве не признала, встречный административный иск поддержала.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

На имя ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства …..

Налоговым органом направлены налоговые уведомления: от 21 сентября 2017 г. об уплате транспортного налога за 2014-2016 гг. в сумме 211596 руб., от 22 августа 2019 г. об уплате транспортного налога за 2018 г. в сумме 5250 руб., от 1 сентября 2022 г. об уплате транспортного налога за 2021 г. в сумме 55508 руб., от 12 августа 2023 г. об уплате транспортного налога за 2022 г. в сумме 9720 руб.

В связи с неуплатой транспортного налога и налога на имущество административному ответчику было направлено требование от 16 мая 2023 г. № 1012 об уплате налогов в общей сумме 479 718 руб., в том числе транспортного налога – 479282 руб., налога на имущество – 436 руб. и пени в сумме 178940,37 руб. Срок исполнения требования – до 15 июня 2023 г.

Требование об уплате налогов и пени административным ответчиком добровольно не исполнено.

8 августа 2023 г. налоговым органом принято решение № 468 о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика.

26 сентября 2022 г. мировым судьей мировым судьей судебного участка № 308 района Свиблово г.Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка № 309 района Свиблово г.Москвы, вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2020 г. в сумме 90528 руб. и пени в сумме 297,23 руб.

8 декабря 2023 г. мировым судьей судебного участка № 309 района Свиблово г.Москвы вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по пене в сумме 15613,97 руб.

19 декабря 2023 г. мировым судьей судебного участка № 308 района Свиблово г.Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка № 309 района Свиблово г.Москвы, отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за период с 2011 по 2021 г.г. в сумме 298364,77 руб. и пени в сумме 189166,01 руб. в связи с пропуском срока обращения в суд.

22 февраля 2024 г. мировым судьей судебного участка № 309 района Свиблово г.Москвы отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2022 г. в сумме 21166,86 руб. и пени в сумме 189166,01 руб. в связи с пропуском срока обращения в суд.

По состоянию на 18 июня 2024 г. у ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу: за 2012 год – 11763,04 руб., за 2013 год – 14247,73 руб., за 2014 год – 121792 руб., за 2015 год – 83702 руб., за 2016 год – 6102 руб., за 2018 год – 5250 руб., за 2021 год – 55508 руб., за 2022 год – 9720 руб., а также задолженность по пене – 189166,01 руб.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно статье 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 363 НК РФ уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ).

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 4, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 г., по смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Налоговым органом пропущен срок обращения в суд, поскольку требование от 16 мая 2023 г. подлежало исполнению до 15 июня 2023 г., а к мировому судье налоговый орган обратился 19 декабря 2023 г. и впоследствии с настоящим административным иском – 31 июля 2024 г.

На основании ст.ст. 48, 59 НК РФ, ст. 95 КАС РФ, учитывая доводы ИФНС России № 16 по г.Москве и незначительность пропуска срока, а также недобросовестное поведение налогоплательщика, которым длительное время не исполняется обязанность по уплате налогов, суд считает возможным восстановить административному истцу срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу за период с 2014 по 2022 г.г.

При этом суд учитывает, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, то есть была явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и пени, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2014, 2015, 2016, 2018, 2021, 2022 г. в сумме 282074 руб. (121792+83702+6102+5250+55508+9720), а также пени пропорционально размеру удовлетворенных требований о взыскании налога (91,5%), что составляет 173086,89 руб. (189166,01 руб. (задолженность по пене на 18 июня 2024 г.) х 91,5%/100).

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Таким образом задолженность по транспортному налогу за 2012, 2013 г.г., образовавшаяся на 1 января 2015 г., и пени по данному налогу взысканию с административного ответчика не подлежат, в связи с чем подлежит признанию безнадежной к взысканию задолженность по транспортному налогу за 2012, 2013 г.г. в сумме 26010,77 руб. (11763,04+14247,73) и по пене, начисленной на указанную задолженность.

На основании ст. 114 КАС РФ, 333.19 НК РФ с административного ответчика в бюджет г.Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 7751,61 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по г.Москве удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по г.Москве задолженность по транспортному налогу в сумме 282074 рубля 91 копейка, пени в сумме 173086 рублей 89 копеек. В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Встречный административный иск ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по г.Москве о признании задолженности безнадежной к взысканию удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию задолженность, числящуюся за ФИО1 (ИНН …), по транспортному налогу за 2012 г. и 2013 г. в сумме 26010 рублей 77 копеек, а также по пене, начисленной на указанную задолженность. В остальной части в удовлетворении встречного административного иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г. Москвы государственную пошлину в сумме 7751 рубль 61 копейка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончателльной форме принято 31 января 2025 г.

Судья М.В. Невзорова