УИД 76RS0024-01-2025-001255-96
Дело № 2-1622/2025
Мотивированное решение изготовлено 18.08.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июля 2025 года город Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе суда председательствующего судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Фенютиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО23 к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО24 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о признании права собственности на земельный участок, просит Признать за ФИО25 право собственности па земельный участок площадью 727 кв.м.. кадастровый номер НОМЕР. расположенный по адресу: <адрес>
Заявленные требования мотивирует тем, что решением Фрунзенского районного суда города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу № 2-НОМЕР/2023. за ФИО26 было признано право собственности на индивидуальный жилой дом. назначение: жилое, общей площадью 45.9 кв.м., инвентарный номер 21667. кадастровый номер НОМЕР. расположенный по адресу: <адрес>
Отсутствие у ФИО27 иной, кроме судебной, возможности оформления прав на соответствующее имущество, послужило основанием обращения в суд.
При вынесении указанного решения по делу № 2-НОМЕР/2023 судом установлено, что на основании договора № НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности Управление главного архитектора, горисполком Ярославского Совета депутатов грудящихся в лице главного архитектора г. Ярославля в соответствии с решением исполкома Ярославского городского Совета депутатов трудящихся от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года ФИО28 предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок № <адрес>
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года между мэрией города Ярославля и кадастровым инженером ФИО29 был заключен договор на выполнение кадастровых работ № НОМЕР/НОМЕР. Дата завершения кадастровых работ ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
В рамках указанного договора кадастровым инженером ФИО30 были проведены кадастровые работы по уточнению места положения границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: <адрес>
По результатам проведенных кадастровых работ, площадь земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: <адрес>. составила 727 кв.м. Сведения об уточнении места положения границ и площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР внесены в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года № НОМЕР
В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО31 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля с заявлением о предварительном согласовании предоставления хмельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР площадью 682 кв.м. <адрес>, вид разрешенного использования «эксплуатация индивидуального жилого дома» на основании подпункта 3 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в адрес ФИО32. поступил приказ председателя КУМИ мэрии города Ярославля № НОМЕР «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес>
В качестве основания для отказа в приказе от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР указано следующее.
Отказать ФИО33 в предварительном согласовании предоставления земельною участка из земель населенных пунктов с кадастровым, номером НОМЕР площадью 682 кв.м. <адрес>, вид разрешенного использования «эксплуатация индивидуального жилого дома» на основании подпункта 3 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ в связи с тем, что земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпункте 2 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Земельный участок по <адрес> предоставлен ФИО34 на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании договора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года № НОМЕР о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если земельный участок предоставлен гражданам до дня введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане, обладающие такими земельными участками, или граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям нрава собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на данных земельных участках, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
Статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что земельный участок предоставлен гражданам до дня введения в действие Земельною кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане, обладающие такими земельными участками, или граждане, к которым перешли в порядке наследования или ПО иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные па данных земельных участках, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
В соответствии абз. 4 пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в cooтветствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В судебном заседании истец ФИО35 его представитель ФИО36 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - КУМИ мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО37 в судебном заседании не участвовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменный отзыв на иск, в котором в удовлетворении иска возражала по основаниям, указанным в отзыве.
Иные лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, ходатайств, заявлений суду не представили.
Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.
Заслушав пояснения истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу № 2-НОМЕР/2025 установлено, что на основании договора №НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности Управление главного архитектора г. Ярославля, горисполком Ярославского Совета депутатов трудящихся в лице главного архитектора г. Ярославля в соответствии с решением исполкома Ярославского городского Совета депутатов трудящихся от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО38 предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок №<адрес>. Приложен генеральный план земельного участка отведенного гражданину ФИО39
Согласно данным технического паспорта на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> (по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. собственником указанного жилого дома являлся ФИО40
Как следует из пояснений истца в ходе рассмотрения дела, в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении домовладения и земельного участка были совершены ряд простых письменных сделок (купчая), которые заключались между физическими лицами.
На основании купчей (л.д.15) ФИО41. передал свой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО42 (отец истца) и получил деньги в размере 1 500 руб.
Решением исполнительного комитета Красноперекопского Совета депутатов трудящихся от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО43 и его семье: ФИО44), оформлена прописка в доме №<адрес> (л.д. 16). Данные сведения так же подтверждаются выпиской из домовой книги, раздел 3 «<данные изъяты>» (л.д. 17-23).
ФИО45 умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д. 41-43).
Из наследственного дела №НОМЕР после смерти ФИО46 (сестра истца), представленного в материалы дела нотариусом ФИО47 следует, что наследство после смерти ФИО48 принял ее сын – ФИО49 однако в состав наследственного имущества не входил спорный жилой дом. Иных сведений о принятии наследства в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, материалы дела не содержат.
Таким образом, единственным фактическим владельцем указанного жилого дома является ФИО50
В ходе рассмотрения дела установлено, что истец вселился в указанный жилой дом в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с семьей, с указанного времени по данному адресу проживает постоянно, никуда не выезжал, несет расходы по содержанию указанного имущества. Данные сведения подтверждаются договором №НОМЕР поставки газа физическому лицу от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заказчиком которого являлся ФИО51 квитанциями об уплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес>. Согласно паспортным данным истца, он с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> сведений о регистрации ФИО52 по другому адресу в деле не имеется.
Согласно пункту 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Пунктом 2 Постановления Совмина СССР от 26.08.1948 N 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было предусмотрено, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
Отвод гражданам как в городах, так и вне городов земельных участков в бессрочное пользование для строительства индивидуальных жилых домов в 1 и 2 этажа с числом комнат от 1 до 5 включительно производился по решению исполкома краевого, областного, городского и районного Совета депутатов трудящихся. Передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформлялась договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (Постановление Совета Министров РСФСР от 01.03.1949 N 152 "О порядке применения Указа президиума Верховного Совета РСФСР "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов").
Аналогичное правило в дальнейшем было закреплено в статье 104 Земельного кодекса РСФСР, утв. Законом РСФСР от 01.07.1970, согласно которой земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Таким образом, в тот период земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставлялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В силу частей 1, 2 статьи 527, статьи 528, части 2 статьи 532, частей 1 - 3, 5 статьи 546 Гражданского кодекса РСФСР, утв. Законом РСФСР от 11.06.1964, наследование осуществляется по закону и по завещанию; наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием; временем открытия наследства признается день смерти наследодателя; при наследовании по закону наследниками в равных долях являются в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти; для приобретения наследства наследник должен его принять; признается, что наследник принял наследство, когда он в течение шести месяцев со дня открытия наследства фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства; принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.
С учетом изложенного, истец, а ранее его наследодатель, приобрели и право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок по указанному адресу
Основания прекращения права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды предусматривались статьей 39 Земельного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1. Прекращение прав на землю осуществлялось на основании решений соответствующих Советов народных депутатов (часть 4 статьи 39, статья 23 ЗК РСФСР).
Доказательств принятия такого решения в отношении спорного земельного участка материалы дела не содержат.
При этом статья 39 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. на 2000 год не действовала на основании Указа Президента Российской Федерации от 24.12.93 N 2287.
Не прекращалось право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок и в соответствии со статьями 45, 54 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В связи с изложенным, истец, обладая правом постоянного бессрочного пользования, в порядке смены титула вправе оформить право собственности на земельный участок бесплатно, для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с картой градостроительного зонирования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО53 НОМЕР к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля ИНН <***> удовлетворить.
Признать за ФИО54 право собственности в порядке приватизации бесплатно на земельный участок площадью 727 кв.м. кадастровый номер НОМЕР расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Л.А.Ивахненко