Дело №2-2031/2025

УИД 61RS0036-01-2025-003061-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Прилепской Е.С., при секретаре судебного заседания Ковалевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садыговой Назилы Илал гызы к Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 г. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области о признании права собственности на самовольно возведенную постройку, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., виды разрешенного использования: <данные изъяты>, который расположен по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке в соответствии с проектом, выданным ООО «Корус», а также в соответствии с техническим отчетом об инженерно-геологических изысканиях для строительства магазина, составленным ООО «ИНГЕО», с соблюдением градостроительных, строительных, санитарных и иных норм и правил истцом возведено здание – <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., литер А, расположенный по адресу: <адрес>

27.10.2025 года МУП «БТИ» по результатам обследования был выдан технический паспорт на возведенное здание магазина.

30.10.2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию завершенного строительством объекта.

30.10.2025 года ей было отказано ответчиком в выдаче разрешения во вводе в эксплуатацию магазина, завершенного строительством, по мотивам отсутствия разрешения на строительство.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на самовольную постройку - магазин, площадью <данные изъяты> кв.м., литер А, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец, представитель истца, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия. Судья полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке ч. 5 ст.167 ГПК РФ, в отсутствие истца.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, дело рассмотрено в отсутствие представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Судом установлено, что ФИО1 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., виды разрешенного использования: магазины, который расположен по адресу: <адрес>, что подтверждается Сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости в ЕГРН (л.д. 11-14).

На вышеуказанном земельном участке в соответствии с проектом, выданным ООО «Корус» (л.д. 25-132), а также в соответствии с техническим отчетом об инженерно-геологических изысканиях для строительства магазина, составленным ООО «ИНГЕО» (л.д. 133-172), истцом возведено здание – магазин, площадью <данные изъяты> кв.м., литер А, расположенный по адресу: <адрес>

27.10.2025 года МУП «БТИ» по результатам обследования был выдан технический паспорт на возведенное здание магазина (л.д. 15-24).

С целью оформления прав на возведенное строение и постановки его на кадастровый учет, истец обратился в Администрацию г. Каменск-Шахтинского Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Однако в удовлетворении его заявления было отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство (л.д. 173).

Таким образом, нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер А, расположенный по адресу: <адрес> имеет статус самовольного строения.

Как следует из материалов дела, строительство нежилого здания осуществлено на основании проектной документации, разработанной ООО «Корус», состоящей в СРО АС «ЮгСевКавСтрой» (л.д. 70-71).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр независимой оценки, экспертизы и сертификации», возведенное нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., Литера А, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в нем и других лиц.

Оценивая заключение специалиста ООО «Центр независимой оценки, экспертизы и сертификации» № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что оно отвечает требованиям допустимости и достоверности, поскольку подготовлено оценщиком, имеющим специальность (экспертом по оценке имущества), имеющим специальность «Строительно-техническая экспертиза».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно положениям ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 ст. 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Согласно пункту 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

Принимая во внимание, что нежилое здание возведено в границах земельного участка, находящегося в собственности истца, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Садыговой Назилы Илал гызы к Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области о признании права собственности на самовольно возведенную постройку - удовлетворить.

Признать за Садыговой Назилой Илал гызы (паспорт № ) право собственности на нежилое здание, <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Судья: