УИД 63RS0№-79
Номер производства 2-2298/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Проскуриной Е.М.,
при помощнике судьи Зороян К.Р.,
рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на самовольно построенный индивидуальный жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в Центральный районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением, которым просят:
- признать право общей совместной собственности за ФИО1, ФИО2, на самовольную постройку, на жилой дом, с наименованием «объект индивидуального жилищного строительства», с адресом: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Тольятти, <адрес>, площадью 181 кв.м., этажность - 1, 2010 года постройки.
Заявленные требования мотивированы тем, что истцам на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома», площадью 595 кв.м., имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Центральный p-он, <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.
Согласно Правилам землепользования и застройки г.о. <адрес>, указанный земельный участок относится к территориальной зоне Ж-1А «Зона коттеджной застройки», которая допускает строительство зданий - индивидуальных жилых домов.
Истцами за счет собственных средств, в 2010 году, было произведено строительство жилого дома на своем земельном участке, площадь жилого дома составила 181,0 кв.м.
С целью принятия надлежащих мер по легализации построенного здания, истец обратился в уполномоченный орган - Администрацию г.о. <адрес> - для получения Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, на что, ДД.ММ.ГГГГ было получено Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №, в котором, отмечено, что отступы от границы земельного участка не соответствуют минимальному отступу, а также превышен допустимый процент застройки земельного участка, что формирует самовольный характер спорной постройки и позволяет к спорным отношением применить положения ст. 222 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от ДД.ММ.ГГГГ N 51-ФЗ.
У истцов отсутствует иной способ для признания права собственности на принадлежащий им жилой дом в связи, с чем они обратились в суд.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, воспользовались правом, предоставленным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя в суде.
Представитель истцов ФИО5 (по доверенности) в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации г.о.Тольятти в судебное заседание не явился, представлено письменное заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, а также письменные возражения по заявленным требованиям.
Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО10, и представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, ППК <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
От третьих лиц ФИО8, ФИО12, ФИО9, ФИО13, ФИО11, в суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии, а так же об отсутствии возражений относительно заявленных требований.
В ходе рассмотрения дела были даны пояснения третьими лицами – ФИО8, ФИО6, согласно которых возражения против удовлетворения исковых требований не имеют.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты нарушенного гражданского права является признание права. Истец вправе самостоятельно избрать способ защиты своего нарушенного права.
В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя и соблюдением закона или иных правовых актом, приобретается этим лицом.
Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
В силу требований п. 3 ст. 48 ГК РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 85 "Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами, в том числе, к жилым территориальным зонам.
В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 35 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ в состав жилых зон могут включаться зоны застройки индивидуальными жилыми домами.
Судом установлено, что истцам на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома», площадью 595 кв.м., имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Центральный p-он, <адрес>
Согласно Правилам землепользования и застройки г.о. <адрес>, указанный земельный участок относится к территориальной зоне Ж-1А «Зона коттеджной застройки», которая допускает строительство зданий - индивидуальных жилых домов.Истцами было произведено строительство жилого дома общей площадью 181 кв.м., этаж 1.
ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1, ФИО2 в администрацию г.о. <адрес> было представлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС по адресу: <адрес>. Представлены сведения об объекте капитального строительства: этаж 1, высота 3,97 м., площадь застройки 205,9 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением заместителя главы г.о. Тольятти земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ было получено Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с КН №, в котором, отмечено, что отступы от границы земельного участка не соответствуют минимальному отступу, а также превышен допустимый процент застройки земельного участка.
Распоряжением Заместителя главы г.о. <адрес> №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ возведенному объекту индивидуального жилищного строительства присвоен почтовый адрес: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Тольятти, <адрес>.
Суд отмечает, что бремя доказывания соответствия постройки санитарным, строительным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, отсутствия нарушений прав и законным интересов лежит на истце, требующем признания права собственности на такую постройку.
В материалы дела представлено экспертное заключение № составленное ООО «Экспертный центр ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому: по результатам выполненного обследования здания жилого дома по адресу: <адрес>, на соответствие требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм безопасности установлено следующее:
Здание жилого дома - одноэтажное, 2010 года постройки, здание общей площадью 108,0 кв.м, площадью 181 кв.м по приказу №П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ, общим размером в плане 16,07x14,56 м. Здание каменное, перекрытия деревянные. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций обследуемого здания жилого дома оценивается как нормативное, соответствует требованиям строительных норм и правил, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», СП 17.13330.2017 «Кровли», СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», иных документов, на основании которых обеспечивается соблюдение требований ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями.
Здание возведено с должным качеством и не противоречит требованиям нормативных документов. Строительные конструкции и основание обследуемой части здания обладают требуемой прочностью и устойчивостью, обеспечивающей в процессе эксплуатации отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в соответствии с требованиями ст.7 «Требования механической безопасности» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требованиям ст.8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Жилой дом пригоден для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обследуемый жилой дом оснащен инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Инженерные сети обследуемого жилого дома находятся в рабочем состоянии, работа инженерных систем здания в результате произведенной реконструкции не ухудшена. Инженерные системы размещены и смонтированы согласно требованиям норм безопасности.
Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Обследуемый жилой дом соответствуют государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", требованиям ст. 10. «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Обследуемый жилой дом расположен на огороженном земельном участке КН 63:09:0301139:0582 по адресу: <адрес>, в границах участка, имеется оборудованный проезд (улица) круглогодичного использования. Размещение объекта не противоречит виду разрешенного использования, основные параметры земельного участка соответствуют требованиям градостроительных регламентов, расположение объекта на земельном участке не ухудшает условия использования примыкающих земельных участков и расположенных на них зданий, строений, сооружений, не ущемляет права и интересы третьих лиц.
Жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, в том числе ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению в качестве жилого дома.
С учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая мнения смежных землепользователей, допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Из представленных суду документов следует, что возведение жилого дома на принадлежащем истцам земельном участке произведено с соблюдением строительных норм и правил, соответствует государственным санитарным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, не нарушает права смежных землепользователей, истец не может оформить свое право в ином порядке.
Сторонами ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлялось.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истцами представлены доказательства того, что спорный объект недвижимого имущества расположен в границах земельного участка, предназначенного для его эксплуатации и находящегося в собственности истцов, возведенное здание жилого дома не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан соответствует санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам, а нарушение градостроительных норм, выразившееся в превышении площади застройки от допустимой нормы при застройке жилого дома является несущественным, поскольку к существенным нарушениям строительных норм и правил, суды относят такие нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.
Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).
Принимая во внимание, что нарушение градостроительных и строительных норм и правил в части минимальных отступов от границ земельных участков не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права и интересы третьих лиц, суд, с учетом сложившейся плотности застройки в конкретной местности, приходит к выводу о признании таких нарушений несущественными и не препятствующими возможности сохранения постройки.
Ввиду вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.
Признать право общей совместной собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) на жилой дом, с наименованием «объект индивидуального жилищного строительства», по адресу: <адрес>, городской округ Тольятти, <адрес>, площадью 181 кв.м., этажность - 1, 2010 года постройки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Е.М. Проскурина
Решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2025 года.
Председательствующий: Е.М. Проскурина