3а-49/2023

УИД: 01OS0№-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.09.2023 <адрес>

Верховный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи – Хапачевой Р.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания - ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО1– ФИО8, представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности ФИО5, представителя административного ответчика ГБУ РА «Адыгейский республиканский центр кадастровой оценки» ФИО3, представителя заинтересованного лица АМО «<адрес>» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Государственному бюджетному учреждению Республики Адыгея «Адыгейский республиканский центр кадастровой оценки» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Государственному бюджетному учреждению Республики Адыгея «Адыгейский республиканский центр кадастровой оценки» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 01:05:3200001:6582 площадью 10002 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «рынки, магазины», находящегося по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира – <адрес>, муниципальное образование «Козетское сельское поселение», земли бывшего совхоза «Адыгейский» (секция №, поле №), равной его рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере 39 030 904 рубля существенно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика.

В подтверждение исковых требований административный истец ссылается на представленный им Отчет об оценке данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/Н-23, составленный по его заказу ООО «Общество профессиональных экспертов и оценщиков «XXI век», согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 340 905 руб.

В ходе предварительного судебного заседания на административное исковое заявление Государственным бюджетным учреждением Республики Адыгея «Адыгейский республиканский центр государственной кадастровой оценки» представлен отзыв, в котором административный ответчик указывал на нарушения требований, предъявляемых к отчету об оценке и полагал, что Отчет об оценке земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/Н-23, составленный по его заказу ООО «Общество профессиональных экспертов и оценщиков «XXI век», не может быть положен в основу решения суда по делу.

С учетом установленных обстоятельств и мнений лиц, участвующих в деле, для определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости с кадастровым номером 01:05:3200001:6582, площадью 10 002 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «рынки, магазины», находящегося по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира – <адрес>, муниципальное образование «Козетское сельское поселение», земли бывшего совхоза «Адыгейский» (секция №, поле №) по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частью 1 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «Центр проектного управления» ФИО4

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, выполненной ФИО4, рыночная стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 01:05:3200001:6582 площадью 10002 кв.м., по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 779 955,00 рублей.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО8 уточнил административные исковые требования, просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в соответствии с результатами проведенной судебной оценочной экспертизы.

Представитель административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности ФИО5 в судебном заседании указал, что к экспертному заключению замечаний не имеет, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика ГБУ РА «Адыгейский республиканский центр кадастровой оценки» ФИО3 также указала, что к экспертному заключению замечаний не имеет, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица – администрации МО «<адрес>» ФИО6 также указала, что к экспертному заключению замечаний не имеет, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регламентирован главой 25 КАС РФ.

В силу части 5 статьи 247 КАС РФ, стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 01:05:3200001:6582 категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «рынки, магазины», находящегося по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира – <адрес>, муниципальное образование «Козетское сельское поселение», земли бывшего совхоза «Адыгейский» (секция №, поле №) (том 1, л.д. 14).

Согласно отчету об оценке данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/Н-23, составленному по его заказу ООО «Общество профессиональных экспертов и оценщиков «XXI век», рыночная стоимость спорного земельного участка, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 340 905 руб.

В ходе судебного разбирательства, с учетом выявленных разногласий в оценке представленного административным истцом Отчета, на недостатки которого аргументировано ссылался административный ответчик, суд назначил судебную оценочную экспертизу для определения рыночной стоимости спорного земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО «Центр проектного управления» ФИО4

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы №-ЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ФИО4, рыночная стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 01:05:3200001:6582 площадью 10002 кв.м., по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 779 955,00 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая заключение судебной экспертизы №-ЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ФИО4, суд приходит к выводу, что заключение эксперта содержит подробное описание объекта оценки, анализ основных ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость, описание процесса оценки объекта оценки в части применения подхода к оценке, суд находит обоснованным.

Право участников гражданского оборота на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, закреплено в статье 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Названными нормативными правовыми актами установлено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Судом учитывается, что приведенное в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ понятие рыночной стоимости является условным определением, сформулированным для целей единообразного применения закона; кадастровая стоимость определяется как для объектов недвижимости, присутствующих на открытом рынке, так и для объектов недвижимости, рынок которых ограничен или отсутствует; от определения и установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в данном случае напрямую зависит объем налоговых обязательств его собственника; помимо прочего, положения статьи 24.18 Федерального закона №135-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ прямо допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости (пересмотр результатов определения кадастровой стоимости).

Кроме того, право на оспаривание кадастровой стоимости принадлежащих истцу на праве собственности объектов недвижимости прямо установлено законом, в частности, положениями главы 25 КАС РФ.

В соответствии со статьей 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела (статья 59 КАС РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» и пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Аналогичное положение содержится в части 8 статьи 82 КАС РФ.

При исследовании экспертного заключения №-ЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ФИО4, судом установлено, что заключение эксперта содержит подробное описание объекта оценки, анализ основных ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость, описание процесса оценки объекта оценки в части применения подхода к оценке, суд находит обоснованным.

Выбор метода оценки в рамках применения каждого из подходов остается за оценщиком в соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ. ФСО допускает отход от применения оценщиком какого- либо из подходов или методов при наличии обоснованного отказа (п. 20 ФСО №).

Выводы эксперта на основании выбранных методов, применяемых при использовании сравнительного подхода, сделаны с учетом особенностей соответствующего сегмента рынка и иных заслуживающих внимание обстоятельств.

Таким образом, оценив заключение судебной оценочной экспертизы в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о том, что названное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим необходимыми познаниями на проведение подобного рода исследования и стажем работы, оснований не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется, так как эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности. Таким образом, данное доказательство отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости.

Доводов и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости принадлежащего истцу объекта недвижимости, суду представлено не было.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что заключение судебной оценочной экспертизы достоверно подтверждает итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки.

С учетом изложенного, и принимая во внимание, что доводы административного истца о превышении кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости над его рыночной стоимостью нашли свое подтверждение, заявленное им уточненное требование об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной подлежит удовлетворению, с установлением кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 01:05:3200001:6582 площадью 10002 кв.м. по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 779 955,00 рублей, в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы №-ЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, а также статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ, актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда, таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №237-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения административного истца с требованиями об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд – 10.05.2023

При этом, суд обращает внимание на то, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:3200001:6582 площадью 10002 кв.м, определенная на ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения спора судом первой инстанции является архивной, поскольку в марте 2023 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены новые сведения о кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости, определенных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Определенная решением суда в рамках настоящего спора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:3200001:6582, утверждена в порядке массовой кадастровой оценки Актом об утверждении кадастровой стоимости 01/2022/000121 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пунктов 1, 4 части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом: с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (подпункт 1) и со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, повлекших за собой изменение его кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 или частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона (подпункт 4).

Таким образом, применительно к приведенным положениям закона в решении суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:548 надлежит указать на период применения кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (даты, предшествующей дате внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, повлекших за собой изменение его кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Государственному бюджетному учреждению Республики Адыгея «Адыгейский республиканский центр кадастровой оценки» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером 01:05:3200001:6582, площадью 10 002 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «рынки, магазины», находящегося по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира – <адрес>, муниципальное образование «Козетское сельское поселение», земли бывшего совхоза «Адыгейский» (секция №, поле №) по состоянию ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 779 955,00 рублей.

Определить период применения установленной указанным решением кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:05:3200001:6582, площадью 10 002 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежащей внесению в единый государственный реестр недвижимости, считать ДД.ММ.ГГГГ – дата подачи указанного административного иска в суд, что является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного выше объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ через Верховный суд Республики Адыгея.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея - Р.А. Хапачева

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Р.А. Хапачева