Решение по делу № 2-242/2025 от 27.10.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большое Болдино 23 октября 2025 года

Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Белова А.М., при секретаре Лысовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Нижегородской области, указав в обоснование, что 18.03.2024 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием длительного страхового стажа 37 лет. Решением ОСФР по Нижегородской области 03.06.2024 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 37 лет. Ответчиком не зачтен в стаж период предпринимательской деятельности в 2024 году. На основании повторного заявления истцу назначена страховая пенсия по старости с 23.09.2024, при этом включен в страховой стаж период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2024 года по 02.08.2024 года (дата снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя) без выплаты пенсии с даты первоначального обращения 19.03.2024. Считает указанное решение незаконным, поскольку в спорный период она осуществляла предпринимательскую деятельность и платила страховые взносы. На этом основании истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Нижегородской области от 03.06.2024 № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; признать право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по основаниям, предусмотренным частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 19.03.2024 года; обязать ОСФР по Нижегородской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права - 19.03.2024 года, произвести выплату страховой пенсии по старости за период с 19.03.2024 года по 22.09.2024.

Представитель ответчика ОСФР по Нижегородской области в письменном отзыве иск не признал.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что 18.03.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Нижегородской области от 03.06.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет. Согласно расчету пенсионного органа стаж заявителя по состоянию на 31.12.2023 составил 36 лет 11 месяцев 24 дня. Не подлежит учету в стаж для определения права на пенсию период предпринимательской деятельности в 2024 году, поскольку согласно справке Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области на едином налоговом счете ФИО1 имеются средства в сумме 49525,25 руб., которые будут учтены 31.12.2024 в счет платежей за 2024 год при наличии положительного сальдо ЕНС.

Истец, полагая отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 19.03.2024 незаконным, обратилась в суд с настоящим иском.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Частью 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 этого Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 данного Федерального закона).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила N 1015).

Пунктом 2 Правил N 1015 установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (подп. "а").

Согласно п. 43 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ с 23.09.2024, которая назначена ей решением ОСФР по Нижегородской области от 23.10.2024 на основании заявления истца от 23.09.2024 (л.д.39-40).

Согласно справке ОСФР по Нижегородской области от 05.11.2024 период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 23.07.2021 по 02.08.2024 включен ответчиком в страховой стаж истца и учтен для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ (л.д.41-42).

Статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу части 20 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Исходя из положений части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 N 2920-О, от 24.04.2018 N 948-О).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган.

Согласно представленному по запросу суда предварительному расчету стажа по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (18.03.2024) страховой стаж ФИО1 составил 37 лет 2 месяца 10 дней, дата возникновения права на пенсию - 19.03.2024.

Согласно справке Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области от 15.05.2024 срок уплаты фиксированного платежа страховых взносов за 2024 год (49500 руб.) - 31.12.2024. ФИО1 22.03.2024 произвела единый налоговый платеж в размере 49500 руб., на едином налоговом счете ФИО1 имеются средства в сумме 49525,25 руб., которые будут учтены 31.12.2024 в счет платежей за 2024 год при наличии положительного сальдо ЕНС (л.д.60).

Статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 данного Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п. 3 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьями 25.1, 25.2 этого Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом приведенных норм закона несвоевременное отражение поступления страховых взносов на лицевом счете застрахованного лица при их фактической своевременной оплате не может быть поставлено ему в вину и негативным образом влиять на пенсионные права данного лица.

Принимая во внимание факты обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 18.03.2024, уплаты истцом страховых взносов за 2024 год, наличие у истца требуемой продолжительности страхового стажа 37 лет по состоянию на 19.03.2024, суд приходит к выводу о возникновении у истца права на досрочную страховую пенсию по старости с 19.03.2024.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о признании незаконным решения пенсионного органа от 03.06.2024 и возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 19.03.2024.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 03.06.2024 № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.03.2024, произвести выплату страховой пенсии за период с 19.03.2024 по 22.09.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 октября 2025 года.

Судья