Решение по делу № 2А-104/2023 от 13.03.2023 - о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2023

Дело № 2а-104/2023

УИД: 66RS0028-01-2022-002850-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, а также ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2. Все это время он содержался в нечеловеческих условиях в камерах: №, так как камеры были переполнены, норма санитарной площади в камерах не соответствовала предъявленным требованиям, не хватало лавок и столов для приема пищи, приходилось спать на полу, отчего упал иммунитет, появились разные болезни, недостаток личного пространства способствовало возникновению напряженности между сокамерниками; отсутствовала горячая вода, в баках с питьевой водой оторвали кран, разноточки не было; гигиенические наборы выдавали 1 раз в полгода, а должны были 1 раз в месяц; в баню водили 1 раз в неделю, в душе на помывку на всех кто был в камере отводили 15 минут, при этом в душе было всего три лейки, 15 минут на стирку, времени было недостаточно, после чего воду перекрывали; не было мест для сушки вещей; был помещен в ШИЗО без постановления начальника СИЗО-2, было вынесено через 11 суток; когда содержался в камере № приезжали проверяющие, зафиксировали переполнение, через несколько дней вновь приезжали проверяющие, чтобы не зафиксировали переполнение камеры, его перевели в баню, где он находился с утра до обеда; начальник режимного отдела всех в камере водил в подвал, в комнату обыска, где мыло выдавливали на пол, смешивали с туалетной бумагой, водили в санчасть, по одному, заставляли раздеваться, в кабинке для флюорографии, ставили в неприличную позу, производили фотографирование, таким образом, проверяли тебя, ДД.ММ.ГГГГ увели утром в подвал в комнату обыска, обыскивали до 16 часов, оставили всех без обеда, также во время обыска могли много чего изъять, но квитанцию на руки не выдавали, после изъятое не возвращали; камеры не были оборудованы вентиляционной системой, в результате чего в камерах стояла повышенная влажность, на стенах образовывался конденсат, грибок, отсутствие сантехнической изоляции на канализационных и водопроводных трубах сопутствовало сырости в камерах, также в зимнее время в камерах было холодно, отчего простывал; медсанчасть должным образом не работала, неоднократно обращался с ангиной, была температура, но говорили, что нет таблеток, заставили подписать согласие на вакцинацию от коронавируса, иначе создадут невыносимые условия содержания, будут ежедневно переводить по камерам, попасть на прием в медсанчасть можно было лишь по письменному заявлению; в камерах не проводилась дератизация и дезинфекция, в камерах присутствовали грызуны (мыши, крысы), а также тараканы и клопы; также находился в камерах, которые фактически находились на цокольном этаже и в оконных рамах отсутствовали стекла, трубы часто забивались и все нечистоты выливались в коридор, а дальше лились под пол, из-за чего в камерах стоял неприятный запах; в камерах было плохое освещение; постельные принадлежности не выдавались, матрац невозможно было использовать по назначению, ввиду того, что его наполнение было сбито к краям; по прибытию в СИЗО-2 выдают грязную посуду и грязное постельное белье, в прачку не забирают по две недели; пища однообразная и плохого качества, у раздатчика еды были грязные перчатки, после чего часто болел живот; санузел не был отгорожен; в некоторых камерах была радиоточка, но не работала; за все его время содержания в ФКУ СИЗО-2 на прогулки выводили на 10-15 минут, в прогулочных двориках выгуливали собак, после них стоял неприятный запах; родственники ему покупали мусорные мешки из которых он делал игрушки для приюта и детского дома, получал грамоты, но обещанные поощрения ему не выписывали; по данному поводу он писал жалобы в прокуратуру г. Ирбита, в областную прокуратуру, начальнику ГУФСИН, но жалобы не отправляли, возвращали ему, жалобу для уполномоченного по правам человека работники СИЗО-2 вскрыли. Со ссылкой на Федеральный закон от 15.06.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений» полагал, что усматривается нарушение условий содержания под стражей, чем ему причинены физические и нравственные страдания. Просил взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в сумме 2 000 000 рублей.

Определением суда к участию в рассмотрении дела в качестве административных соответчиков привлечены ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, Министерство финансов Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в местах лишения свободы он находится с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее не обращался с заявленными требованиями, поскольку не знал о своем праве, просит восстановить срок для обращения в суд с заявленными требованиями. Также его содержали с сокамерниками с которыми не могли содержать (с теми у кого имеется туберкулез, с обвиняемыми и осужденными за убийство), имел право на телефонные переговоры, давали позвонить один раз, а в журнале заставляли расписываться, что якобы он совершил в месяц 15 телефонных звонков. Нарушение условий содержания под стражей могут подтвердить свидетели - его сокамерники ФИО4, ФИО5. Неотправленные жалобы на СИЗО-2, находятся у него на руках, в данный момент их не намерен предъявлять.

При рассмотрении дела представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 административные исковые требования не признала, указала, что согласно представленной ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России информации в период содержания ФИО1 в учреждении нарушений его прав допущено не было, за исключением доводов о переполнении камер. Административный истец не представил никаких доказательств того, что в связи с действиями (бездействием) административных ответчиков для него наступили какие-либо неблагоприятные последствия, также указала на пропуск истцом срока для обращения в суд без уважительных причин.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено без участия представителей ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, Министерства финансов Российской Федерации.

Свидетель ФИО4 пояснил, что содержался с ФИО1 в течение недели в камере № в СИЗО-2 в ДД.ММ.ГГГГ, более точно номер камеры и период не помнит, нарушений условий содержания под стражей не было допущено.

Свидетель ФИО5 пояснил, что содержался с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в камерах № в СИЗО-2, более точно номера камер и период не помнит, содержался по ст. 77 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, подтвердил перечисленные ФИО1 нарушения условий содержания под стражей. Жалобы на условия содержания под стражей он (свидетель) не писал.

Заслушав доводы сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-процессуальным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ (далее Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случаен нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно ст. 23 Федерального закона №103-Ф3 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при использовании наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 23 данного закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Частью 2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Из материалов дела следует, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18 т.1).

Согласно камерной карточке ФИО1 в период нахождения в ФКУ СИЗО-2 содержался в следующих камерах: № (л.д. 147-149 т.1).

При этом площадь камеры № (карцер) – 4,3 кв., оборудована одним спальным местом; площадь камеры № – 15,1 кв.м, оборудована тремя спальными местами; площадь камеры № – 13,6 кв.м, оборудована тремя спальными местами; площадь камеры № – 14,6 кв.м, оборудована тремя спальными местами; площадь камеры № – 13,5 кв.м, оборудована тремя спальными местами; площадь камеры № – 24,2 кв.м, оборудована пятью спальными местами; площадь камеры № – 12,9 кв.м, оборудована двумя спальными местами; площадь камеры № – 32,8 кв.м., оборудована тремя спальными местами; площадь камеры № – 15,5 кв.м, оборудована тремя спальными местами; площадь камеры № – 14,1 кв.м, оборудована тремя спальными местами; площадь камеры № – 14,5 кв.м., оборудована тремя спальными местами; площадь камеры № – 13,8 кв.м., оборудована тремя спальными местами; площадь камеры № – 31,2 кв.м., оборудована семью спальными местами; площадь камеры № – 15,0 кв.м., оборудована тремя спальными местами (л.д. 150-152 т.1).

В соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно журналов количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2, в камере №к, оборудованной двумя спальными местами содержалось 2 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной тремя спальными местами содержалось 3 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной тремя спальными местами, содержалось 2-3 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной тремя спальными местами, содержалось 2-3 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной тремя спальными местами, содержалось 1-3 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере № (карцер), оборудованной одним спальным местом, содержался 1 человек (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной тремя спальными местами, содержалось 1-3 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной тремя спальными местами, содержалось 3 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной тремя спальными местами, содержалось 2-3 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной тремя спальными местами, содержалось 3 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В камере №, оборудованной тремя спальными местами содержалось 2-3 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной тремя спальными местами, содержалось 2-3 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной тремя спальными местами, содержалось 2-3 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной тремя спальными местами, содержалось 2-3 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной тремя спальными местами, содержалось 2-3 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной тремя спальными местами, содержалось 2-3 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной тремя спальными местами, содержалось 2-3 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной пятью спальными местами, содержалось 5 человек (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В камере №, оборудованной тремя спальными местами содержалось 2-3 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной семью спальными местами, содержалось 3-7 человек (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной тремя спальными местами, содержалось 1-3 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной пятью спальными местами содержалось 4-6 человек (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной тремя спальными местами, содержалось 3 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной пятью спальными местами содержалось 4-6 человек (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной семью спальными местами, содержалось 4-9 человек (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной тремя спальными местами содержалось 2-3 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной семью спальными местами, содержалось 4-8 человек (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной тремя спальными местами, содержалось 2-4 человек (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной семью спальными местами, содержалось 5-8 человек (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в камере №, оборудованной тремя спальными местами, содержалось 3-4 человека (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 124-142 т.1).

Таким образом, количество содержащихся заключенных за указанный период в камерах режимного корпуса ФКУ СИЗО-2, в котором находился ФИО1, не соответствовало требованиям ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о переполненности камер и нарушение нормы санитарной площади в камерах (4 кв.м на человека) в которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился ФИО1, нашли свое подтверждение лишь в течение 158 дней.

Все камеры были оборудованы в соответствии с приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: кроватями по количеству спальных мест в камере, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству спальных мест в камере; шкафом для хранения продуктов питания, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, подставкой под бак для питьевой воды, тазом для стирки, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, вызывной сигнализацией, раковиной, санитарным узлом с унитазом (изолированным от остальной части камеры перегородкой выполненной и пеноблока, высотой от пола до потолка, дверьми, открывающимися наружу), уборочный инвентарь (веник, совок, бак для мыться полов).

Все камеры режимного корпуса учреждения обеспечены светодиодными лампами для освещения в дневное время - 2 лампы и 1 лампа освещения в ночное время. Освещение в камерах режимного корпуса ФКУ СИЗО-2 согласно СП52.13330.2011 «СНиП23.05-95 Естественное и искусственное освещение». Дневное освещение с 06.00 до 22.00, ночное освещение с 22.00 до 06.00.

В соответствии с п.14.13 СП 101-2001 «Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем» в камерах осуществляется приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением, путем проветривания через окна камеры. Кроме того, камеры оборудованы вытяжным вентиляционным отверстием (отдушиной) над входными дверями для лучшей циркуляции воздуха. Еженедельно во время проведения генеральной уборки режимного корпуса вентиляционное отверстие (отдушину) очищают от пыли, грязи, мусора.

В летнее время обвиняемым, подозреваемым, осужденным разрешено пользоваться в камерах вентиляторам заводского производства для проветривания помещений, а также согласно графика производится открытие дверных форточек.

Все оконные проемы оборудованы окнам с остекленением фрамугами для Согласно требованиям приказа № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», СП 101 Минюста России 2001 год, размеры оконных проемов камер должны составлять не менее 1,2 квадратных метра.

На каждом оконном проеме установлена стационарная решетка. Диаметр стального прутка 20,0 мм, поперечные полосы диаметром 60х12 мм, размер ячеек 100х200 мм. В камерах все оконные проемы находятся в застекленном состоянии.

Количество и размер оконных проемов соответствует установленным требованиям проектирования и обеспечивает доступ в камеры свежего воздуха и дневного света через окна камеры, достаточного для того, чтобы читать, вести переписку.

Отопление в камерных помещениях ФКУ СИЗО-2 осуществляется от котельной, расположенной на территории учреждения, согласно плану отопительного сезона, ежегодно с 15 сентября по 15 мая. Уголь в учреждение поставлялся и поставляется централизованно ГУФСИН России по Свердловской области. Перебоев с поставкой угля не было. Средняя температура в зимнее время в камерах составляет от +18 до +23 градусов. Состояние тепловых сетей по окончании отопительного сезона и в период подготовки к отопительному сезону проверяется во время опрессовок тепловых сетей учреждения. Техническая исправность тепловых сетей ежегодно подтверждается актом о технической готовности к работе в отопительном сезоне.

Все камеры режимного корпуса оборудованы холодным водоснабжением. Водоснабжение учреждения централизовано от городской системы водоснабжения. Подача горячей воды в камерах не предусмотрена архитектурным проектом, но горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время, с учетом количества человек в камере, в соответствии с требованиями п.43 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189.

В каждой камере установлена раковина и кран холодной водопроводной воды. Техническая исправность состояния инженерных сетей учреждения подтверждается постоянно.

В случае нарушения работы санитарного узла, ремонт производился незамедлительно.

В соответствии с п. 40 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее Правила внутреннего распорядка), все лица по прибытию в учреждение в обязательном порядке обеспечиваются спальными принадлежностями (подушка, матрац, одеяло), постельным бельем (наволочка, две простыни), проходят санитарную обработку и обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены при прохождении санитарной обработки в душевой учреждения.

В учреждении имеется собственный банно-прачечный комплекс, где спальные принадлежности и постельные белье проходят стирку и дезинфекцию. Постельное белье и спальные принадлежности выдаются в удовлетворительном состоянии после стирки и дезинфекции на банно-прачечном комплексе. Списание постельного белья по истечении срока службы и производится его замена на новое.

Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе, а также в соответствии с п. 16 приложения № 2 приказа Минюста России № 189 от 14.10.2005 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Право на помывку предоставляется всем без исключения лицам, содержащимся в учреждении не реже 1 раза в неделю в душе продолжительностью не менее 15 минут, в соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка, утвержденного приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189. Санитарное состояние душевых помещений удовлетворительное, позволяет пользоваться ими без угрозы для здоровья.

Душевые оборудованы достаточным количеством леек для одновременной помывки заключенных одной камеры. При лимите наполнения камеры больше 3 человек, лиц, содержащихся в камере, вывод в душевую осуществляется в 2 раза.

В соответствии с Приложением № 2 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету однотонное постельное белье белого или бежевого цветов в одном комплекте (две простыни и наволочка).

В соответствии с п. 40 Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» по заявлению подозреваемого, обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста, (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

ФИО1 за период нахождения в ФКУ СИЗО-2 средства личной гигиены получал, что подтверждается представленными представителем административных ответчиков раздаточными ведомостями и заявлениями.

В период содержания в ФКУ СИЗО-2 ФИО1 был обеспечен столовыми, постельными принадлежностями. На основании п. 45 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 не реже одного раза в неделю ФИО1, проходил санитарную обработку, ему предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе, что также подтверждается представленными представителем административных ответчиков ведомостями.

Каждый год учреждением заключается договор со сторонней организацией на проведение дератизации и дезинсекции. Ежемесячно проводятся мероприятия по дезинфекции, дератизации и дезинсекции лицензированной организацией, что также подтверждается соответствующими договорами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). Грызуны и насекомые в камерах режимного корпуса отсутствуют.

Камеры режимного корпуса находятся в удовлетворительном состоянии. В камерах режимного корпуса ежегодно при поступлении денежных средств проводится косметический ремонт. В камерах, стены которых покрыты грибком или плесенью, ремонт проводится в первую очередь.

В 2019-2022 годах приготовление пищи организовывалось и организовывается в соответствии приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении порядка организации осужденных, подозреваемых и обвиняемых содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» нормы питания доводились и доводятся в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, лиц на мирное время» а также раскладкой продуктов, соблюдением рекомендуемых правил по приготовлению пищи, кулинарных правил и санитарно-эпидемиологических требований. Необоснованных замен продуктов не производилось. Пища готовилась разнообразная. Проба пищи ежедневно производилась ДПНСИ, ответственным сотрудником по учреждению и медицинским работником с отметкой в журнале перед раздачей пищи.

Согласно приложения к проведению дополнительных противоэпидемических мероприятий от 26.07.2019 флюорографическое обследование подозреваемым, обвиняемым и осужденным проводится 1 раз в 4 месяца.

ФИО1 по прибытию в СИЗО-2 был осмотрен дежурным медработником, ФГ ОГК-заключение без патологических изменений. Неоднократно обращался в филиал «Медицинская часть №2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, при обращении оказывалась необходимая медицинская помощь, обеспечивался лекарственными средствами. ФИО1 подлежал обязательной вакцинации от COVID-19 на основании постановления № 796/2021 от 22.09.2021 главного государственного санитарного врача – начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО3, данные обстоятельства также подтверждаются материалами дела.

На основании п. 26 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 личный обыск может быть полным и неполным. Полному обыску подвергаются подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию. В последнем случае обыск проводится по указанию начальника СИЗО либо лица, его замещающего, при их отсутствии - дежурного помощника.

На основании п. 134 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 ФИО1 пользовался ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

На основании п. 137 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника СИЗО, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается.

На основании п. 138 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения дежурного помощника, который принимает решение по существу просьбы.

На центральный пост системы охранного телевидения выведено изображение со всех камер видеонаблюдения находящихся в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН, на основании указания ФСИН России от 17.09.2021 № исх-03-63265 хранение видеозаписей составляет 30 суток, предоставить какие либо видеозаписи с камер виденаблюдения и переносных видеорегистраторов не представляется возможным.

По данным справки от отдела по воспитательной работы с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-2 ФИО1 5 раз нарушал правила внутреннего распорядка, за что получал дисциплинарные взыскания: два раза выговор, три раза карцер, из них исполнено одно наказание от ДД.ММ.ГГГГ. На основании Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п. 2 ст. 39 Порядка применения мер взыскания взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

Дисциплинарное взыскание от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено, по причине отсутствия свободных помещений карцерного типа, что подтверждается в камерной карточке.

Так же по данным справки отдела по воспитательной работе ФКУ СИЗО-2 за период содержания в ФКУ СИЗО-2 ФИО1 2 раза обращался к сотрудникам учреждения по вопросу оказания, какой - либо волонтерской помощи детям находящихся в детских домах, либо школах интернатах, так как сам являлся сиротой. ФИО1 изготавливал из подручных вещей «плюшевых медведей», которые передавались в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Городского округа «город Ирбит» Свердловской области «Основную общеобразовательную школу №», после чего ФИО1 поощрялся грамотой и благодарственным письмом.

По данным справки отдела охраны в ДД.ММ.ГГГГ, согласно Плана охраны, сотрудниками учреждения ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области служба со служебными собаками на прогулочных двориках режимного корпуса не велась, служебные собаки на охрану и окарауливание в данных помещениях не выставлялись.

Таким образом, в действиях администрации ФКУ СИЗО-2 нарушений действующего законодательства, не усматривается, за исключением переполненности камер и нарушение нормы санитарной площади в камерах.

Доказательств направления жалоб ФИО1 ненадлежащего технического и материально-бытового, санитарного состояния камер, а также некачественного приготовления пищи, необоснованного возврата его жалоб и вскрытия ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ненадлежащего медицинского обеспечения, принудительной вакцинации, помещения ФИО1 с заболевшими лицами, создание условий риска заразиться каким – либо заболеванием, содержание в одной камере с лицами с которыми он не может содержаться, неправомерного изъятия принадлежащих ФИО1 вещей, проведение обыска в условиях унижающих честь и достоинство административного истца, оставление без обеда, и других указанных им нарушений, не представлено (л.д. 19, 20-28, 47-55, 56-62, 81-82, 87-91, 117, 119, 153-208, 213-214, 215- 223, 224-225, 226-250 т.1, 1-10 т.2).

Истец в нарушение положений ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представил каких- либо доказательств относительно своих доводов в данной части.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 не подтвердил нарушение условий содержания под стражей в отношении ФИО1, к свидетельским показаниям ФИО5 в части названных ФИО1 нарушений условий содержания под стражей, за исключением переполненности камер и нарушение нормы санитарной площади в камерах, суд считает необходимым отнестись критически, поскольку опровергнуты выше перечисленными письменными доказательствами.

Таким образом, условия содержания административного истца не свидетельствуют о том, что истец подвергался со стороны государства жесткому обращению, которое превышает тот минимальный уровень суровости, который предполагает пребывание в следственном изоляторе.

Согласно ч. ч. 5, 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Из представленной информации центра ГУ МВД по Свердловской области следует, что ФИО1 был осужден к реальному лишению свободы ДД.ММ.ГГГГ, после чего не освобождался, напротив имеет еще ряд судимостей, по настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы (л.д. 29, 95-96 т.1). С настоящим иском обратился в ноябре 2022 года, то есть со значительным пропуском установленного законом срока для обращения в суд.

Судом установлена переполненность камер и нарушение нормы санитарной площади в камерах в которых, в период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодически (в общей сложности 158 дней), содержался ФИО1.

Суд не может согласиться с позицией представителя ответчиков ФИО2 о пропуске ФИО1 срока для обращения в суд с заявленными требованиями, поскольку задолго до дня выявленного нарушения административный истец отбывает наказание в условиях изоляции от общества и как следствие ограничен в реализации своих прав, а также в получении надлежащей юридической помощи, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения с административным иском.

При определении размера компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, суд учитывает характер и продолжительность нарушений, выразившиеся в несоблюдении нормы санитарной площади в камере на одного человека, отсутствие доказательств о наступлении каких-либо неблагоприятных последствий, которые бы позволили суду установить степень причиненного вреда административному истцу допущенным нарушением, определяет компенсацию в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку вред, причинен истцу в результате незаконных действий должностных лиц уголовно-исполнительной системы, в связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей с ответчика ФСИН России, как с главного распорядителя федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-179, п. 2 ч. 2 ст. 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в несоблюдении нормы санитарной площади в камере на одного человека, в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий – (подпись)

.

.

.

.