Апелляционное определение по делу № 2А-13/2023 от 25.07.2023.

Судья Дыренкова Е.Б. Дело № 33а-6166/2023

УИД 22RS0031-01-2022-000500-91

№ 2а-13/2023 (1 инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2023 года г.Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Скляр А.А.,

судей Бугакова Д.В., Запаровой Я.Е.,

при секретаре Хабаровой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 на решение Кытмановского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Заслушав доклад судьи Бугакова Д.В. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 год в сумме 28 491 руб., пене по нему за период с 2 по ДД.ММ.ГГ в размере 99,72 руб., а всего 28 590,72 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником грузового автомобиля марки МАЗ509В, государственный регистрационный знак ***, 1989 года выпуска; легкового автомобиля марки ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак ***, 2007 года выпуска; легкового автомобиля марки ВАЗ 21083, государственный регистрационный знак ***, 1995 года выпуска 1995; грузового автомобиля марки ЗИЛ 133ГЯ, государственный регистрационный знак ***, 1986 года выпуска; грузового автомобиля марки ЗИЛ 157КД, государственный регистрационный знак ***, 1988 года выпуска. В этой связи административному ответчику было направлено налоговое уведомление за 2020 год *** от ДД.ММ.ГГ, а впоследствии - требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ. Однако налоги и пеня не уплачены. Мировым судьей судебного участка <адрес> Алтайского края ДД.ММ.ГГ был выдан судебный приказ о взыскании данной задолженности. Определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГ судебный приказ отменен.

Решением Кытмановского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ административный иск удовлетворен, с ответчика в пользу административного истца взыскана задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 28 491руб., пеня по нему в размере 99,72 руб., а всего 28 590,72 руб., в доход муниципального образования городского округа <адрес> взыскана государственная пошлина в размере 529 руб.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит отменить решение суда с принятием нового об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что не является собственником данных транспортных средств. Он обращался в органы полиции о незаконной регистрации транспортных средств, однако в возбуждении уголовного дела ему было отказано. Собственниками автомобилей является его бывшей работодатель - родственник ФИО2, которому он выдал доверенность для постановки на учет транспортных средств.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще, об отложении разбирательства не просили, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобы в их отсутствие.

Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая административный спор в пределах требований, суд первой инстанции пришел к выводам о наличии заявленной суммы задолженности по налогам и пене, соблюдении порядка и срока обращения налогового органа в суд с требованиями к налогоплательщику.

Так, согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее все нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются, в том числе мотоциклы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края.

Статьей 1 Закона Алтайского края установлены налоговые ставки в зависимости от мощности транспортного средства, в том числе в отношении легковых автомобилей:

- до 100 л.с. - 10 рублей за каждую л.с.,

- свыше 100 л.с. до 150 л.с. - 20 рублей за каждую л.с.,

- свыше 150 л.с. до 200 л.с. - 25 рублей за каждую л.с.,

- свыше 200 л.с. до 250 л.с. - 60 рублей за каждую л.с.;

- свыше 250 л.с. - 120 рублей за каждую л.с.

для грузовых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы):

- до 100 л.с. - 25 рублей за каждую л.с.,

свыше 100 л.с. до 150 л.с.- 40 рублей за каждую л.с.,

свыше 150 л.с. до 200 л.с. - 50 рублей за каждую л.с.,

свыше 200 л.с. до 250 л.с. - 65 рублей за каждую л.с.

свыше 250 л.с. - 85 рублей за каждую л.с.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела на имя ФИО1 в 2020 году зарегистрированы транспортные средства:

- грузовой автомобиль марки МАЗ509В, государственный регистрационный знак ***, 1989 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГ, мощность двигателя 180 л.с.;

- автомобиль легковой марки ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак *** 2007 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГ, мощность двигателя 74,0 л.с.;

- автомобиль легковой марки ВАЗ 21083, государственный регистрационный знак ***, 1995 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГ, мощность двигателя 70 л.с.;

- грузовой автомобиль марки ЗИЛ 133ГЯ, государственный регистрационный знак ***, 1986 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГ, мощность двигателя 210 л.с.;

- грузовой автомобиль марки ЗИЛ 157КД, государственный регистрационный знак ***, 1988 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГ, мощность двигателя 110 л.с..

В налоговом уведомлении *** от ДД.ММ.ГГ начислен транспортный налог за 2020 год в отношении транспортных средств:

- ВАЗ 21083, государственный регистрационный знак ***, в размере 700 руб. (70 х 10 х12/12);

- МАЗ509В, государственный регистрационный знак ***, в размере 9 000 руб. (180 х 50 х 12/12);

- ЗИЛ 133ГЯ, государственный регистрационный знак ***, в размере 13 650 руб. (210 х 65 х 12/12);

- ЗИЛ 157КД, государственный регистрационный знак ***, в размере 4 400 руб. (110 х 40 х 12/12).

- ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак ***, в размере 741 руб. (74,10 х 10 х 12/12).

Вместе с тем, транспортный налог за 2020 год в отношении автомобиля ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак ***, исчислен налоговым органом в размере 741 руб., из расчета мощности двигателя 74,10 л.с.

Судебная коллегия не может согласиться с данным расчетом, поскольку мощность двигателя автомобиля, согласно сведениям МО МВД России «Кытмановский», а также карточки учета транспортного средства составляет 74 л.с., а не 74,10 л.с. Следовательно, подлежащая взысканию сумма налога составит 740 руб. (74 х10 х 12/12).

Таким образом, транспортный налог за 2020 год в отношении транспортного средства ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак ***, подлежит взысканию в размере 740 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362, пунктом 1 статьи 363, пунктами 1, 4 статьи 397, пунктом 1 статьи 408, пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог исчисляется налоговыми органами, срок уплаты налогов установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ было направлено ответчику по месту жительства заказным почтовым отправлением ДД.ММ.ГГ, что подтверждается списком заказных писем ***, содержащим сведения о почтовом идентификаторе, номере реестра почтовых отправлений, штемпель отделения почтовой связи о принятии корреспонденции, скриншотом АИС Налог-3 ПРОМ, содержащим сведения о номере реестра почтовых отправлений (л.д.12,13).

В связи с неуплатой налогов в установленный срок административному ответчику по месту жительства направлено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ, что также подтверждается списком заказных писем ***, содержащим сведения о почтовом идентификаторе, номере реестра почтовых отправлений, штемпель отделения почтовой связи о принятии корреспонденции, скриншотом АИС Налог-3 ПРОМ, содержащим сведения о номере реестра почтовых отправлений (л.д.15,16).

Согласно отчетам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами *** и ***, отправления вручены адресату ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ соответственно.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налогов, пеней.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Как предусмотрено абзацем 1 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации было установлено, что указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 той же статьи).

Согласно пункту 3 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Кытмановского района Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности. ДД.ММ.ГГ судебный приказ был выдан, определением мирового судьи названного судебного участка от ДД.ММ.ГГ - отменен.

В этой связи административный иск ДД.ММ.ГГ подан в предусмотренный налоговым законодательством срок - в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, притом что заявление о выдаче такового подавалось в пределах шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Выводы районного суда в данной части следует признать верными, основанными на представленных доказательствах.

Согласно пунктам 1-3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

На основании изложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для взыскания недоимок за 2020 год и начисленных на них пеней за период со 2 по ДД.ММ.ГГ, поскольку доказательства надлежащего исполнения обязанности по уплате налога и пени не представлены, порядок и сроки взыскания соблюдены, что усматривается из приведенных выше обстоятельств.

Расчет пени по транспортному налогу за 2020 год составляет 99,72 руб. (28490 руб. х 7,50% х 1/300 х 14).

Довод апелляционной жалобы о том, что ФИО1 фактически не является собственником транспортных средств, в связи с чем не обязан оплачивать транспортный налог не может быть принят во внимание.

В соответствии с абзацем 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В подпункте 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Как справедливо обращено внимание Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГ ***-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362).

Такое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.

Таким образом, приведенные выше положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо. Юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом, представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Вопреки доводам административного ответчика, недоимка по транспортному налогу исчислена налоговым органом правильно; автомобили в заявленный налоговый период были зарегистрированы на имя административного ответчика, что ФИО1 не оспаривается, а потому именно на нем в такой ситуации по смыслу налогового законодательства лежит обязанность уплаты транспортного налога. Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено налоговым законодательством только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных предусмотренных законом оснований для прекращения взимания транспортного налога не установлено. При изложенных обстоятельствах, оснований полагать, что налогоплательщику был исчислен транспортный налог за 2020 год в указанном размере необоснованно, не имеется.

Принимая во внимание, что нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Вместе с тем, поскольку судом допущена ошибка в расчете сумм задолженности, решение суда подлежит изменению в части размера взысканных сумм налога, государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кытмановского районного суда Алтайского края от 6 февраля 2023 года изменить, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> недоимку по транспортному налогу за 2020 год в сумме 28490 рублей, пеню за период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 99 рублей 72 коп., всего взыскать 28 589 рублей 72 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Кытмановский район Алтайского края государственную пошлину в размере 1057 рублей.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 июля 2023 года.