№ 2-879/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2022 года г. Белебей
Республика Башкортостан
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,
при секретаре судебного заседания Ушамовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Слакбашевский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на жилое строение – индивидуальный жилой дом, общей площадью 75,7 кв. м., в том числе жилой площадью 41,7 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, мотивируя его тем, что 13.04.2010 между нею и Администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан заключен договор аренды земельного участка по указанному адресу на срок до 29.02.2020.
Договор аренды зарегистрирован в Росреестре.
В 2015 году она построила на указанном земельном участке жилой дом общей площадью 75,7 кв. м., согласно разрешению на строительство со сроком действия до 30.06.2024.
В ноябре 2021 она обратилась с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка. В заключении договора ей было отказано по причине того, что предоставление земельного участка в аренду возможно при предоставлении документов на объект незавершенного строительства.
В связи с истечением срока действия договора аренды оформить объект незавершенного строительства в собственность она может только через суд.
Истец ФИО1 надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Представитель истца ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, просила исковое заявление удовлетворить.
Ответчик – Администрация сельского поселения Слакбашевский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела по делу, в суд своего представителя не направил. От главы администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик – Администрация муниципального района Белебеевский район РБ своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела по делу. От представителя администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и принятии решения на усмотрение суда.
Третье лицо - Отдел по Белебеевскому району и г. Белебею Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела. От представителя отдела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и принятии решения на усмотрение суда.
Третье лицо ФИО3 просил рассмотреть дело без его участия, указав, что с иском согласен, претензий нет.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права собственности.
В соответствии с частью 1 статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу части 2 статьи 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Как разъяснено в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Судом установлено, что истцу 13.04.2010 между истцом и Администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан заключен договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>, на срок до 29.02.2020.
Договор аренды зарегистрирован в Росреестре.
В 2015 году истцом согласно разрешению на строительство со сроком действия до 30.06.2024 построен на указанном земельном участке жилой дом общей площадью 75,7 кв. м.
В ноябре 2021 истец обратилась с заявлением о заключении нового договора аренды указанного земельного участка. В заключении договора Отделом по Белебеевскому району и г. Белебею Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ отказано по причине того, что предоставление земельного участка в аренду возможно при предоставлении документов на объект незавершенного строительства.
Согласно выводам заключения строительно – технической судебной экспертизы МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района Белебеевский район РБ №14 от 16.06.2022:
Жилой дом <адрес> соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям и не соответствует градостроительным требованиям. Данное нарушение является не устранимым.
Жилой дом <адрес>, соответствует противопожарным требованиям, при этом не нарушает права и охраняемые законом интересы собственника смежного земельного участка. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Препятствий в пользовании рядом расположенными земельными участками и строениями на них, не создает.
Согласно разделу 2 заключения не соответствие градостроительным требованиям выражено в том, что жилой дом по адресу <адрес> расположен на расстоянии 2,27 м от передней границы, что является нарушением п.7.1 СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, и п. 2.2.6.6.6 Республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан», утвержденным Приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре №622 от 31.03.2016, согласно которым минимальное расстояние от жилого дома до границы участка по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее чем 3,0 (м).
Указанное нарушение является неустранимым.
Представленное МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района Белебеевский район РБ заключение соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности, отвечает требованиям, установленным статьей 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, выводы экспертов не вызывают сомнений в их правильности или обоснованности. Заключение экспертов содержит подробное описание исследования и сделанные выводы, эксперты имеют необходимую квалификацию, предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересованы в исходе дела. Заключение эксперта соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
Учитывая то, что возведённый истцом жилой дом соответствует строительно-техническим, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации сельского поселения Слакбашевский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на индивидуальный жилой дом.
Расположение жилого дома на расстоянии менее трех метров от передней границы земельного участка, по мнению суда, является незначительным нарушением, и, учитывая отсутствие возражений относительно удовлетворения искового заявления со стороны ответчика и третьего лица ФИО3, собственника дома <данные изъяты>, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства.
Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, на основании представленных сторонами доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> выдан <адрес> 25.05.2013) к Администрации сельского поселения Слакбашевский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, удовлетворить.
Признать право собственности за ФИО1 на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 75,7 кв. м., в том числе жилой площадью 41,7 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Р. Гареева