УИД: 91RS0023-01-2022-000869-11

Дело № 2-618/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.11.2022 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Ерохиной И.В.

при секретаре - Штокало Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, третье лицо Министерство труда и социальной защиты населения Республики Крым о признании незаконным решения, о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной пенсии

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения, о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной пенсии, мотивируя свои требования тем, что он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как мужчине, достигшему возраста 55 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и, имеющему страховой стаж не менее 25 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего общего страхового стажа и работы с тяжелыми условиями труда по списку № – 10 лет. Общий стаж работы составляет 20 лет 09 месяцев 02 дня, стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № – 00 лет.

Ответчиком не были включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности каменщика кооператива «Агрострой», поскольку не подтвержден характер и условия работы, выполняемые работником (сведения о занятости полный рабочий день и выполнение работ на строительстве, реконструкции, реставрации или ремонте зданий, сооружений и других объектов);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности прораба ДССМУ АО «Мельмонтаж», поскольку должность не поименована в Списке № от 1991 года;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности производителя работ ОАО «Южстальмонтаж», поскольку не подтверждены условия работы.

Истец просит включить в специальный стаж работы указанные периоды работы. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ. Также просит установить, что справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ДП «Днепропетровское специализированное строительно-монтажное управление ОАО «Мельмонтаж» на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО9 исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, пояснили в соответствии с вышеизложенным.

Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковые требования.

Третье лицо Министерство труда и социальной защиты населения Республики Крым просило рассматривать дело в отсутствие представителя, предоставив письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно разъяснению в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Как разъяснено в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Судом установлено и как следует из материалов выплатного дела №, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего общего страхового стажа и работы с тяжелыми условиями труда по списку № – 10 лет. Общий стаж работы составляет 20 лет 09 месяцев 02 дня, стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № – 00 лет.

Ответчиком не были включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности каменщика кооператива «Агрострой», поскольку не подтвержден характер и условия работы, выполняемые работником (сведения о занятости полный рабочий день и выполнение работ на строительстве, реконструкции, реставрации или ремонте зданий, сооружений и других объектов);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности прораба ДССМУ АО «Мельмонтаж», поскольку должность не поименована в Списке № от 1991 года;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности производителя работ ОАО «Южстальмонтаж», поскольку не подтверждены условия работы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 указанного Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» имели монтажники стальных и железобетонных изделий и инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы (подраздел «б» этого же раздела).

Каких-либо дополнительных факторов по условиям труда и характеру работы не требовалось.

С учетом изложенного, период работы ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготный трудовой стаж по Списку 1956 года.

При этом, суд обращает внимание, что согласно трудовой книжке (запись №) ФИО5 принят на работу в ДССМУ АО «Мельмонтаж» прорабом и, эта должность соответствовала Списку 1956 года. Уволен ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ переводом из ДССМУ АО «Мельмонтаж» (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на работу производителем работ в ОАО «Южстальмонтаж».

Должность производителя работ соответствовала наименованию должности согласно Списку № года.

Уволен ФИО5 из ОАО «Южстальмонтаж» ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: монтажники по монтажу стальных и железобетонных работ конструкций (позиция 2290000а-14612), производители работ (позиция 22901006-24441).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ № 400-ФЗ.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются списки, действующие на период работы лица. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям независимо от даты их внесения в списки при условии подтверждения документами соответствующих условий труда за время выполнения работы до ДД.ММ.ГГГГ и по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 Порядка № аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет.

Указанный Порядок вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, при назначении пенсии по возрасту на льготных условиях для зачисления в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях, возможно включение 5-летнего периода работы с вредными и тяжелыми условиями труда после ДД.ММ.ГГГГ так как работодателю представлено право произвести аттестацию рабочего места в течении указанного срока.

Основанием для не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ ОАО «Южстальмонтаж» послужило отсутствие подтверждения условий работы.

Архивным управлением (муниципальный архив) администрации <адрес> Республики Крым на запрос суда предоставлена копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, которым внесены изменения в Перечень кодов профессий согласно Постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласован Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работники которых подтверждают результатами аттестации рабочих мест по условиям труда право на пенсию на льготных условиях, предусмотренных законодательством ФИО4 по аппарату ОАО «Южстальмонтаж».

В данный перечень включена должность производителя работ по Списку № раздел XXVII код 276.

Иные документы, подтверждающие аттестацию рабочих мест на указанном предприятии, в архивных учреждениях отсутствуют.

В судебном заседании был допрошен ФИО11, который работал начальником участка ОАО «Южстальмонтаж» в период с октября 2004 года по июль 2005 года. ФИО11 в судебном заседании пояснил, что ФИО5 работал в его подчинении в должности производителя работ. Проводилась аттестация рабочего места, составлялись соответствующие документы. Причину отсутствия документов в архиве пояснить не может.

В трудовой книжке ФИО5 внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, а также что работа истца в спорные периоды протекала в должностях предусмотренных вышеуказанными Списками, и соответствовала особым условиям труда, полный рабочий день, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО5 спорных периодов работы.

Право ФИО5 на назначение ему льготной пенсии подтверждено совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованных судом доказательств. Иное решение вопроса привело бы к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и, тем самым, нарушало предписания ст. 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, ответчиком не учтен в стаж работы на льготных условиях периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности каменщика кооператива «Агрострой», поскольку не подтвержден характер и условия работы, выполняемые работником (сведения о занятости полный рабочий день и выполнение работ на строительстве, реконструкции, реставрации или ремонте зданий, сооружений и других объектов).

Список № от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» не содержит наименование должности каменщика. Названным Списком право на досрочное назначение страховой пенсии по старости было предоставлено только каменщикам на горячих работах, футеровщикам-каменщикам, то есть на определенных видах производств.

Необходимым условием для включения работы каменщика в специальный стаж является характер данной работы - постоянная работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков).

Доказательств выполнения ФИО5 работы каменщика в указанных условиях, суду не предоставлено, в связи с чем, указанный период не подлежит включению в льготный стаж.

ФИО1 и ФИО4 являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из преамбулы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в ФИО6 и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО1, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, ФИО4, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего ФИО6 до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионное обеспечение граждан, прибывших в ФИО1 из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, Туркменистан, <адрес>, ФИО4) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Положениями пункта 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего ФИО6" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ, с применением норм пенсионного законодательства Российской Федерации, а периоды по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ и по найму с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В соответствии со статьей 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО6 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

ФИО5 предоставил в суд справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную ДП Днепропетровское ССМУ ОАО «Мельмонтаж» о переименовании предприятия, справку от ДД.ММ.ГГГГ № о трудовой деятельности в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на указанном предприятии, справку от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за 1991-1996 годы, из которой следует, что на все выплаты начислялись страховые взносы (л.д. 13-15).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы ответчика об отсутствии оснований учесть, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДССМУ ОАО «Мельмонтаж» не подтверждается документами, выданными в соответствии с требованием законодательства государства – участника Соглашения, являются несостоятельными и судом во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах доводы ответчика об отсутствии у ФИО5 права на назначение досрочной пенсии соответствующей имеющемуся у него специальному стажу на работах с тяжелыми условиями труда, ввиду несоответствия наименования должности наименованию указанному в Списках, при соответствии выполняемых работ, поскольку с учетом периодов работы, включенных самостоятельно ответчиком, а также включенных судом, суммарная продолжительность стажа работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, на дату его обращения в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 14 лет 10 месяцев 06 дней, общий страховой стаж составляет более 30 лет, что подтверждается информацией от ДД.ММ.ГГГГ №, являются несостоятельными и необоснованными.

С учетом изложенного, имеются основания для удовлетворения требований истца о назначении ему досрочной страховой пенсии.

Как предусмотрено п.4.1, ч.2 ст.22 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом этого, страховая пенсия должна быть назначена ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении ФИО5 просит установить, что справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ДП «Днепропетровское специализированное строительно-монтажное управление ОАО «Мельмонтаж» на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 264 ч.1 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом из представленных в суд ФИО5 документов, установлено, что его личные данные, указанные в паспорте, трудовой книжке, иных документах, подтверждающих трудовую деятельность ФИО5 полностью совпадают, что дает суду возможность установить факт принадлежности ФИО5 справки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанный факт имеет для ФИО5 юридическое значение, так как порождает возникновение у него права на пенсионное обеспечение.

Истец не имеет другой возможности и в ином порядке получить документы, удостоверяющие указанные факты

С ответчика подлежит взысканию госпошлина.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, третье лицо Министерство труда и социальной защиты населения Республики Крым о признании незаконным решения, о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО5.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в трудовой стаж ФИО5, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в должности прораба ДССМУ АО «Мельмонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в должности производителя работ ОАО «Юстальмонтаж».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить, что справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ДП «Днепропетровское специализированное строительно-монтажное управление ОАО «Мельмонтаж» на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении иных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черноморский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Ерохина