Решение по делу № 3А-1230/2022 от 12.05.2023

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года

66OS0000-01-2022-000946-97

3а-138/2023 (ранее 3а-1230/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

3 мая 2023 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Печеркиной А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эй-Си-Эс» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Эй-Си-Эс» (далее – ООО «Эй-Си-Эс», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником:

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – объекты недвижимости).

Ссылаясь на нарушение своих прав как налогоплательщика, административный истец просил установить кадастровую стоимость вышеуказанных объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, по состоянию на 1января 2019 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Региональное агентство оценки и экспертизы» (далее – ООО «Региональное агентство оценки и экспертизы») от 3ноября 2022года № 03/11/02-2022 в отношении:

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 20544995 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 20995489 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 20828 033 руб.

Представителем административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области заявлены письменные возражения об установлении рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости, по состоянию на 1января 2019 года на основании отчета ООО«Региональное агентство оценки и экспертизы» от 3 ноября 2022года №03/11/02-2022.

25 января 2023 года для определения рыночной стоимости объектов недвижимости судом назначена экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Генезис» (далее – ООО «Генезис») ( / / )4

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, просил удовлетворить.

Представители административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУСвердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» (далее – ППК «РОСКАДАСТР») в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу (правопреемник ФГБУ«ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу) в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель ФГБУ«ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу в ранее представленном в материалы дела письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются налогоплательщиками налога на имущество организаций (статья 373 названного Кодекса).

Статьей 374 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения отнесено недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств. В соответствии с пунктом 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 названного Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных пунктом 1 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Как следует из материалов дела, с 29 декабря 2014 года ООО «Эй-Си-Эс» является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, находящегося в здании с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 32-33).

Кроме того, с 29 декабря 2014 года ООО «Эй-Си-Эс» является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, находящегося в здании с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 34-35).

Также с 21 октября 2015 года ООО «Эй-Си-Эс» является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, находящегося в здании с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 8-11, 30-31).

Постановлением Правительства Свердловской области от 10 декабря 2020года № 917-ПП утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год (далее – Перечень на 2021год).

Постановлением Правительства Свердловской области от 11 ноября 2021 года № 764-ПП утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год (далее – Перечень на 2022 год).

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 декабря 2023года №877-ПП утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год (далее – Перечень на 2023 год).

Здание с кадастровым номером <№> (<адрес>), пунктами 226, 234, 233 Перечней отнесено к объектам, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость.

Здание с кадастровым номером <№> (<адрес>), пунктами 228, 236, 235 Перечней отнесено к объектам, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость.

Оспариваемая кадастровая стоимость объектов недвижимости определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года № 2500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов» и по состоянию на 1 января 2019 года составила в отношении:

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 33328629,576 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 34926529,4648 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 34620303,1199 руб.

Сведения о кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости – 9января 2020 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2020 года.

Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, административный истец представил в суд отчет об оценке от 3 ноября 2022года № 03/11/02-2022 (т. 1 л.д. 19-119), составленный оценщиком ООО «Региональное агентство оценки и экспертизы», из которого следует, что по состоянию на 1января 2019 года рыночная стоимость вышеуказанных объектов недвижимости составляет в отношении:

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 20544995 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 20995489 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 20828 033 руб.

В связи с наличием у представителя административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области возражений относительно достоверности определенной оценщиком ООО «Региональное агентство оценки и экспертизы» рыночной стоимости объектов недвижимости на дату их оценки, для определения их действительной рыночной стоимости судом назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Генезис» ( / / )4

По заключению эксперта ООО «Генезис» от 23 марта 2023года №21-01-н/23 (т. 3 л.д. 4-63) по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость составляет в отношении:

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 20738 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 20977000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 20784000 руб.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

Выводы эксперта о рыночной стоимости объектов недвижимости не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости объектов недвижимости полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2019года подлежит определению в размере их рыночной стоимости по заключению эксперта ООО «Генезис» от 3 марта 2023года №21-01-н/23.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца с административным иском в суд) – 24 ноября 2022года.

Пунктом 4 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, отнесены суммы, подлежащие выплате экспертам.

Согласно части 3 статьи 108 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу.

Из анализа приведенных норм процессуального права следует, что суд обязан рассмотреть вопрос о распределении судебных расходов, в том числе и понесенных в связи с назначением экспертизы при принятии решения.

Как следует материалов дела, 28 марта 2023 года в адрес Свердловского областного суда поступил счет от 28 марта 2023 года №21-01-н/23 на сумму 70000 руб. за оплату услуг эксперта ООО «Генезис».

Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости призвано подтвердить достоверность кадастровой стоимости, оценка которой должна быть не произвольной и обеспечивать соотносимость (приближенность), насколько это возможно, результатов определения кадастровой стоимости с существующими рыночными реалиями, но и не исключает вариативности оценок кадастровой стоимости, обусловленной объективными факторами, включая особенности применяемой методологии кадастровой оценки и возможности различной профессиональной интерпретации имеющихся экономических и иных значимых данных.

Соответственно, достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости предполагается в отношении результата ее определения, укладывающегося в разумный диапазон возможных значений, которые могут быть получены в рамках соблюдения законной процедуры кадастровой оценки на основе имеющейся информации об объекте недвижимости с учетом профессионального усмотрения.

Так, определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> (в 1,61 раза или 37,78%), объекта недвижимости с кадастровым номером <№> (в 1,66 раза или 39,94%), объекта недвижимости с кадастровым номером <№> (в 1,67 раза или 39,97%) несущественно превышает (не является кратной) итоговую величину их рыночной стоимости, установленную судом в качестве кадастровой, что не свидетельствует о повлекших нарушение прав административного истца ошибках, допущенных при формировании методики определения кадастровой стоимости в отношении данных объектов.

Учитывая, что судебная экспертиза проведена, кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости определена в размере их рыночной стоимости на основании заключения ООО «Генезис», административный истец не представил доказательств того, что кадастровая стоимость объектов недвижимости настолько превысила их стоимость, установленную судом в размере их рыночной стоимости, что это свидетельствовало о повлекшей нарушение прав административного истца ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к спорным объектам недвижимости, с ООО «Эй-Си-Эс» в пользу ООО «Генезис» подлежат взысканию судебные расходы по оплате экспертизы в размере 70000 руб.

Само по себе принятие судом решения о пересмотре кадастровой стоимости не является свидетельством ошибочности, незаконности и недостоверности ранее состоявшейся государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. Наличие обстоятельств, которые бы позволяли считать, что возложение бремени несения судебных расходов, связанных с установлением кадастровой стоимости объектов недвижимости, способно финансово обесценить для административного истца значение судебного решения по делу, из материалов дела не следует.

Истец в данном случае реализовал свое право, предусмотренное законом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, а поэтому принятое решение об удовлетворении исковых требований не может быть признано принятым против кого-либо из административных ответчиков.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Эй-Си-Эс» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 20738 000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 24 ноября 2022 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эй-Си-Эс» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Генезис» расходы по оплате судебной экспертизы в размере 70000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Судья

С.И. Жейнова