Решение по делу № 2А-А181/2025 от 08.09.2025 | Тербунский районный суд (Липецкая область)

Дело (УИД) №48RS0017-02-2025-0002007-90

Производство № 2а-А181/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2025 года с. Волово

Тербунский районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в селе Волово Воловского округа Липецкой области) в составе:

председательствующего судьи Сенюковой Л.И.,

при помощнике судьи Шелухе Л.Л.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Воловского района Липецкой области Насонова Д.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Тербунский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Тербунский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тербунский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая на то, что она осуждена Тербунским районным судом Липецкой области 18.05.2023 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в колонии общего режима. ФИО2 15.05.2024 года освобождена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области, 16.05.2024 года, поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2, имеющая не погашенную судимость, неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности: 13.05.2025 года постановлением мирового судьи Воловского судебного участка привлечена к административной ответственности по ст. 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей;

18.07.2025 года постановлением ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с положениями ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, ФИО2, которая на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, не работает, неоднократно подвергалась административным наказаниям, на путь исправления не встала, в отношении неё целесообразно установить административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 15.05.2027 года.

Поэтому административный истец просит суд в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной <адрес>, проживающей без регистрации <адрес> установить административный надзор и установить ограничения в виде запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения ОВД, обязательная явка на регистрацию один раз в месяц, не покидать место проживания, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время согласно графику, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца Воловского отделения полиции МО МВД России «Тербунский» по доверенности ФИО1, поддержал заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, при этом дополнил, что ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому в отношении неё целесообразно установить административные ограничения, указанные в просительной части административного искового заявления для исправления осужденной.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признала, пояснила, что она не согласна с привлечением её к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как она шла в магазин в состоянии алкогольного опьянения, отмечала день рождение у подруги, при этом не шаталось. Постановление о привлечении её к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях она не обжаловала, данное постановление вступило в законную силу. Ей известно, что до погашения судимости ей нельзя нарушать общественный порядок и необходимо являться на регистрацию. Она согласна с установлением в отношении неё административного надзора и административных ограничений, указанных в административном иске.

Помощник прокурора Воловского района Липецкой области Насонов Д.А., считает, что административное исковое заявление МО МВД России «Тербунский» подлежит удовлетворению, поскольку имеются основания, предусмотренные ст.3 – ст.5 Федерального закона № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение помощника прокурора Воловского района Липецкой области Насонова Д.А., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд считает требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.273 КАС Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться, в том числе следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления;

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании, установлено, что ФИО2 осуждена приговором Тербунского районного суда Липецкой области от 18 мая 2023 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ - тайное хищение чужого имущества, совершенное с незаконным проникновением в жилище.

Данное обстоятельство подтверждается приговором Тербунского районного суда Липецкой области от 18 мая 2023 года, согласно которому ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде одного года лишения свободы.

В соответствии со ст. 70 ч. 1, 4 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному ФИО2, наказанию по последнему приговору, частично присоединено не отбытое наказание по приговору от 07.07.2020 г. Тербунского районного суда Липецкой области по ч. 2 ст. 159.3, п. «г» ч. 3 ст. 158, 69 ч.3 УК РФ, не отбытый срок составил - 8 месяцев 26 дней лишения свободы, и окончательно к отбыванию ФИО2, назначено наказание - 1 (один) год 2 месяца лишения свободы (л.д.5-10).

В силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, совершенное ФИО2, относятся к категории тяжких преступлений, ФИО2 освобождена по отбытии срока наказания 15.05.2024 года, следовательно, срок погашения судимости за совершение ФИО2 указанного выше преступления составляет 8 лет после отбытия наказания (п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ) (л.д.12).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 наказание отбыла полностью, что подтверждается справкой Серия 3Э №089815, выданной УФСИН России по Липецкой области ФКУ ИК 7 от 15.05.2024 года, из которой следует, что ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с 14.07.2022 г. по 15.05.2024 г., откуда освобожден по отбытии наказания 15.05.2024 года (л.д.13).

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Срок погашения судимости у ФИО2 истекает 15.05.2032 года.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает без регистрации <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало.

Данные обстоятельства подтверждаются характеристикой, сведениями выданными Воловским территориальным отделом администрации Воловского муниципального округа Липецкой области №309 от 13.08.2025 года, №308 от 13.08.2025 года (л.д. 18-19), информационной справкой №101 от 14.08.2025 года, выданной Большеивановским территориальным отделом администрации Воловского муниципального округа Липецкой области (л.д.20).

ФИО2 не состояла и не состоит на диспансерном учёте у врача-психиатра – нарколога, врача-психиатра ГУЗ «Тербунская ЦРБ» ФИО3 (л.д.21-22).

ФИО2 не состоит на учете в качестве безработной и пособие по безработице не получает, что подтверждается справкой №67 от 12.08.2025 года, выданной Воловским отделом ОКУ «Центр занятости населения Липецкой области» (л.д.24).

ФИО2 не является получателем каких-либо выплат через Филиал №1 по Воловскому району областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области», что подтверждается сообщением данного филиала от 13.08.2025 года №257-1.01-06 (л.д.23).

Согласно сообщению МО МВД России «Тербунский» от 13.08.2025 года №39/3352, ФИО2 значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.25).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение одного года совершила два административных правонарушения: 29.03.2025 года против порядка управления, привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 18.07.2025 посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» №07-75/602/253 от 18.07.2025 года, постановлением мирового судьи Воловского судебнгого участка Тербунского судебного района Липецкой области от 13.05.2025 года, справкой на физическое лицо о привлечении ФИО2 к административной ответственности от 11.08.2025 года, выданной ОП Воловским МО МВД России «Тербунский» (л.д.14-17).

Указанные выше постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу.

Как разъяснено в п.39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

При установлении в отношении ФИО2 срока административного надзора, видов административных ограничений, суд учитывает данные о личности ФИО2, характер и степень общественной опасности, совершенного ею преступления, её поведения после отбывания наказания.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года, со дня вступления решения суда в законную силу, установить следующие административные ограничения: запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.), за исключением работы в ночное время согласно графику;

обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Руководствуясь статьями 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175 - 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Тербунский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей без регистрации <адрес>, на срок 2 (два) года.

На период административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях;

Срок административного надзора ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда через Тербунский районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в селе Волово Воловского округа Липецкой области) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Л.И. Сенюкова.

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2025 года.