Апелляционное определение по делу № 33А-4701/2023 от 07.07.2023

Судья Красноперова И.Г. Дело №33а-4701/2023

УИД 76RS0023-01-2022-002986-49

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.Н.,

судей Сингатулиной И.Г., Куклевой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шевяковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

7 июля 2023 года

административное дело №2а-284/2023 по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 2 марта 2023 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Сингатулиной И.Г., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, просила взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 задолженность по обязательным платежам и пени. В частности, административный истец просил взыскать с ФИО2:

-налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, ОКТМО 78701000: налог за 2017-2020 годы 2137,50 руб., пени 35,01 руб.;

-налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, ОКТМО 46790000: налог за 2019-2020 годы 196 руб., пени 3,34 руб.;

-налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, ОКТМО 78650455: налог за 2019-2020 годы 787,5 руб., пени 5,18 руб.;

-земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, ОКТМО 78650455: налог за 2019-2020 годы 27,5 руб., пени в размере 0,18 руб.

С ФИО3:

-земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, ОКТМО 78650455: налог за 2019-2020 годы 27,5 руб., пени 0,18 руб.

В обоснование требований в заявлении указано, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, состоит на налоговом учете в качестве плательщика налога на имущество физических лиц и земельного налога в Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области. В собственности налогоплательщика в заявленный налоговым органом период находились объекты налогообложения (квартира по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; квартира по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №). По налоговым уведомлениям от 29.08.2018 №43257484, от 16.08.2019 №47242426, от 03.08.2020 №34807853, от 01.09.2021 №38975475 налог на имущество физических лиц за 2017-2020 годы и земельный налог за 2019 - 2020 годы не уплачен, в связи с чем налогоплательщику выставлены требования от 06.02.2019 №15807, от 12.02.2020 №12956, от 22.06.2021 №27552, от 21.12.2021 №79075. Неисполнение в установленный срок требований налогового органа послужило основанием для обращения 23.09.2022 к мировому судье судебного участка №3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением от 28.09.2022 возвращено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 и ФИО3, действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО1 Определение от 28.09.2022 в налоговый орган поступило 26.10.2022. Обращение к мировому судье с исправленным заявлением невозможно, поскольку шестимесячный срок истек, и требование перестало быть бесспорным. Административный истец просит учесть данные обстоятельства при восстановлении срока.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному применению материального закона, неправильному установлению обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ и частью 1 статьи 307 КАС РФ дело рассмотрено при имеющейся явке, без участия неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не сообщивших об уважительности причин своей неявки, и не просивших об отложении слушания по делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, в том числе по доводам апелляционной жалобы, заслушав представителя административного истца по доверенности ФИО4 в поддержание доводов апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, определен в статье 48 Налогового кодекса РФ.

Исходя из положений статьи 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны.

Согласно части 1 статьи 38 КАС РФ сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик.

Под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд (часть 2 статьи 38 КАС РФ).

В силу статьи 5 КАС РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права, в том числе поручать ведение административного дела представителю, и исполнять процессуальные обязанности в административном судопроизводстве (административная процессуальная дееспособность) принадлежит гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет и не признанным недееспособными; несовершеннолетним гражданам в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и гражданам, ограниченным в дееспособности, - по административным делам, возникающим из спорных административных и иных публичных правоотношений, в которых указанные граждане согласно закону могут участвовать самостоятельно. В случае необходимости суд может привлечь к участию в рассмотрении административного дела законных представителей этих граждан (часть 2).

Права, свободы и законные интересы граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, граждан, которые ограничены в дееспособности и не могут согласно законодательству самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из спорных административных и иных публичных правоотношений, защищают в судебном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. В случае необходимости суд может привлечь этих граждан к участию в рассмотрении административного дела (часть 3).

Согласно части 1 статьи 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, которому на момент рассмотрения дела судом первой инстанции исполнилось 17 лет, о времени и месте судебного заседания не извещался, решение суда принято в его отсутствие.

Не извещение административного ответчика о времени и месте слушания дела судом первой инстанции лишило его возможности участвовать в судебном заседании и представлять доказательства по доводам административного искового заявления и таким образом, повлекло нарушение его конституционного права на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм процессуального права.

Решение суда первой инстанции в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ административное дело направляется на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции не вправе предрешать выводы, которые должны быть сделаны судом первой инстанции по существу заявленного спора, поэтому доводы поданной апелляционной жалобы не подлежат оценке судебной коллегией.

При новом рассмотрении, суду необходимо принимая во внимание изложенное, уведомить ФИО1 о месте и времени судебного заседания, установить и проверить обстоятельства, имеющие значение для дела, дать оценку иным доводам апелляционной жалобы и разрешить дело в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального и процессуального права и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 2 марта 2023 года отменить.

Настоящее административное дело направить в Красноперекопский районный суд г. Ярославля на новое рассмотрение.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи