Дело № 2а-3328/2023
УИД 33RS0011-01-2023-004954-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковров 20 ноября 2023 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Никифорова К.С.,
при секретаре Симсон А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 является плательщиком налога на доход физических лиц, будучи поставленным на учёт в налоговом органе.
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл обратилось в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени (административный иск поступил в суд 18 августа 2023 года).
Определением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 сентября 2023 года административное дело по административному иску УФНС России по Республике Марий Эл к ФИО1 передано по подсудности в Ковровский городской суд Владимирской области в связи с тем, что административный ответчик имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.
Административное дело поступило в Ковровский городской суд Владимирской области 24 октября 2023 года и принято к производству определением 26 октября 2023 года.
В обоснование заявленных требований УФНС России по Республике Марий Эл указано, что ФИО1, будучи налогоплательщиком, 22 мая 2019 года представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2018 год на бумажном носителе. Согласно данной декларации сумма НДФЛ, подлежащая уплате в бюджет, составила 15 821,00 руб. В связи с тем, что в установленные сроки сумма налога в бюджет перечислена не была, на недоимку начислены пени в размере 27,69 руб. 23 июля 2019 года налоговый орган направил ФИО1 требование № 82069, которое в установленные сроки (до 1 октября 2019 года) исполнено не было. 26 июля 2023 года УФНС России по Республике Марий Эл обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, однако, определением от 31 июля 2023 года в вынесении судебного приказа было отказано ввиду пропуска срока обращения в суд, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.
В дополнение к административным исковым требованиям налоговым органом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 Ходатайство обосновано высокой загруженностью и значительным документооборотом налогового органа.
В судебное заседание представитель УФНС России по Республике Марий Эл не явился, извещён надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
Ознакомившись с заявленными административными исковыми требованиями, исследовав материалы, суд приходит к следующим выводам (нормы, приведённые в настоящем решении, изложены в редакции НК РФ, действовавшей до 01.01.2023, за исключением отдельно оговорённых положений закона).
В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Правоотношения, сопряжённые с порядком начисления и уплаты налога на доходы физических лиц, регламентированы ст.ст. 207, 209, 224, 228 Налогового кодекса РФ, в том числе при подаче налоговых деклараций за очередной налоговый период.
Из материалов дела следует, что ФИО1, будучи налогоплательщиком, 22 мая 2019 года представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2018 год на бумажном носителе. Согласно данной декларации сумма НДФЛ, подлежащая уплате в бюджет, составила 15 821,00 руб.
В связи с тем, что в установленные сроки сумма налога в бюджет перечислена не была, на недоимку начислены пени в размере 27,69 руб.
23 июля 2019 года налоговый орган направил ФИО1 требование № 82069, которое в установленные сроки (до 1 октября 2019 года) исполнено не было.
26 июля 2023 года УФНС России по Республике Марий Эл обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, однако, определением от 31 июля 2023 года в вынесении судебного приказа было отказано ввиду пропуска срока обращения в суд, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В дальнейшем сумма 3 000 рублей законодательно увеличена до 10 000 рублей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).
Сумма, указанная в налоговом требовании от 23 июля 2019 года № 82069, направленном ФИО1, составила 15 821,00 руб. (основная задолженность) и 27,69 руб. (пени).
Срок исполнения названного требования установлен до 1 октября 2019 года (л.д. 8).
Таким образом, срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании суммы основной недоимки и пени с ФИО1 был ограничен 1 апреля 2020 года.
Вместе с тем, как указано выше в настоящем решении, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 лишь 26 июля 2023 года, в связи с чем определением от 31 июля 2023 года в вынесении судебного приказа было отказано ввиду пропуска срока обращения в суд, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).
Из содержания ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 Ходатайство обосновано высокой загруженностью и значительным документооборотом налогового органа.
Данные обстоятельства не могут быть признаны судом в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей. Налоговым органом допущено существенное (свыше трёх лет) превышение данного срока, при этом ссылка административного истца на обстоятельства, связанные с организационно-распорядительной деятельностью налогового органа сами по себе не являются уважительными причинами для восстановления пропущенного процессуального срока.
Руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 15 821,00 руб., пени в сумме 27,69 руб. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья К.С. Никифоров
Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2023 года.