Дело № 2а-123/2023

УИД 67RS 00009-01-2023-000042-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Велиж 21 марта 2023 года

Велижский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего (судьи) Романова А.В.,

с участием помощника прокурора Велижского района Костромин А.Н.,

при секретаре: Соколовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МОтд МВД России «Велижское» о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ :

Начальник МОтд МВД России «Велижское» обратился в суд с административным исковым заявлением, о продлении административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 , по тем основаниям, что 19.04.2003 года он был осужден Троицко-Печорским районным судом Республики Коми за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 105, ч. 3.ст. 30- ч.2 ст. 167 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 28.11.2014 освобожден по отбытии срока наказания. Также, 29.07.2019 осужден Велижским районным судом Смоленской области за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

По решению Велижского районного суда Смоленской области от 03 марта 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены ограничения. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, 02.08.2022 по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, 02.08.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП, 25.10.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 22.11.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, имеет непогашенную судимость, срок погашения которой истекает 13.10.2024 года. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, склонен к повторному совершению преступлений и правонарушений, периодически употребляет спиртные напитки. При таком отрицательном поведении ФИО1 на путь исправления не встал и нуждается в продлении административного надзора сроком на 6 месяцев, с установлением дополнительного ограничения ранее установленного судом: - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель МОтд МВД России «Велижское» - ФИО2 полномочия подтверждены по правилам ст.ст. 54-55 КАС РФ, выступающий на основании соответствующей доверенности, заявление поддержали и настаивали на его удовлетворении по основаниям, приведённым выше в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседание административный иск признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и огласив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 6, п.1-2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч.1 ст.3); преступления при рецидиве преступлений (п.2 ч.1 ст.3).

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5).

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также соблюдением им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.2 ст.270 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона ФЗ-64, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пунктов 20,40,41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п.20).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). (п.40)

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона) (п.41).

Как следует из письменных материалов дела, решением Велижского районного суда Смоленской области от 03.03.2022 года при установлении административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” учитывался факт судимости по приговору Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 19.04.2003 по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 30 - ч. 2 ст. 167 УК РФ, к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость поднадзорного по данному приговору суда погашена 28.11.2022.

Приговором Велижского районного суда Смоленской области от 26 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 1 ст. 112 УК РФ и ему назначено наказание в силу ч.2 ст.69 УК РФ в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений (ч.1 ст.18 УК РФ).

Приговором Велижского районного суда Смоленской области от 29 июля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. В силу ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания, с наказанием по приговору Велижского районного суда от 26 апреля 2019 года, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлено рецидив преступлений (ч.1 ст.18 УК РФ).

13.10.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, в данном случае – 13.10.2024 года.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговорам суда от 26.04.2019, 29.07.2019 года, в пределах срока продления административного надзора не погашается.

Решением Велижского районного суда Смоленской области от 03.03.2022г. (вступило в силу 21.03.2022) ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, со дня вступления решения суда в законную силу, со следующими ограничениями: -запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток в случае официального трудоустройства или получения медицинской помощи;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом положении п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, срок административного надзора ФИО1 начался с 21.03.2022, со дня вступления в законную силу решения суда и оканчивается 21.03.2023.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по месту жительства по адресу: <адрес>, с 22.03.2022 ФИО1 поставлена на учет в МОтд МВД России «Велижское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из представленных материалов также следует, что в период административного надзора (с 21.03.2022) ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений:

- 01.06.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (эпизод от 22.05.2022), наказание в виде административный штраф 500 рублей

- 02.08.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (эпизод от 20.07.2022), наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки;

- 02.08.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ ( эпизод от 30.07.2022) наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки;

- 25.10.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (эпизод от 17.10.2022), наказание обязательные работы на срок 20 часов;

22.11.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (эпизод от 20.11.2022), наказание обязательные работы на срок 24 часа. Перечисленные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Срок, на который начальник МОтд МВД России «Велижское» просит продлить административный надзор в отношении ФИО1, входит в пределы срока погашения судимости.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, судим, склонен к повторному совершению преступлений и правонарушений, не состоит на учете врача нарколога и психиатра, неоднократно привлекался к административной ответственности, нарушает установленные судом ограничения и обязанности, на профилактические беседы не реагирует.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершённое правонарушение.

В судебном заседание административный ответчик исковые требования признал, что с учетом ч.3 ст.46, ч.3 ст.157 КАС РФ, в связи с принятием судом признания административного иска, который не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, влечет удовлетворение административного иска.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1, имея непогашенную судимость при рецидиве преступления, в течение одного года после установления над ним административного надзора, в течение одного года совершил 5 административных правонарушения, против порядка управления, что указывает на установление устойчивого общественно опасного поведения, суд считает необходимым продлить в отношении него административный надзор, сроком на 6 месяцев и дополнении ранее установленные ФИО1 административные ограничения в соответствии с положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, путем конкретизации ранее назначенных административных ограничений, в виде увеличения количества явок для регистрации в ОВД до 2 раз в месяц.

Также суд находит, что дополнение ранее установленных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Учитывая отрицательную характеристику личности ФИО1 со стороны инспектора по административному надзору, нарушение обязанностей поднадзорным и не соблюдение ограничении возложенных на него судом, совершение после установления административного надзора административных правонарушений против порядка управления в течение 1 года, а также с целью оказания на ФИО1 профилактического воздействия, предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить ФИО1 административный надзор на шесть месяцев, с сохранением установленных административных ограничений на срок продления административного надзора, а также конкретизации ранее установления ограничения, путем увеличения количества явок в ОВД до 2 раз в месяц.

На основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь гл. 29, ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника МОтд МВД России «Велижское» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 , удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Велижского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 (шесть) месяцев, подлежащий исчислению со дня следующего за днем истечения срока административного надзора установленного по решению Велижского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 на срок продления административного надзора следующие ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток в случае официального трудоустройства или получения медицинской помощи;

-запрещение выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Дополнить ранее установленные решением Велижского районного суда Смоленской области от 03 марта 2022 года ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок продления административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением административным ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано, а прокурором подано представление в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий: подпись