Решение по делу № 2А-8192/2022 от 05.10.2022 | Приморский районный суд (Город Санкт-Петербург)

78RS0019-01-2022-002976-47

Дело № 2а-8192/2022 05 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Юшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, старшему судебному приставу Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, ВРИО старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, просила признать незаконными:

- бездействие административного ответчика, выразившееся в неисполнении постановления Сланцевского РОСП УФССП России по Ленинградской области от 18.11.2021 года по исполнительному производству № 50525/21/47032-ИП от 16.11.2021 года о поручении судебному приставу-исполнителю Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО5 в срок, предусмотренный ч. 3 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

- бездействие административного ответчика, выразившееся в нарушении срока рассмотрения ходатайства ФИО1 об участии в

исполнительных действиях, указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя Сланцевского РОСП УФССП России по Ленинградской области от 18.11.2021 года о поручении по исполнительному производству № 50525/21/47032-ИП от 16.11.2021 года, предусмотренного ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

- признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в нарушении срока направления ФИО1 копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства об участии в исполнительных действиях в отношении должника ФИО5 и его имущества, указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя Сланцевского РОСП УФССП России по Ленинградской области от 18.11.2021 года о поручении по исполнительному производству № 50525/21/47032-ИП от 16.11.2021 года, направление которого предусмотрено ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

ФИО1 просила обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 в отношении должника ФИО5 и его имущества путем осуществления исполнительных действий, указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя Сланцевского РОСП УФССП России по Ленинградской области от 18.11.2021 года о поручении по исполнительному производству № 50525/21/47032-ИП от 16.11.2021 года, а также путем направления ФИО1 копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства об участии в исполнительных действиях в отношении должника ФИО5 и его имущества.

В обоснование заявленных требований указано, что 16.11.2021 года Сланцевским РОСП УФССП России по Ленинградской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 50525/21/47032-ИП на основании исполнительного листа серии № ФС №, выданного 21.10.2021 года Сланцевским городским судом Ленинградской области по делу № 2-605/2021, в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1.

18.11.2021 года судебным приставом-исполнителем Сланцевского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО6 было вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Западного ОСП Приморского района города Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО5: выйти в адрес по месту проживания: <адрес> и установить факт проживания; проверить имущественное положение должника, в случае обнаружения наложить арест на имущество, принадлежащее должнику; составить акт описи и ареста имущества, а именно: автотранспортного средства марки <данные изъяты>.

Вышеуказанное постановление о поручении было направлено Сланцевским РОСП УФССП России по Ленинградской области в адрес Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу почтовым отправлением АО «Почта России» с почтовым идентификатором №.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № постановление о поручении было получено Западным ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу 25.11.2021 года.

29.11.2021 года административным истцом в адрес Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу было направлено ходатайство стороны исполнительного производства № 50525/21/47032-ИП об участии в исполнительных действиях, указанных в постановлении о поручении и о направлении административному истцу копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении указанного ходатайства.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № вышеуказанное ходатайство было получено Западным ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу 06.12.2021 года.

29.12.2021 года административным истцом был получен ответ из Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу исх. № 78024/21/3156006 от 22.12.2021 года, согласно которому в результате проверки Западным ОСП Приморского района Санкт-Петербурга «АИС ФССП России» по состоянию на 22.12.2021 года было установлено, что постановление Сланцевского районного отдела УФССП России по Ленинградской области в отношении ФИО5 в Западный отдел не поступало.

11.01.2022 года административным истцом была направлена жалоба начальнику - старшему судебному приставу Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 на бездействие судебного пристава-исполнителя и о том, что информация о не поступлении постановления о поручении, содержащаяся в ответе Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУ ФССП г. Санкт-Петербурга исх. № 78024/21/3156006 от 22.12.2021 года, противоречит информации о вручении постановления о поручении согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, в котором УФССП России по Ленинградской области направило в Западный ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербурга вышеуказанное постановление.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № вышеуказанная жалоба была получена Западным ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу 18.01.2022 года.

Копия постановления по результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы административным истцом на момент подачи настоящего административного иска не получена.

Таким образом, поскольку начальником Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУ ФССП г. Санкт-Петербурга - старшим судебным приставом ФИО3 не был назначен судебный пристав-исполнитель для исполнения постановления о поручении, то административным ответчиком по настоящему иску является старший судебный пристав Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3

Исходя из вышеизложенного, начальником Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга старшим судебным приставом ФИО3 были

нарушены права административного истца, как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части наложения ареста на имущества должника.

До настоящего времени исполнительные действия, указанные в постановлении о поручении в отношении должника ФИО5 и его имущества, Западным ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу не совершены.

Старшим судебным приставом был нарушен срок совершения исполнительных действий.

Бездействие административного ответчика также выразилось в не рассмотрении полученного 06.12.2021 года ходатайства административного истца об участии в исполнительных действиях, в срок предусмотренный ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Недостоверность информации о не поступлении в Западный ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу постановления о поручении повлекла за собой нарушение старшим судебным приставом срока рассмотрения ходатайства административного истца об участии в исполнительных действиях.

До настоящего времени ходатайство административного истца об участии в исполнительных действиях, указанных в постановление о поручении, Западным ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу не рассмотрено.

Старшим судебным приставом был нарушен срок рассмотрения ходатайства административного истца.

Бездействие административного ответчика также выразилось в нарушении срока направления административному истцу копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства, предусмотренного ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Нарушение старшим судебным приставом срока рассмотрения ходатайства административного истца повлекло за собой нарушение срока направления административному истцу копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

До настоящего времени старшим судебным приставом административному истцу копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства направлена не была.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии старшего судебного пристава, о нарушении прав взыскателя, как в части наложения ареста на имущества должника ФИО5 и, как следствие, нарушения законного права взыскателя на удовлетворение своих требований к должнику, в том числе, путем обращения взыскания на имущество должника по решению суда, вступившему в законную силу, так и права взыскателя на участие в совершении исполнительных действий, права на получение всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства.

Старший судебный пристав Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по розыску имущества ФИО5 в целях исполнения решения суда.

Направленная 11.01.2022 года административным истцом жалоба начальнику - старшему судебному приставу Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 не рассмотрена.

Административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, старший судебный пристав Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, ВРИО старшего судебного пристава Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 88, 96-106), об отложении судебного заседания не просили.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Сланцевского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО6 в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 50525/21/47032-ИП от 16.11.2021 года с предметом исполнения – взыскание задолженности по договору займа в размере 933 598 рублей (л.д. 40-42).

Данное постановление о поручении 23.11.2021 года было направлено Сланцевским РОСП УФССП России по Ленинградской области в адрес Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу почтовым отправлением АО «Почта России» с почтовым идентификатором №.

30.11.2021 года административным истцом в адрес Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу было направлено ходатайство стороны исполнительного производства № 50525/21/47032-ИП об участии в исполнительных действиях, указанных в постановлении от 18.11.2021 года о поручении. В данном ходатайстве ФИО1 просила направить ей копию постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении указанного ходатайства.

Административным истцом представлена копия письма исх. № 78024/21/3156006 от 22.12.2021 года, подписанного старшим судебным приставом Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, согласно которому в результате проверки Западным ОСП Приморского района Санкт-Петербурга «АИС ФССП России» по состоянию на 22.12.2021 года было установлено, что постановление Сланцевского РОСП УФССП России по Ленинградской области в отношении ФИО5 в Западный отдел не поступало (л.д. 38).

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что в соответствии с резолюцией, имеющейся на копии постановления от 18.11.2021 года о поручении, его рассмотрение поручено судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 (л.д. 54-55).

Согласно акту от 15.12.2021 года совершения исполнительных действий, составленному судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 в рамках исполнительного производства № 50525/21/47032-ИП от 16.11.2021 года, осуществлен выход по адресу: <адрес>, на многочисленные звонки в дверь никто не открывает, опросить соседей не представляется возможным, осмотрена дворовая территория, автотранспортное средство марки <данные изъяты> не обнаружено (л.д. 53).

Копия данного акта направлена по адресу электронной почты Сланцевского РОСП УФССП России по Ленинградской области 22.04.2022 года (л.д. 52).

11.01.2022 года административным истцом была направлена жалоба, адресованная начальнику - старшему судебному приставу Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, в которой ФИО1 просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении срока совершения исполнительных действий согласно постановлению от 18.11.2021 года о поручении, нарушении срока рассмотрения ходатайства ФИО1 об участии в исполнительных действиях, ненаправлении в адрес ФИО1 постановления по результатам рассмотрения данного ходатайства, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, принять меры дисциплинарной и иной ответственности в отношении судебного пристава-исполнителя (л.д. 26-30, 66-70).

По результатам рассмотрения данной жалобы заместителем старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО8 вынесено постановление от 24.03.2022 года об отказе в рассмотрении жалобы по существу (л.д. 65).

ФИО1 получено письмо исх. № 78024/21/44799 от 21.04.2022 года, подписанное заместителем старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО9, согласно которому 15.12.2021 года осуществлен выход в адрес должника: <адрес>, автотранспортное средство марки <данные изъяты> и имущество должника не обнаружено (л.д. 53, 71).

Полагая, что оспариваемое бездействие является незаконным и нарушающим права административного истца, 18.02.2022 года (л.д. 6) административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 6 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

Представленный административным ответчиком акт от 15.12.2021 года выхода в адрес, скриншот о направлении данного акта по адресу электронной почты Сланцевского РОСП УФССП России по Ленинградской области можно признать достаточным доказательством исполнения поступившего поручения.

Нарушение установленного законом срока исполнения поручения не свидетельствует о допущенном административным ответчиком бездействии, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела доказательства исполнения судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 поручения и направления соответствующих документов в адрес инициатора поручения суду представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3).

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В силу части 5.1 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно части 7 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поскольку исполнительное производство № 50525/21/47032-ИП от 16.11.2021 года находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Сланцевского РОСП УФССП России по Ленинградской области, то разрешение заявлений и ходатайств сторон по данному исполнительному производству находится в компетенции указанного судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу предписаний статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 поименованного Закона или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, которые подписывает руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо (части 1 и 3 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Поскольку у судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу не имелось полномочий на разрешение ходатайства стороны исполнительного производства № 50525/21/47032-ИП от 16.11.2021 года, суд приходит к выводу о том, у судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу не имелось оснований для вынесения постановления по результатам рассмотрения данного ходатайства.

Данное ходатайство было рассмотрено старшим судебным приставом Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу в порядке Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", о чем административному истцу был направлен ответ исх. № 78024/21/3156006 от 22.12.2021 года (л.д. 38).

В силу присущего административному судопроизводству принципу диспозитивности только административный истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть первая статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен административным истцом.

Исходя из широкой диспозитивности поведения административного истца, именно последний наделен исключительным правом на формирование предмета судебной проверки в пределах компетенции соответствующего суда.

Требование административного иска о признании незаконным ответа исх. № 78024/21/3156006 от 22.12.2021 года на обращение административным истцом не заявлено. Вместе с тем несогласие административного истца с данным ответом не свидетельствует о допущенном административным ответчиком бездействии.

Кроме того, судом принимается во внимание, что ФИО1 получено письмо исх. № 78024/21/44799 от 21.04.2022 года, в котором ей сообщено о результатах исполнения постановления от 18.11.2021 года о поручении (л.д. 53, 71).

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава (ч. 1 ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч. 1 ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления (ч. 1 ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности, предусмотрены статьей 125 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 2 ст. 125 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 6 ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Материалами дела подтверждается, что по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 заместителем старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО8 вынесено постановление от 24.03.2022 года об отказе в рассмотрении жалобы по существу (л.д. 65).

Требований административного иска, связанных с рассмотрением жалобы ФИО1, ею не заявлено.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного иска подлежат отклонению в полном объеме по причине отсутствия совокупности условий для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 28 февраля 2023 г.

Судья Н.Ю. Петрова