Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 года
УИД 66OS0000-01-2021-001199-98
3а-294/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург
16 августа 2022 года
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Печеркиной А.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
представителя заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ИП ФИО3, административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельный участок).
Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется исходя из кадастровой стоимости, которая не соответствует рыночной стоимости, поэтому ИП ФИО3 просила установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 1января 2020 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Региональное агентство оценки и экспертизы» (далее – ООО «Региональное агентство оценки и экспертизы») от 21 октября 2021 года № 21/10/01р-10/2021 в размере 7958 835 руб.
Определением суда от 18 января 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного истца привлечены: муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр внешкольной работы «Спектр», ФИО4, ФИО5
2 марта 2022 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено Федеральному бюджетному учреждениюУральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 после заслушивания показаний эксперта ( / / )6, требования административного иска уточнила, просила установить кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2020 года на основании заключения Федерального бюджетного учреждения Уральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (с учетом исправления технической ошибки в расчетах) в размере 12528091 руб.
Представитель заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления кадастровой стоимости земельного участка на основании выводов заключения Федерального бюджетного учреждения Уральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (с учетом исправления технической ошибки в расчетах).
Административный истец, представители административных ответчиков Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, заинтересованных лиц ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Уральскому федеральному округу, муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр внешкольной работы «Спектр», заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Уральскому федеральному округу, заинтересованные лица ФИО5, ФИО4 в письменных отзывах просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив эксперта ( / / )6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Как следует из материалов дела, ИП ФИО3, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр внешкольной работы «Спектр», ФИО4, ФИО5 являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10-23, 27-36, 37-43).
Оспариваемая кадастровая стоимость указанного выше земельного участка определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» и по состоянию на 1января 2020 года составила 32383392,05 руб.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в ЕГРН -27ноября 2020 года.
Дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2021 года.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке от 21 октября 2021 года № 21/10/01р-10/2021 (т. 1 л.д. 50-119), составленный оценщиком «Региональное агентство оценки и экспертизы», из которого следует, что по состоянию на 1 января 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 7958 835 руб.
В связи с наличием возражений представителя административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области и заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга относительно достоверности вышеуказанного отчета и определенной им рыночной стоимости земельного участка на дату его оценки по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено Федеральному бюджетному учреждениюУральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.
По заключению Федерального бюджетного учрежденияУральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от 27 мая 2022 года №1541/04-4 (с учетом исправления технической ошибки в расчетах) по состоянию на 1января 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 12 528091 руб.
В судебном заседании от 16 августа 2022 года эксперт ( / / )7 был допрошен в порядке статьи 49 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относительно заключения, ответил на вопросы суда и участвующих в деле представителей административного истца и заинтересованного лица.
В материалы дела экспертами представлены письменные пояснения по представленным возражениям. Из пояснений, данных экспертом ( / / )6 в судебном заседании, следует, что изначально в заключении была допущена техническая ошибка в расчете корректировки на местоположение в итоговой таблице №4, которая была исправлена.
Данные экспертом ( / / )7 пояснения являются логичными, последовательными, сомнений не вызывают, с учетом устранения технической ошибки, опровергают доводы заинтересованного лица о несоответствии заключения судебной оценочной экспертизы требованиям законодательства.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.
При производстве судебной экспертизы эксперт независим, он не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями (абзац первый статьи 7 данного Федерального закона).
Судебная экспертиза проведена лицами, обладающими специальными познаниями в данной области, предупрежденными об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном статьей 79 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Оценив заключение судебной экспертизы, включая письменные пояснения экспертов, по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу, и принимая во внимание, что они соответствуют требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подготовлены лицами, обладающими необходимыми познаниями и опытом по проведению подобного рода исследований и стажем работы, оснований не доверять которым не имеется, так как эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы экспертов объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у экспертов соответствующей специальности, суд приходит к выводу о том, что они отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, являются надлежащими доказательствами, подтверждающими рыночную стоимость земельного участка, определенную по состоянию на 1 января 2020 года.
Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы судебной экспертизы, лицами, участвующими в деле, в материалы дела не представлено.
Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по заключению Федерального бюджетного учрежденияУральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от 27 мая 2022 года №1541/04-4 (с учетом исправления технической ошибки в расчетах).
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца с административным исковым заявлением в суд) – 29 ноября 2021года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО3 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 12 528091 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 29 ноября 2021года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.
Судья
С.И. Жейнова