Решение по делу № 2-683/2025 от 27.05.2025 - о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Дело № 2-683/2025

33RS0006-01-2025-000815-50

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вязники 27 мая 2025 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Агафоновой Ю.В.,

при секретаре Васильеве П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования поселок Паустовское Вязниковского района Владимирской области обратилась в суд с иском к ФИО, в котором поставила вопросы о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 4,2 га на земельном участке, сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенном на землях бывшего ТОО «Сергиево-Горский» Вязниковского района Владимирской области и признании право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю за администрацией муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области.

В обоснование иска указано, что постановлением Главы администрации Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», за ТОО «Сергиево-Горское» Вязниковского района Владимирской области в коллективно-долевую собственность закреплены сельскохозяйственные угодья. Постановлением Главы администрации Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Сергиево-Горское» утвержден список работников ТОО «Сергиево-Горское», пенсионеров этого хозяйства и работников социальной сферы, наделенных земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 4,2 га. В этом списке значится и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который при жизни не передал указанную земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Свое право собственности на земельную долю он не зарегистрировал в установленном законом порядке. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы сельского поселения на пополнение доходной части бюджета, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, сохранению целевого использования земель. Земельные доли собственников входят в состав общего невостребованного массива, часть которого не обрабатывается, что приводит к ухудшению свойства земли и возможному исключению из сельскохозяйственного оборота, поскольку зарастает порослью и кустарниками. Указанный земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО Паустовское Вязниковского района Владимирской области. ТОО «Сергиево-Горское» было реорганизовано в СПК «Сергиево-Горский». Администрацией МО Паустовское сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Процедура утверждения списка невостребованных земельных долей соблюдена. Возражений об исключении земельной доли ФИО из указанного списка не поступало, и данная земельная доля признана невостребованной.

Определением Вязниковского городского суда Владимирской области по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО на надлежащего ответчика Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

Представитель истца администрации муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал рассмотрении дела в его отсутствие и поддержании заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, каких-либо ходатайств или заявлений суду не представил.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением Главы администрации Вязниковского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственным предприятиям в собственность бесплатно, а также в бессрочное (постоянное) пользование и аренду на 20 лет с правом выкупа предоставлены сельскохозяйственные угодья, в том числе ТОО «Сергиево-Горское» в коллективную долевую собственность выделено 4332 га сельскохозяйственных угодий.

Постановлением Главы администрации Вязниковского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Сергиево-Горское» утвержден список членов товарищества - собственников долей ТОО «Сергиево-Горское», которым выданы свидетельства на право общей долевой собственности на земельные паи с определением размера доли каждого собственника 4,2 га.

В представленных истцом списках значится и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому выдано свидетельство серии № № - регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ № на право собственности на земельную долю общей площадью 4,2 га на земельном участке ТОО «Сергиево-Горское».

В последующем ТОО «Сергиево-Горское» реорганизовано в СПК «Сергиево-Горский», который впоследствии ликвидирован. Сведения о внесении данной доли в паевой фонд СПК «Сергиево-Горский» в материалах дела отсутствуют.

Как следует из представленных материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № находится в границах муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области.

Согласно актовой записи от ДД.ММ.ГГГГ № составленной отделом ЗАГС администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщений нотариусов Вязниковского нотариального округа Владимирской областной нотариальной палаты имеющихся в материалах дела следует, что наследственное дело к имуществу умершего ФИО с момента его смерти и по настоящее время не заводились, что свидетельствует о том, что никто из ее наследников с заявлением о принятии наследства не обращался, в связи с чем к участию в рассмотрении дела и было привлечено Росимущество в лице его территориального органа.

Между тем собственник спорной земельной доли ФИО при жизни никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимал, не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду, не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядился ею иным образом.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества следует, что сведения о праве ФИО на земельный участок площадью 4,2 га также отсутствуют.

Администрацией муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области соблюдена процедура формирования списка невостребованных земельных долей, что подтверждается представленными в материалы дела объявлениями, протоколом собрания, сведениями об опубликовании списка долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных долей участников долевой собственности, состоящий из 351 невостребованной земельной доли общей площадью 1472,1 га утвержден ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области.

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с названной выше даты земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По данному делу судом установлено, что собственник земельной доли ФИО при жизни не предприняла каких-либо мер к оформлению спорной земельной доли в свою собственность, не выделила ее, не обрабатывала, после ее смерти наследство никто не принял.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432).

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Действующее на момент открытия наследства законодательство предусматривало переход выморочного имущества в собственность государства.

Вместе с тем, Закон, регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Из анализа указанных норм следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

С учетом изложенного исковые требования администрации муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО на земельную долю в размере 4,2 га, ранее принадлежавшую ему на основании свидетельства серии № № - регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ № - в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего ТОО «Сергиево-Горский» Вязниковского района Владимирской области, признанную невостребованной постановлением администрации муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ№.

Признать право муниципальной собственности за администрацией муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области на невостребованную земельную долю в размере 4,2 га, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО на основании свидетельства серии № № - регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ № - в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего ТОО «Сергиево-Горский» Вязниковского района Владимирской области, признанную невостребованной постановлением администрации муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в Вязниковский городской суд Владимирской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.В. Агафонова

Решение в окончательной форме принято 27.05.2025.