Дело №2а-129/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос.Усть-Мая 30 августа 2023 года

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Семенова К.А. единолично, при помощнике судьи Никитине В.А., с участием

и.о.прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

представителя административного истца – начальника ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Майскому району Республики Саха (Якутия) ФИО2, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Усть-Майскому району Республики Саха (Якутия) к ФИО3 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по Усть-Майскому району Республики Саха (Якутия) ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО3 о продлении административного надзора на три месяца, т.е. до 05 июня 2026 года и дополнении административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания. В обоснование указав, что административный ответчик ФИО3 осужден приговором Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09 декабря 2003 года, с внесенными изменениями кассационным определением Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ от 17 июня 2004 года, по п.«а» ч.3 ст.226, ч.2 ст.222, ч.3 ст.30 - ч.1 ст.105, ч.4 ст.166 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2011 года в соответствии ст.10 УК РФ приговор Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09 декабря 2003 года и кассационное определение Верховного Суда РФ от 17 июня 2004 года изменены, постановлено считать ФИО3 осужденным по ч.4 ст.166 УК РФ к 5 годам 11 месяцев лишения свободы, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.226, ч.2 ст.222, ч.3 ст.30 - ч.1 ст.105, ч.4 ст.166 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно к 14 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Согласно корешку справки серии ЗК № ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 17 июня 2016 года, полагает, что согласно п.«д» ч.2 ст.86 УК РФ его судимость погашается 17 июня 2026 года, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Решением Усть-Майского районного суда РС(Я) от 20 февраля 2023 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в Отделение МВД России по Усть-Майскому району для регистрации; запрещения пребывания в местах продажи алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения на выезд за пределы городского поселения «Поселок Усть-Мая» Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) без уведомления Отделения МВД России по Усть-Майскому району. Административный надзор установлен с 03 марта 2023 года со дня вступления указанного решения суда в законную силу.

В течение календарного года ФИО3 в период административного надзора совершил три административных правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч.1 ст.19.24, 20.21 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановления обжалованы не были и вступили в законную силу. По месту жительства поднадзорный характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, административный истец считает, что ФИО3 на путь исправления не встал, склонен к совершению повторных правонарушений, на предупреждения и предостережения не реагирует, что явилось основанием для подачи настоящего административного иска в суд.

В соответствии с ч.7 и 8 ст.96 КАС РФ информация о времени и месте судебного заседания заблаговременно была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании представитель административного истца - начальник ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Майскому району Республики Саха (Якутия) ФИО2, действующая на основании доверенности, в порядке ст.46 КАС РФ частично отказалась от административных исковых требований в части продления административного надзора ФИО3 сроком на 3 месяца. Последствия частичного отказа от административных исковых требований, предусмотренные ст.ст.46, 157 КАС РФ ей разъяснены и понятны, о чем представила письменное заявление. В остальном административный иск о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза на регистрацию поддержала. Просит удовлетворить административное исковое заявление, с учетом изменений.

Административный ответчик ФИО3 полностью признал административный иск о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Суд, выслушав стороны, заключение и.о.прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, с учетом частичного отказа, возложить дополнительную обязанность о явке два раза в месяц в Отделение МВД России по Усть-Майскому району на регистрацию, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из представленных материалов установлено, что решением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2023 года удовлетворено административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Усть-Майскому району к ФИО3 и ему установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений:

обязательной явки один раз в месяц в Отд МВД России по Усть-Майскому району для регистрации;

запрещения пребывания в местах продажи алкогольной продукции;

запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

запрещения на выезд за пределы ГП «Поселок Усть-Мая» Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) без уведомления Отд МВД России по Усть-Майскому району.

Административный надзор ФИО3 установлен на основании п.1 ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение также тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из материалов судом установлено, что ФИО3 09 декабря 2003 года осужден Верховным Судом Республики Саха (Якутия) с учетом изменений, внесенных Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ от 17 июня 2004 года по п.«а» ч.3 ст.226 УК РФ к 5 годам лишения свободы, ч.2 ст.222 УК РФ к 3 годам лишения свободы, ч.3 ст.30 – ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы, ч.4 ст.166 УК РФ – 6 годам лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.3 ст.ст.226, ч.2 ст.222, ч.3 ст.30- ч.1 ст.105, ч.4 ст.166 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 мая 2011 года Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) по ходатайству осужденного ФИО3 приговор Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2003 года и кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 17 июня 2004 года изменены и постановлено считать ФИО3 осужденным по ч.4 ст.166 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.226, ч.2 ст.222, ч.3 ст.30, ч.1 ст.105, ч.4 ст.166 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно к 14 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор суда и кассационное определение от 17 июня 2004 года оставлено без изменения.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 апреля 2016 года в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений.

Осужденный ФИО3 17 июня 2016 года освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 09 ноября 2017 года в отношении ФИО3 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных судом ограничений. Срок продления административного надзора установлен с 24 июня 2018 года до 24 декабря 2018 года включительно.

Решением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2018 года административный надзор ФИО3 продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных судом ограничений, срок продления административного надзора исчислен с 25 декабря 2018 года по 25 июня 2019 года включительно.

Решением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2023 года удовлетворен административный иск начальника ОтдМВД России по Усть-Майскому району к ФИО3 и ему установлен административный надзор на срок 3 года с установлением вышеуказанных административных ограничений.

Также, судом из представленных материалов установлено, что постановлением начальника Отделения МВД России по Усть-Майскому району от 24 апреля 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Затем, постановлением Врио начальника Отделения МВД России по Усть-Майскому району от 07 июня 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Кроме этого, 08 июня 2023 года ФИО3 постановлением мирового судьи судебного участка №32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу, факт привлечения к административной ответственности административным ответчиком не оспариваются.

Согласно рапорту-характеристике ОтдМВД России по Усть-Майскому району от 11 августа 2023 года следует, что ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, состоит в браке, не работает, в быту злоупотребляет спиртными напитками, что подтверждается справкой врача нарколога от 06 июля 2023 года. Где указано о том, что ФИО3 состоит под наблюдением врача психиатра-нарколога с 10 декабря 2020 года с диагнозом F10.2 - психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

За период нахождения под административным надзором в течение календарного года ФИО3 совершил три административных правонарушения, за что подвергнут административным наказаниям в виде административных штрафов и обязательных работ.

На основании изложенного, представленными материалами подтверждаются доводы административного истца о том, что после установления административного надзора в течение календарного года административный ответчик ФИО3 три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающий на общественный порядок, общественную безопасность. Данные факты подтверждают, что он не встал на путь исправления и склонен к повторным нарушениям, что признал в суде сам ФИО3

Как следует из п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ).

Между тем, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных административным ответчиком правонарушений, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором, поскольку согласно ст.2 Закона №64-ФЗ административный надзор относится к мерам предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п.1 ч.1 ст.12 Закона №64-ФЗ при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны разъяснять поднадзорному лицу его права и обязанности, а также предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Административным истцом Отд МВД России по Усть-Майскому представлены сведения о том, что административный ответчик ФИО3 поставлен 03 марта 2023 года на учет как поднадзорное лицо и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений.

При установлении дополнительных ограничений в виде 2 явок на регистрацию в орган внутренних дел, суд учитывает, что вступившим в законную силу решением Усть-Майского районного суда от 20 февраля 2023 года в отношении ФИО3 уже установлено административное ограничение в виде 1 (одной) явки на регистрацию, т.е. с учетом изложенного общее количество явок составит 3 (три), что соответствует п.5 ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, ограничивающему количество обязательных явок до четырех.

При этом указанное ограничение не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту.

В случае трудоустройства или при наличии иных причин, по которым установленные административные ограничения будут препятствовать реализации ФИО3 его прав и свобод, он, в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, имеет возможность обратиться в суд по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения с заявлением о частичной отмене установленных ему административных ограничений.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ОтдМВД России по Усть-Майскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, в соответствии ст.ст.4-7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст.177-180, 273, ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Усть-Майскому району к ФИО3 о дополнении административных ограничений – удовлетворить.

Ранее установленные решением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2023 года в отношении ФИО3, <данные изъяты>

административные ограничения дополнить - обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 года.

Председательствующий К.А. Семенов