Решение по делу № 2А-2663/2023 от 25.07.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-2663/2023

УИД 55RS0004-01-2023-002733-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 25 июля 2023 года

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Шлатгауэр И.А.,

при секретаре судебного заседания Белослюдцевой А.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области) в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков). В обоснование заявленных требований указано на совершение административным ответчиком ФИО1 преступлений небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором по решению Октябрьского районного суда г. Омска от 29.11.2021, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также в связи с установленными указанным решением административными ограничениями, с учетом того, что судимость по приговору, в связи с которым устанавливался административный надзор, не погашена.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, поскольку судом не признано обязательным его участие в рассмотрении данного дела.

Административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, в судебном заседании административный иск признал частично, в обоснование своих доводов указал о том, что требования об установлении в отношении него административного надзора с установлением ограничений в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и обязательной явки для регистрации, он признает, однако просил снизить количество явок, ввиду того, что после освобождения из исправительной колонии намерен трудоустроиться по частному найму грузчиком на пилораму, где работал до осуждения, и необходимость частых явок в ОВД будет мешать его трудоустройству. Возражал против установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку он проживает с престарелыми родителями, а ночные проверки его сотрудниками полиции по месту жительства в рамках ранее установленного административного надзора, порождали его конфликты с родителями, которые в это время уже отдыхают. Неоднократные проверки его по месту жительства приведут к тому, что он перед рабочим днем не сможет выспаться. Решение Октябрьского районного суда г. Омска от 29.11.2021 об установлении в отношении него административного надзора не обжаловал. При определении видов административных ограничений просил принять во внимание его жизненные обстоятельства и состояние здоровья родителей.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Позыгун Е.С. в судебном заседании поддержала требования об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом административных ограничений.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).

Аналогичные положения содержатся в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженных в п. 44 постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15).

Согласно п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

Из разъяснений, изложенных в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, следует, что назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Такой порядок, по мнению суда, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 12 постановления от 16.05.2017 №15, следует, что исходя из взаимосвязанных положений ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и ч. 7 и 8 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Омска от 25.07.2011 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

24.07.2014 ФИО1 освободился из исправительного учреждения по отбытию наказания.

Согласно приговору ФИО1 осужден за совершение преступления относящегося, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, к категории тяжких, судимость за которое, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, судимость по приговору от 25.07.2011 погашена 23.07.2020.

Вместе с тем, в период не снятой и не погашенной судимости решением Ленинского районного суда г. Омска от 04.07.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 24.07.2020 с административным ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц для регистрации.

03.07.2018 ФИО1 осужден приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №56 в Ленинском судебном районе в г. Омске – мирового судьи судебного участка №108 в Ленинском судебном районе в г. Омске по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 1 год. Преступление, за которое осужден ФИО1, совершено последним до установления в отношении него решением Ленинского районного суда г. Омска от 04.07.2018 административного надзора.

Приговором Ленинского районного суда г. Омска от 25.12.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158, ст. 158.1 (2 эпизода), ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему назначено окончательное наказание в соответствии с положениями ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 74 и ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительного колонии строгого режима.

15.01.2020 ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Омска по ч. 1 ст. 158, ст. 158.1 (3 эпизода) УК РФ, с применением положений ч. 2 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Омского областного суда от 26.05.2020 приговор оставлен без изменения.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 14.09.2020 в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию по приговору Ленинского районного суда г. Омска от 15.01.2020 частично присоединено наказание по приговору Ленинского районного суда г. Омска от 25.12.2019, окончательно к отбытию определено 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ленинского районного суда г. Омска от 22.10.2020 (с учетом изменений, внесенных постановлением Ленинского районного суда г. Омска от 21.12.2020) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.158 (6 эпизодов), ст. 158.1, ч. 2 ст. 159.3 УК РФ, и ему назначено окончательное наказание с применением положений ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

24.02.2022 ФИО1 освободился из исправительного учреждения по отбытию наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 29.11.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговорам Ленинского районного суда г. Омска от 25.12.2019, 15.01.2020 и от 22.10.2020, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В период нахождения под административным надзором, приговором мирового судьи судебного участка №44 в Кировском судебном районе в г. Омске от 15.09.2022 (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Кировского районного суда г. Омска от 09.12.2022) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 (3 эпизода) УК РФ, и ему назначено наказание, с применением положений ч. 2 ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 09.12.2022.

Приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №45 в Кировском судебном районе в г. Омске – мирового судьи судебного участка №46 в Кировском судебном районе в г. Омске от 03.10.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Кировского районного суда г. Омска от 23.12.2022 приговор оставлен без изменения.

Приговором Ленинского районного суда г. Омска от 16.03.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158.1, ч. 3 ст. 30 – ст. 158.1 УК РФ и ему назначено наказание, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем сложения назначенного наказания с наказанием по приговорам от 15.09.2022 и от 03.10.2022 окончательно назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 18.04.2023.

Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 усматривается, что пребывая в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Омской области последний зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, допускал нарушения режима изоляции, за что имеет 4 дисциплинарных взыскания, которые в настоящее время не сняты и не погашены. С 15.06.2020 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области. За время отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно. К установленному порядку отбывания наказания и к общественно-полезному труду относится удовлетворительно, дисциплинарные взыскания не налагались, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует, но должные для себя выводы делает не всегда. В мероприятиях, таких, как индивидуально-воспитательные беседы, групповые занятия по правовой, социально-гуманитарной нравственно-эстетической подготовке, лекциях, общих собраниях осужденных участвует, но доводимую информацию принимает во внимание не охотно. Участия в спортивных и культурно-массовых мероприятиях не принимает. К общественной жизни отряда и колонии относится посредственно. В кружках осужденных не состоит. Состояние здоровья удовлетворительное. К труду относится удовлетворительно. Трудоустроен швеей на участке «Швейного цеха». Трудовую дисциплину не нарушает. Занимается самообразованием, пользуется литературой библиотеки учреждения. Неоднократно был замечен в конфликтных ситуациях с осужденными. Социальные связи не утрачены. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. Начало срока отбывания наказания: 03.09.2022, конец срока: 02.10.2023.

Согласно сведениям, содержащимся в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО1, с 14.07.2015 последний зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с представленным в материалы дела заявлением административного ответчика ФИО1 после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>.

По информации, представленной ОП №4 УМВД России по г. Омску, возможность проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, подтверждена.

Согласно бытовой характеристике ОП №4 УМВД России по г. Омску жалоб и заявление на поведение ФИО1 в быту и общественных местах не поступало. Склонен к совершению преступлений, связанных с хищением имущества. Ранее неоднократно судим, состоит на профилактических учетах в ОВД. Характеризуется отрицательно, на путь исправлений вставать не желает.

Исходя из изложенного, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (приговоры от 15.09.2022, от 03.10.2022 и от 16.03.2023), ввиду чего на основании положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор. При этом установление административного надзора при данных обстоятельствах является обязательным и не зависит от усмотрения суда либо иных обстоятельств.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик ФИО1 в период нахождения под административным надзором (установленным решением Ленинского районного суда г. Омска от 04.07.2018), осужден к лишению свободы приговорами Ленинского районного суда г Омска от 25.12.2019, от 15.01.2020 и от 22.10.2020 за совершение преступлений относящихся, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, к категории небольшой тяжести, в том числе по приговорам от 25.12.2020 и от 22.10.2020 – относящихся, в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ, к категории средней тяжести, судимость за которые, согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, ФИО1, в период нахождения под административным надзором (установленным решением Октябрьского районного суда г. Омска от 29.11.2021), осужден к лишению свободы приговорами мирового судьи судебного участка №44 в Кировском судебном районе в г. Омске от 15.09.2022, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №45 в Кировском судебном районе в г. Омске – мирового судьи судебного участка №46 в Кировском судебном районе в г. Омске от 03.10.2022 и Ленинского районного суда г. Омска от 16.03.2023, за совершение преступлений, относящихся, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, к категории небольшой тяжести, судимость за которые, согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом того, что на дату рассмотрения настоящего дела срок погашения судимостей по приговорам мирового судьи судебного участка №44 в Кировском судебном районе в г. Омске от 15.09.2022, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №45 в Кировском судебном районе в г. Омске – мирового судьи судебного участка №46 в Кировском судебном районе в г. Омске от 03.10.2022 и Ленинского районного суда г. Омска от 16.03.2023 (до 01.10.2026) является более длительным, по сравнению со сроком погашения судимостей по Ленинского районного суда г. Омска от 25.12.2019, от 15.01.2020 и от 22.10.2020 (до 23.02.2025), суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор за совершение преступлений, за которые он осужден приговорам мирового судьи судебного участка №44 в Кировском судебном районе в г. Омске от 15.09.2022, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №45 в Кировском судебном районе в г. Омске – мирового судьи судебного участка №46 в Кировском судебном районе в г. Омске от 03.10.2022 и Ленинского районного суда г. Омска от 16.03.2023.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговорам мирового судьи судебного участка №44 в Кировском судебном районе в г. Омске от 15.09.2022, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №45 в Кировском судебном районе в г. Омске – мирового судьи судебного участка №46 в Кировском судебном районе в г. Омске от 03.10.2022 и Ленинского районного суда г. Омска от 16.03.2023.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. Приведенный в данной статье перечень является исчерпывающим.

Так, из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор видов назначаемых судом ФИО1 административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений, а также на оказание на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности административного ответчика, его поведение при отбывании наказания, характер совершенных им ранее преступлений, суд, соглашаясь с административным истцом, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Количество установленных судом явок (четыре) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обусловлено достижением необходимого воспитательного воздействия, характером совершенных административным ответчиком ФИО1 преступлений, направленных против собственности, данными о его личности, а также количеством явок (три) в рамках ранее установленного в отношении ФИО1 административного надзора, прекращенного в связи с совершением им новых преступлений.

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, суд принимает во внимание время и обстоятельства преступлений, за совершение которых ФИО1 осужден приговором от 15.01.2020, а также факт определения судом данного вида административного ограничения в рамках установленного решением Октябрьского районного суда г. Омска от 29.11.2021 в отношении ФИО1 административного надзора.

Период времени, в течение которого ФИО1 запрещается пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, суд, в целях дополнительного контроля со стороны органа внутренних дел, полагает возможным определить с 22.00 до 06.00 часов.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абз. 3 п. 31 постановления от 16.05.2017 №15 следует, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Какие-либо относимые и допустимые доказательства возможности трудоустройства административного ответчика ФИО1 после отбытия им наказания, в материалах дела отсутствуют. Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 имеет среднее образование, до осуждения работал по договорам частного найма, в исправительном учреждении трудоустроен швеей на участке «Швейного цеха». Иных сведений материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах, оснований для установления каких-либо исключений из периода ночного времени пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, суд не усматривает.

Требование административного истца об установлении административному ответчику ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, суд также находит обоснованным.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 даны разъяснения, согласно которым с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Основаниями для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, являются обстоятельства совершения преступлений (в состоянии алкогольного опьянения), что следует из приговора от 25.12.2019, а также факт определения судом данного вида административного ограничения в рамках установленного решением Октябрьского районного суда г. Омска от 29.11.2021 в отношении ФИО1 административного надзора.

Факт юридического непризнания в приговоре Ленинского районного суда г. Омска от 25.12.2019 в качестве отягчающего наказание обстоятельства совершение ФИО1 преступлений в состоянии алкогольного опьянения не исключает сам факт совершения названным лицом преступных деяний в таком состоянии, на что указано в приговоре.

В данном случае указанные обстоятельства являются характеризующим личность фактором и требуют соответствующей административной меры индивидуально-профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что судимости по приговорам Ленинского районного суда г. Омска от 25.12.2019, от 15.01.2020 и от 22.10.2020, в связи с наличием которых 29.11.2021 в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор, на дату рассмотрения настоящего административного дела не погашены, ранее установленные ограничения продолжали бы свое действие. В этой связи положение административного ответчика не может быть улучшено судом, в связи с чем суд отклоняет доводы административного ответчика ФИО1 от отказе в удовлетворении требований административного истца в части установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, и уменьшения количества обязательных явок для регистрации.

Кроме того, суд не принимает во внимание доводы административного ответчика ФИО1, ссылавшегося, что предложенные административным истцом административные ограничения могут оказать влияние на его жизненные обстоятельства и препятствовать в трудоустройстве, а также просившего учесть состояние здоровья родителей, поскольку приведенные доводы безусловными основаниями для отказа в установлении ограничений не являются, не препятствуют реализации конституционных прав ФИО1, в том числе права на труд и неприкосновенность частной жизни, поскольку данные ограничения прямо предусмотрены ч. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, носят временный характер и в полной мере согласуются с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 не лишен возможности реализовать право на труд способом, совместимым с ограничениями, установленными в рамках административного надзора.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора с указанными выше административными ограничениями является, по мнению суда, оправданной, предусмотренной законом мерой, не нарушающей прав и интересов административного ответчика.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления ФИО1, в соответствии с положениями ч. 8 ст. 272 КАС РФ, иных предусмотренные федеральным законом видов административных ограничений.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных законодательством обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В силу ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Кроме того, исходя из положений п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с необходимостью решения следующих вопросов при трудоустройстве: а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; б) прохождение предварительного собеседования; в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; г) заключение трудового договора; д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Шлатгауэр

Мотивированное решение составлено 25 июля 2023 года.