Дело № 2-161/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2022 г. с.Крутиха
Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Торопицыной И.А.,
при помощнике председателя суда Ниловой Г.В., секретаре Барминой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об отмене постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия, о возложении обязанности на нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство,
установил:
ФИО1, обратилась в суд с заявлением, в котором, с учетом его уточнения ДД.ММ.ГГГГ, указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, заявитель обратилась к нотариусу Крутихинского нотариального округа ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ при личной встрече с нотариусом, ФИО1 было выдано Постановление об отказе в совершении нотариальных действий от ДД.ММ.ГГГГ №-н/22-2022-6, которое было мотивировано утверждением, что при рассмотрении вопроса о наследовании после ФИО3 земельного участка с кадастровым номером 22:22:010302:652 была получена выписка из ЕГРН, в которой в качестве правоустанавливающего документа указано Постановление администрации Крутихинского района от ДД.ММ.ГГГГ №.
В Постановлении нотариус особо указывает на то, что регистрация права должна производится в соответствии с требованиями закона, действующего на момент возникновения права и указывает на год вступления в силу Закона «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. отказалась принимать во внимание наличие правоустанавливающего документа, выданного после вступления в силу соответствующего закона. При этом запросить и получить выписку о содержании указанного правоустанавливающего документа нотариус по неизвестным причинам не сочла необходимым.
Между тем, в соответствии со справкой Управления Роснедвижимости по Алтайскому краю (территориальный отдел №) от ДД.ММ.ГГГГ №, в собственность ФИО3 в указанное время уже был зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 22:22:010302: размером 17 Га пастбищ.
В распоряжении заявителя имеются также следующие правоподтверждающие документы: план земельного участка, удостоверенный заместителем начальника Славгородского территориального (межрайонного) отдела кадастра объектов недвижимости Крутихинского района ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, который по конфигурации полностью совпадает с планом земельного участка в выписке из ЕГРН, а также копия Постановления главы администрации Крутихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче в собственность спорного земельного участка с кадастровым номером 22:22:010302:652.
Однако нотариус отказалась руководствоваться вышеуказанными документами.
Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч.1 ст.1153 ГК РФ).
Нотариус имеет право: истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий; получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением наследственного дела получать сведения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о номерах банковских счетов, вкладах (депозитах), наименованиях и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых были открыты банковские счета, вклады (депозиты) наследодателя на момент его смерти (абзацы 4, 6 ст.15 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»).
Предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений, включая сведения о конкретных юридическим лице и индивидуальном предпринимателе, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, нотариусам, осуществляется в форме электронного документа» (п.9 ст.6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред (абз.1 ст.16 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»).
Таким образом, нотариус в течение восьми лет не посчитал необходимым запросить актуальную выписку из ЕГРН для установления правообладателя, вида права с предоставлением копий документов – оснований для регистрации права в отношении спорного участка с кадастровым номером 22:22:010302:652, что и послужило основанием для вынесения неправомерного постановления об отказе в совершении нотариальных действий от 29.08.2022 № 22/71-н/22-2022-6.
В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (п.1 ст.8.1 ГК РФ).
Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр (п.4 ст.8.1 ГК РФ).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст.218 ГК РФ). В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы 2, 3 п.2, п.4 ст.218 ГК РФ, п.4 ст.1152 ГК РФ). Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п.4 ст.1152 ГК РФ). Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшедственника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы действующего законодательства, заявитель просит отменить постановление об отказе в совершении нотариальных действий от ДД.ММ.ГГГГ №-н/22-2022-6, установить факт вступления в наследство ФИО1, признать за ФИО1 право на оформление земельного участка с кадастровым номером 22:22:010302:652 на основании наследования права в порядке универсального правопреемства, обязать нотариуса Крутихинского нотариального округа ФИО2 выдать ФИО1 свидетельство о праве на наследство в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:22:010302:652.
В ходе судебного разбирательства по делу представитель заявителя ФИО1, ФИО4, действующий на основании доверенности, на удовлетворении требований, с учетом уточнения, настаивал. Полагал, что в данном случае отсутствует какой-либо спор о праве.
Заинтересованное лицо нотариус Крутихинского нотариального округа Алтайского края ФИО2 полагала, что основания для отмены постановления об отказе в совершении нотариальных действий от ДД.ММ.ГГГГ №-н/22-2022-6, а также для выдачи ФИО1 свидетельство о праве на наследство в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:22:010302:652, в данном случае отсутствуют.
Заявитель ФИО1, представители заинтересованных лиц администрации Крутихинского района Алтаймского края, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю, Территориального отдела № 4 филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Алтайскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст.167, 311 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя заявителя ФИО4, заинтересованное лицо нотариуса Крутихинского нотариального округа Алтайского края ФИО2, исследовав материалы дела, материалы наследственного дела № 116/2014, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий
Как установлено судом и следует из материалов дела, материалов наследственного дела, ФИО1, наследник по закону к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, которая в установленном законом порядке приняла наследство путем обращения к нотариусу с соответствующим заявлением в установленный законом срок, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу Крутихинского нотариального округа Алтайского края ФИО2 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок кадастровый №.
Постановлением нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ №-н/22-2022-6, ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на указанный земельный участок, поскольку право собственности наследодателя не зарегистрировано в установленном законом порядке.
Не согласившись с постановлением нотариуса, заявитель обратилась с данным заявлением в суд.
Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ №-I выдача свидетельств о праве на наследство относится к нотариальным действиям, совершаемым нотариусом.
В соответствии с ч. 1 ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.
Из положений ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате следует, что нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства (абз. 7); факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз. 8).
Согласно положениям п.а 56 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий (утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №) состав, место нахождения наследственного имущества нотариус проверяет по документам, предусмотренным п.п. 33 - 35 Регламента. О принадлежности имущества, основаниях для регистрации прав, кроме случаев, когда имущество на момент заключения договора еще не принадлежит лицу, его отчуждающему (закладывающему), - по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (пп. 1 п. 33). В случае если право возникает в силу закона без регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости, - на основании документов, подтверждающих возникновение права; о кадастровом номере объекта недвижимости, его описании, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, сведения о существующих правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении объекта недвижимости - по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (пп. 3 п. 33).
При рассмотрении заявления ФИО5, нотариусом, а также в ходе данного судебного разбирательства, судом, установлено, что право собственности ФИО3 на земельный участок кадастровый №, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что представленные ФИО1 нотариусу документы не позволяют установить, входит ли земельный участок в состав наследственного имущества, в связи с чем, отказ нотариуса в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве наследство на указанный земельный участок является правомерным.
Доводы стороны заявителя о достаточности предоставления нотариусу для выдачи свидетельства о праве на наследство документов, в том числе, справки Управления Роснедвижимости по Алтайскому краю (территориальный отдел №) от ДД.ММ.ГГГГ №, плана земельного участка, удостоверенного заместителем начальника Славгородского территориального (межрайонного) отдела кадастра объектов недвижимости <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, а также копия Постановления главы администрации Крутихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче в собственность спорного земельного участка с кадастровым номером 22:22:010302:652, подтверждающих принадлежность наследодателю заявленного имущества, суд находит несостоятельными.
В соответствии с ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости производится по желанию их обладателей.
Поскольку в данном случае право наследодателя ФИО3 на земельный участок возникло после ДД.ММ.ГГГГ – даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (на основании Постановления главы администрации Крутихинского района Алтайского края от 19.05.2000 № 129), то момент возникновения права собственности ФИО3 на земельный участок связан с его государственной регистрацией в установленном законом порядке.
В данном случае, являясь наследницей ФИО3 по закону, имея право на оформление земельного участка с кадастровым номером 22:22:010302:652 в свою собственность в порядке наследования, ФИО1 вправе реализовать такое право посредством обращения в суд с иском о включении данного земельного участка в наследственную массу (в состав наследства) и о признании за ней права собственности на земельный участок в порядке наследования (п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ФИО1 об отмене постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия, о возложении обязанности на нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство, отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Крутихинский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение месяца.
Мотивированное решение суда изготовлено 03 ноября 2022 г.
Судья И.А. Торопицына