Решение по делу № 2А-1176/2024 от 09.01.2025

Дело ........а-79/2025

УИД: 26RS0........-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...... 09 января 2025 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Миронюка С.Н.,

при секретаре Подвальной Т.А.,

с участием помощника прокурора ...... – ФИО1,

административного ответчика – осужденного ФИО2, участвующего в судебном заседании по средствам видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... к ФИО2 об установлении административного надзора, в соответствии с Федеральным законом от ......... №64-ФЗ» Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, одновременно установив следующие ограничения: являться в ОВД по месту жительства 2 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запретить выезды за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В обоснование заявленного административного иска указано, что ФИО2 ......... Зимовниковским районным судом ...... осужден по части 1 ст. 134, п. «а», «в» части 2 ст. 161, п. «а», «в» части 2 ст. 158, п. «а» части 3 ст. 158, части 1 ст. 161, п. «в» части 3 ст. 158, части 2 ст. 162, части 1 ст. 226, на основании части 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору от ......... и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На данный момент характеризуется отрицательно. В связи с тем, что ФИО2 осужден за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении лица, не достигшего совершеннолетнего возраста, он подпадает под действие Федерального закона ........ от ..........

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по ......, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, суду представил заявление, в котором указал, что исковое заявление поддерживает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал относительно удовлетворения требований административного истца об установлении в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора ...... ФИО1 выступил с заключением о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему:

......... Зимовниковским районным судом ...... ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 134, п. «а, в» ч. 2 ст. 161, п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 161, п. «в» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 226 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, с применением п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ, с учетом положений ч. 2 ст. 72 УК РФ, частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка ........ Зимовниковского судебного района ...... от ......... и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

С учетом изложенного, установление административного надзора в отношении ФИО3, как лица совершившего преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в соответствии с ч.2 статьи 3 Федерального закона от ......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.26. постановления Пленума Верховного Суда РФ от ......... ........ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Из представленной характеристики на ФИО2 следует, что по месту отбывания наказания он характеризуется отрицательно. За период отбывания наказания поощрений не получал, имеет 17 взысканий за нарушение режима отбывания наказания.

Постановлением ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... от ......... осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2, в том числе, осужден за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении лица не достигшего шестнадцатилетнего возраста, отнесенного к категории преступлений средней тяжести, судимость по которому в рассматриваемом случае является основанием для установления административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 15 УК Российской Федерации и пунктом «в» части третьей статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей в период совершения ФИО3 преступления) преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 134 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, судимость за которые погашается по истечении трех лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления средней тяжести – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Объем административных ограничений определяется судом в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума от ......... ........ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... ........ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При выборе конкретных административных ограничений в отношении ФИО2, руководствуясь приведенными выше нормами закона и руководящими разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание содержащиеся в материалах дела сведения о регистрации ответчика в ...... и отсутствие сведений подтверждающих наличие у него иного постоянного места жительства, учитывая, при этом, характер и степень тяжести совершённого им преступления, исходя из обстоятельств дела и задач административного надзора, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить в части, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:

являться в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц - для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов каждых суток;

запретить выезд за пределы муниципального образования – Зимовниковского муниципального округа ......, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор.

Устанавливая административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд исходит из того, что данный вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона, и, в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи, его установление судом является обязательным.

При этом, периодичность явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определяется судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), с учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит ее соразмерной и разумной.

Административный ответчик совершил преступление против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении лица не достигшего шестнадцатилетнего возраста, в связи с чем, установление в отношении него ограничения, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток, в данном случае - в ночное время, применительно к установленным по делу обстоятельствам, а также данным о личности административного ответчика, суд находит обоснованным и необходимым.

Данный вид ограничений не носит произвольный характер, его установление обусловлено необходимостью защиты государственных и общественных интересов, в том числе, с учетом характера имевших место противоправных действий ФИО2, направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание индивидуального воспитательного воздействия.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что установление административного надзора и заявленных в иске административных ограничений может привести к несоразмерному ограничению его права на труд, получение образования или медицинской помощи, административным ответчиком суду представлено не было.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым, ограничения, установленные Федеральным законом от ......... №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2, а устанавливаемые ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения осужденным правонарушений и антиобщественного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов.

При этом, установление административного надзора не является безусловным препятствием для поднадзорного лица к избранию им места жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, равно как к перемене места жительства или пребывания, поскольку, при наличии у ФИО2 подтвержденной в установленном порядке необходимости выезда за пределы указанного в решении муниципального образования с целью лечения, трудоустройства и других целей, он вправе обратиться в территориальный орган МВД России по месту жительства за соответствующим разрешением.

Кроме того, на основании ст.10 Федерального закона от ......... №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО2, как поднадзорное лицо, не лишен права в дальнейшем обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... к ФИО2 об установлении административного надзора, в соответствии с Федеральным законом от ......... №64-ФЗ» Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» удовлетворить в части.

В удовлетворении заявленных Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... исковых требований об установлении в отношении осужденного – ФИО2, ......... года рождения, административного надзора сроком на 8 (восемь) лет – отказать.

Установить в отношении ФИО2, ......... года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – 3 (три) года, с применением следующих административных ограничений:

являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц - для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов каждых суток;

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ......... года рождения, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 ФЗ от ......... № 64-ФЗ, копию расписки направить в адрес суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение десяти дней со дня вынесения решения суда.

Судья С.Н. Миронюк