Дело №2а-2192/2023

УИД 50RS0044-01-2023-002254-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кремнёвой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратился в суд с административным исковым заявлением и просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по земельному налогу: за 2017 год налог в размере 2194 рубля 00 копеек, пени 7 рублей 68 копеек, за 2018 год налог в размере 3762 рубля 00 копеек, пени 13 рублей 17 копеек, за 2019 год налог в размере 2463 рубля 00 копеек, пени 8 рублей 62 копейки, за 2020 год налог 2391 рубль 00 копеек, пени 8 рублей 37 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области.

Из представленных в Инспекцию в соответствии со ст.85 НК РФ сведений органами, осуществляющими учет и регистрацию имущества, являющегося объектом налогообложения, следует, что на налогоплательщика ФИО1 были зарегистрированы земельные участки: с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, дата регистрации права 06.06.2017, дата утраты права 27.07.2020; с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, дата регистрации права 27.07.2020; с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, дата регистрации права 27.07.2020, дата утраты права 01.09.2020. На указанные земельные участки налоговым органом был начислен земельный налог за 2017 год в сумме 2743 рубля, за 2018 год в сумме 4702 рубля, за 2019 год в сумме 3079 рублей, за 2020 год в сумме 2391 рубль.

Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в срок, предусмотренный п.2 ст.52 НК РФ, в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления <номер> от 29.08.2018, <номер> от 23.08.2019, <номер> от 01.09.2020, <номер> от <дата> между тем, в установленный законодательством срок налоги в полном объеме уплачены не были.

На основании ст.75 НК РФ за неуплату налога ФИО1 были начислены пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей в соответствующем периоде.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налоговым органом было вынесены и направлено в адрес административного ответчика требование об уплате налога, пени, штрафа <номер> от 16.12.2021 с установленным сроком для добровольной уплаты.

В установленный в требовании срок и до настоящего времени задолженность в полном объеме налогоплательщиком не уплачена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче настоящего административного искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д.8).

Административный ответчик ФИО1 в соответствии с положениями ст.96 КАС РФ извещена путем направления судебных повесток по месту регистрации с определением суда о принятии дела к производству, в котором были указаны официальный сайт суда и адрес электронной почты, контактные номера телефонов, по которым административный ответчик мог получить информацию об административном деле. Кроме того, копия искового заявления в соответствии с положениями ч.7 ст.125 КАС РФ была направлена административным истцом в адрес административного ответчика.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года №234, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст.150 КАС РФ.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение таковой позволяет налоговому органу взыскать последний в принудительном либо судебном порядке, а также начислить пени.

Согласно ст. ст. 44, 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На ФИО1 в юридически значимые периоды были зарегистрированы земельные участки: с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, дата регистрации права 06.06.2017, дата прекращения права 27.07.2020; с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, дата регистрации права 27.07.2020; с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, дата регистрации права 27.07.2020, дата прекращения права 01.09.2020 (л.д.24, 50).

Налоговым органом сформировано и направлено по почте в адрес налогоплательщика ФИО1 налоговое уведомление <номер> от 29.08.2018, в котором приведен расчет земельного налога за 2017 год в размере 2743 рубля (л.д. 22-23, 24).

Налоговым органом сформировано и направлено по почте в адрес налогоплательщика ФИО1 налоговое уведомление <номер> от 23.08.2019, в котором приведен расчет земельного налога за 2018 год в размере 4702 рубля (л.д. 19-20, 21).

Налоговым органом сформировано и направлено по почте в адрес налогоплательщика ФИО1 налоговое уведомление <номер> от 01.09.2020, в котором приведен расчет земельного налога за 2019 год в размере 3079 рублей (л.д. 16-17, 18).

Налоговым органом сформировано и направлено по почте в адрес налогоплательщика ФИО1 налоговое уведомление <номер> от 01.09.2021, в котором приведен расчет земельного налога за 2020 год в размере 2391 рубль (л.д. 13-14, 15).

Межрайонной ИФНС России № 11 в связи с неуплатой налога в установленный срок, было сформировано требование <номер> об уплате недоимки по страховым взносам и пени по состоянию на 16.12.2021 со сроком исполнения до 31.01.2022. в данном требовании указана сумма недоимки по земельному налогу в размере 10810 рублей 00 копеек и пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой земельного налога в сумме 37 рублей 84 копейки. Данное требование направлено в адрес налогоплательщика ФИО1 по почте (л.д. 9-10, 11-12).

Административным истцом представлен расчет пени (л.д. 25).

Из представленных в материалы данных отдельной карточки налоговых (неналоговых) обязанностей усматривается, что за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по уплате земельного налога за 2017 год в сумме 2194 рубля, 2018 год в сумме 3762 рубля, 2019 год в сумме 2463 рубля, 2020 год в сумме 2391 рубль (л.д.29).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратилась к мировому судье 198 судебного участка Протвинского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа. 19.09.2022 мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-2135/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога в общей сумме 10810 рублей 00 копеек и пени в размере 37 рублей 84 копейки. Определением мирового судьи от 03.10.2022 данный судебный приказ отменен в соответствии со статьей 123.7 КАС РФ, в связи с поступившими от ответчика ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа (л.д. 30, 57-61).

Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области настоящее административное исковое заявление направлено в суд 30.03.2023 (л.д. 38).

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей.

В силу п.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно п.1 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу абз.1 п.3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.5 ст.289 КАС РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.3 ч.1 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 Налогового кодекса РФ и ст.286 КАС Российской Федерации срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации №381-О-П).

Проверка соблюдения сроков до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа входит в компетенцию мирового судьи. Соответственно, суд при рассмотрении административного иска после отмены судебного приказа обязан проверить лишь, соблюдение установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока.

Указанная правовая позиция согласуется с разъяснениями указанными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2019), утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года (пункт 38), позицией Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 30 января 2020 года № 12-О.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Таким образом, факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае административным истцом соблюдены сроки, установленные налоговым законодательством РФ для предъявления в суд административного искового заявления об уплате налогов и сборов, а также пеней.

Доказательств исполнения административным ответчиком требований налогового органа в материалах дела не имеется, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2017 год налог в размере 2194 рубля 00 копеек, пени 7 рублей 68 копеек, за 2018 год налог в размере 3762 рубля 00 копеек, пени 13 рублей 17 копеек, за 2019 год налог в размере 2463 рубля 00 копеек, пени 8 рублей 62 копейки, за 2020 год налог 2391 рубль 00 копеек, пени 8 рублей 37 копеек, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 433 рубля 91 копейка, от уплаты которой административный истец был освобожден в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>), <дата> рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области недоимку по земельному налогу с физических лиц: за 2017 год налог в размере 2194 рубля 00 копеек, пени с 7 рублей 68 копеек, за 2018 год налог в размере 3762 рубля 00 копеек, пени 13 рублей 17 копеек, за 2019 год налог в размере 2463 рубля 00 копеек, пени 8 рублей 62 копейки, за 2020 год налог 2391 рубль 00 копеек, пени 8 рублей 37 копеек, а всего 10847 (десять тысяч восемьсот сорок семь) рублей 84 копейки.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>), <дата> рождения, уроженки <адрес>, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 433 (четыреста тридцать три) рубля 91 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2023