52а-3-79/2023
64RS0007-03-2023-000121-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 апреля 2023 года р.п. Романовка
Балашовский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Понамарева О.В.
при секретаре Синельниковой Е.Н.,
с участием помощника прокурора Романовского района Саратовской области Петрова А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения полиции №1 в составе межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел РФ «Балашовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ОП №1 в составе МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок до погашения судимости, и одновременно установить ему ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы Романовского муниципального района, запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. В обоснование административного иска указывает, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Балашовским районным судом Саратовской области по п. «а» ч.3 ст. 158, ч. 1 ст. 158,ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13 июля 2017 года Балашовским районным судом Саратовской области по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяца лишения свободы, 01 августа 2018 года освобожден по отбытию наказания. 18 апреля 2019 года ФИО1 был осужден Балашовским районным судом Саратовской области по п. «а» ч.3 ст. 158, ч. 1 ст. 166 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 17 декабря 2019 года по отбытию наказания. Согласно характеристике по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, был замечен в злоупотреблении спиртных напитков в том числе бытовом пьянстве, множество раз привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений против собственности, а также преступлений против жизни и здоровья, имеет непогашенную судимость за совершении тяжкого преступления при опасном рецидиве.
Представитель административного истца ОП № 1 в составе МО МВД России «Балашовский» Саратовской области ФИО2, в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, его явка судом признана не обязательной.
Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора Романовского района Петрова А.И., который просил удовлетворить требования МО МВД России «Балашовский» Саратовской области, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 ФЗ Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ N 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Частью 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в обязательном порядке и независимо от наличия других оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лиц совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве.
Пунктом 2 ч.1 ст.5 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
ФИО1 28 апреля 2017 года осужден Балашовским районным судом Саратовской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 и ч. 5 ст. 69 УК РФ (в том числе за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ) к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
18 апреля 2019 года ФИО1 вновь осужден Балашовским районным судом Саратовской области п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 166 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ ( в том числе за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ) к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден 17 декабря 2019 года по отбытию срока.
В указанном приговоре Балашовского районного суда Саратовской области от 18 апреля 2019 года имеется указание на то, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в условиях рецидива.
Суд, принимая во внимание положения ст. 15 УК РФ и ст. 18 УК РФ, а также вид, назначенного ФИО1 исправительного учреждения приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в условиях опасного рецидива.
Согласно сведениям информационного центра ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 освободился из мест лишения свободы 17 февраля 2019 года по отбытию срока.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет в настоящее время неснятую (непогашенную) судимость за совершение тяжкого преступления (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), совершенного им в условиях опасного рецидива.
Таким образом, применительно к рассматриваемому делу административный надзор устанавливается в отношении ФИО1 безальтернативно, то есть в обязательном порядке как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений.
В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.
Максимальное наказание за совершение преступления предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ составляет до 6 лет лишения свободы.
В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости ФИО1 за совершение преступления наступает 17 февраля 2027 года.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и часть 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При определении срока, на который подлежит установлению административный надзор суд исходит из срока погашения судимости, установленного за совершенное ФИО1 тяжкое преступление.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить административный надзор в отношении ФИО1 на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 17 декабря 2027 года, временно ограничив права и свободы лица, освобождённого из мест лишения свободы.
Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно рапорта-характеристики УУП ОП № 1 МО МВД России «Балашовский» следует, что ФИО1 проживает по адресу: <...>. За время проживания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, ведет безнравственный образ жизни, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. На ФИО1 неоднократно поступали жалобы от жителей с. Подгорное. ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.
Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Оснований препятствующих назначению в отношении ФИО1 административного надзора с указанными ограничениями суду не представлено.
С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период после отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрещения на выезд за пределы территории Романовского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа, обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц по установленному графику, что будет отвечать задачам и целям административного надзора, указанным в статье 2 ФЗ N 64, и их установление не будет являться чрезмерным, не отвечающим принципу справедливости и публичным интересам, то есть будет соответствовать ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Суду не представлено достаточных данный в обоснование заявленных требований о явке 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с чем в удовлетворении требований в данной части необходимо отказать.
Суд полагает необходимым разъяснить ФИО1, что в силу ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснений, данных в п.п. 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения, а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.
Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск отделения полиции №1 в составе межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел РФ «Балашовский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.
Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административное ограничение в виде: запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрещения на выезд за пределы территории Романовского муниципального района <адрес> без согласования контролирующего органа, обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц по установленному графику.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (05 апреля 2023 года).
Председательствующий О.В. Понамарев