Дело № 2-2563/2025
16RS0045-01-2024-006187-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 октября 2025 года город Казань
Авиастроительный районный суд города Казани в составе
председательствующего судьи Леванова О.В.,
при секретаре судебного заседания Арифуллиной Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению в <адрес> ГКУ «РЦМП (КВ)», государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) об оспаривании решения государственного учреждения,
установил:
истец обратился в суд с иском к ответчику в вышеприведенной формулировке.
В обоснование иска указано, что истец является членом многодетной семьи, на иждивении у него имеются трое несовершеннолетних детей и ребенок в возрасте 19 лет (обучается на очном бюджетном отделении государственного образовательного учреждения профессионального образования), истец и члены его семьи проживают в <адрес>.
Ранее истец получал субсидию-льготу на оплату жилья на всех его несовершеннолетних детей, но потом субсидию отменили.
ДД.ММ.ГГГГг. истец от своего имени и имени своих детей подал соответствующие заявления без номера по месту жительства - в отделение Республиканского центра материальной помощи в <адрес>.
Субсидию на оплату жилья ФИО4, ФИО3 и ФИО5 должны были начислить, так как они являются детьми многодетной семьи, что установлено удостоверением многодетной семьи, и двое обучаются в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.
Но до настоящего времени заявление частично не рассмотрено и результат рассмотрения, то есть государственная услуга не предоставлена.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении госуслуги по назначению и выплате компенсации расходов по оплате жилого помещения, в том числе оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг отдельным категориям граждан, в связи с тем, что обращение лица, не относящегося к категории получателя госуслуги.
Кроме того, в этом решении вообще нет решения по субсидии несовершеннолетним ФИО9 P.P. и ФИО3
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
На основании изложенного истец просит признать бездействие отделения Республиканского центра материальной помощи в <адрес> ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», выраженное в не рассмотрении заявления о предоставлении субсидий-льготы на оплату жилья и коммунальных услуг на несовершеннолетних ФИО9 P.P. и ФИО3, незаконным; признать решение от 13.06.2024г. отделения Республиканского центра материальной помощи в <адрес> ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» об отказе в предоставлении госуслуги по назначению и выплате компенсации расходов по оплате жилого помещения, в том числе оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг отдельным категориям граждан, незаконным.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг (пункт 2 статьи 4).
Законом Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в <адрес>" в редакции, действовавшей на дату возникновения рассматриваемых правоотношений, предусмотрены меры социальной поддержки семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг.
В развитие указанных законодательных положений принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>", которым утверждено Положение о порядке и условиях предоставления субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>.
Согласно пункту 2.2 названного Положения для получения субсидий-льгот граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с законодательством, их законные представители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в установленном порядке, представляют в отделение Центра по месту постоянного жительства:
заявление о предоставлении субсидии-льготы;
копии документов, подтверждающих полномочия законных представителей или лиц, уполномоченных на основании доверенности, на представление интересов граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с законодательством.
Собственники жилых помещений в многоквартирных домах дополнительно представляют копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с законодательством, их законные представители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, при обращении с заявлением предъявляют документ, удостоверяющий личность, реквизиты лицевого счета, открытого в банке или ином кредитном учреждении, а также документ, подтверждающий право гражданина на субсидии-льготы в случаях, установленных действующим законодательством.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ отец детей ФИО2 обратился в отделение Центра с заявлением на назначение субсидии - льготы на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, а именно: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р.
К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ доверенность от имени ФИО5 на ФИО2 не была приложена.
В предоставлении субсидии - льготы на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. было отказано по причине: «Обращение лица, не относящегося к категории получателя государственной услуги, его законного представителя или уполномоченного лица», т.к. ФИО5 является дееспособным совершеннолетним гражданином Российской Федерации и за назначением любых мер социальной поддержки ему необходимо лично обращаться в отделение Центра, либо от его имени в отделение Центра может обратиться лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в установленном порядке.
Из возражений представителя ответчика следует, что уведомление об отказе в назначении субсидии - льготы ФИО9 P.P. было направлено на электронный адрес: ubpooos@mai1.ru.
Также, ДД.ММ.ГГГГ отделением Центра вынесены решения о назначении субсидии - льготы на детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р.
Уведомление о назначении субсидии-льготы направлено истцу ФИО2 на электронный адрес: <адрес>.
Субсидии-льготы ежемесячно перечисляются истцу ФИО9 P.P. на реквизиты счета в ПАО Сбербанк, указанные в заявлении, что подтверждается справкой о перечислении денежных средств.
Согласно п.1 ст.54 Семейного Кодекса Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
В соответствии с п.1 ст.21 Гражданского Кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Кроме того, в соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, меры социальной поддержки ФИО2 в виде субсидии - льготы на оплату жилья и коммунальных услуг на детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6, №.р., отделением Центра предоставлены в полном объеме в рамках действующего законодательства.
Следовательно, исковые требования в части признания бездействия отделения Республиканского центра материальной помощи в <адрес> ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» выраженное в не рассмотрении заявления о предоставлении субсидий-льготы на оплату жилья и коммунальных услуг на ФИО3 считать несостоятельным.
Оценив установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение отделения в <адрес> ГКУ "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении на ФИО2 компенсации расходов по оплате жилого помещения, в том числе оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг отдельным категориям граждан подлежит признанию незаконным, поскольку ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучаетя по очной форме обучения в ГАПОУ «Тетюшинский государственный колледж гражданской защиты».
Согласно закону Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ и Положения от ДД.ММ.ГГГГ № право на получение указанной выше меры социальной поддержки связывают с проживанием гражданина в <адрес> и наличием в составе его семьи трех и более детей, включая приемных, до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения; субсидии-льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются на каждого члена семьи такого гражданина. Следовательно, право членов семьи на получение мер социальной поддержки производно от права указанного выше лица на их получение и не может рассматриваться и предоставляться в отрые от него. При этом, действующее правовое регулирование не предусматривает необходимости подачи заявления о предоставлении названных выше мер социальной поддержки каждым членом семьи лица, заявившего о наличии у него права на получение таких мер социальной поддержки, в том числе его детьми, как несовершеннолетними, так и достигшими возраста несовершеннолетия.
Таким образом, ФИО2, имел право обратиться за получением мер социальной поддержки в виде субсидии-льготы по оплате жилья и коммунальных услуг за старшего ребенка, так как он, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достигший 23 летнего возраста, обучается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.
Согласно справке-подтверждение от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучался в ГАПОУ «Тетюшский государственный колледж гражданской защиты» по очной форме обучения (приказ №у от ДД.ММ.ГГГГ – о зачислении в число студентов; приказ №у от ДД.ММ.ГГГГ – об окончании обучения). На дату ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался на третьем курсе.
В этой связи отделение ГКУ необоснованно посчитало, что заявление от имени ФИО5 поданное его отцом, подано ненадлежащим лицом, которое не является ни законным представителем, ни представителем по доверенности.
Применительно к рассматриваемой спорной ситуации действие законодательно установленного принципа заявительного порядка обращения за предоставлением государственных услуг, в том числе мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки, заключается в адресации заинтересованным лицом государственному учреждения своего волеизъявления на получение того или иного вида государственной услуги.
Подача отцом ФИО2 заявления о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг является основанием для предоставления таких мер ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обучался в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.
В материалы дела доказательств опровергающих указанное ответчиком не представлено.
С учетом приведенного суд пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения требования истца отсутствуют.
С учетом изложенного, исковое заявление следует удовлетворить частично.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО2, - удовлетворить частично.
Признать бездействие отделения Республиканского центра материальной помощи в <адрес> ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», выраженное в не рассмотрении заявления о предоставлении субсидий-льготы на оплату жилья и коммунальных услуг на несовершеннолетнего ФИО5 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, - незаконным.
Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ отделения Республиканского центра материальной помощи в <адрес> ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» об отказе в предоставлении госуслуги по назначению и выплате компенсации расходов по оплате жилого помещения, в том числе оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг отдельным категориям граждан, - незаконным.
Обязать отделение Республиканского центра материальной помощи в <адрес> государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ, поданное ФИО2 о предоставлении субсидий-льготы на оплату жилья и коммунальных услуг на несовершеннолетнего ФИО5 ДД.ММ.ГГГГгода рождения.
Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Авиастроительный районный суд <адрес>.
Председательствующий О.В. Леванов
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.