Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 25 сентября 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Капишиной Е.М.,

при секретаре Макаровой Я.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Бобровской ФИО10 к УМВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, заместителю начальника ФИО11 Госавтоинспекции, ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> об обязании снять транспортное средство с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО5, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий, в обосновании заявленных исковых требований указав, что в 2020 году на основании договора купли-продажи автомобиль LADA № государственный регистрационный знак № регион, №, принадлежащий ей на праве собственности был продан, договор купли-продажи не сохранился. Автомобиль выбыл из ее владения, однако регистрация на нового собственника не состоялась. Судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО5 в рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на регистрационные действия с указанным автомобилем. Автомобиль неоднократно перепродавался новым владельцем, а истец продолжает нести бремя содержания автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о предоставлении информации об имеющихся ограничениях, а также с просьбой прекратить регистрацию транспортного средства. Также истец обращалась в ГУ ФССП России по <адрес> с просьбой предоставить информацию об исполнительных производствах, возбужденных в отношении ФИО4, в случае отсутствия, просила выдать справку. Между тем, исчерпывающей информации на обращения ФИО4 не получила, что послужило основанием для обращения в суд с иском. На основании изложенного, истец просила признать незаконным отказ надлежащего ответчика в предоставлении полной и достоверной информации об основаниях запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства LADA 217030 государственный регистрационный знак № регион; обязать ГУФССП России по <адрес> в лице ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> устранить нарушения прав и законных интересов истца – прекратить исполнительное производство, послужившее основанием для наложения запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства LADA № государственный регистрационный знак № регион, №; обязать УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> устранить нарушения прав и законных интересов истца – прекратить регистрацию транспортного средства LADA № государственный регистрационный знак № регион, VIN №, выбывшего из владения истца.

Определениями суда в качестве соответчиков привлечены УМВД России по <адрес>, заместитель начальника ФИО12 Госавтоинспекции, ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано на рассмотрение по правилам гражданского судопроизводства.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ освобождено от ареста и снят запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства LADA № государственный регистрационный знак № регион, VIN №, наложенный на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением, представитель У МВД России по <адрес> обратился с апелляционной жалобой.

Определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению апелляционной жалобы У МВД России по <адрес> по правилам административного судопроизводства.

Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Дело поступило в Железнодорожный районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ принято к производству.

При новом рассмотрении дела, административный истец, в лице представителя по доверенности ФИО1, уточнил исковые требования, ссылаясь на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ ограничения в отношении транспортного средства LADA № государственный регистрационный знак № регион, VIN №, наложенные на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ сняты. Договор купли-продажи транспортного средства не сохранился, вместе с тем, истец считает транспортное средство выбывшим из его владения, дальнейшая его судьба истцу не известна. Административный ответчик У МВД России по <адрес> готов трактовать сложившуюся ситуацию, как утилизацию или гибель транспортного средства. Несмотря на снятие ограничений, разрешение спора во внесудебном порядке невозможно, ввиду отсутствия договора купли-продажи. На основании изложенного, истец просил обязать УГИБДД УМВД России по <адрес> снять с регистрационного учета транспортное средство LADA № государственный регистрационный знак № регион, VIN №.

Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечен заместитель начальника управления Госавтоинспекции ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика У МВД России по <адрес> ФИО2 просил в иске отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО5 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Административные ответчики УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, заместитель начальника ФИО13 Госавтоинспекции, ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Заинтересованное лицо заместитель начальника управления Госавтоинспекции ФИО3 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административных ответчиков, заинтересованного лица не признана судом обязательной, принимая во внимание требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, что основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортного средства LADA № государственный регистрационный знак № регион, VIN №, принадлежащего ФИО4 наложен запрет на регистрационные действия.

Согласно информации, предоставленной ГУ ФССП России по <адрес>, согласно базы АИС ФССП России сведения относительно ФИО4 отсутствуют.

Согласно информации, предоставленной ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, неоконченные исполнительные производства в отношении ФИО4 отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ограничения в отношении транспортного средства LADA № государственный регистрационный знак № регион, VIN №, наложенные на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ сняты.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, административный истец указала, что транспортное средство LADA № государственный регистрационный знак № регион, VIN № продано в 2020 году, между тем договор купли-продажи не сохранился. По сведениям административного истца, транспортное средство находится в <адрес> и неоднократно перепродавалось третьим лицам.

Согласно пункту 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Согласно статьям 5, 6 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным. Государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства.

Данные требования не распространяются на транспортные средства, являющиеся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

Пунктом 1 части 3 стать 8 Федерального закона № 283-ФЗ предусмотрено, что владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона № 283-ФЗ установлен перечень документов, необходимых для государственной регистрации транспортного средства, в их числе: заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий; документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства; документы, идентифицирующие транспортное средство; документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета.

Следовательно, вышеуказанные федеральные законы рассматривают государственную регистрацию транспортных средств как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 283-ФЗ снятию с государственного учета подлежит транспортное средство вывозимое за пределы территории Российской Федерации для отчуждения в связи с переходом права собственности на данное транспортное средство иностранному физическому или юридическому лицу; по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства либо его гибели или уничтожения; государственный учет которого прекращен по основаниям, указанным в пункте 7 части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, и не возобновлен по истечении одного года.

Согласно статье 20 Федерального закона № 283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий, в том числе, относятся запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи; обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять; непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание; непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона; наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 70 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» снятие с государственного учета транспортного средства, вывозимого за пределы территории Российской Федерации для отчуждения в связи с переходом права собственности на данное транспортное средство иностранному физическому или юридическому лицу, не зарегистрированному в Российской Федерации, производится регистрационным подразделением на основании заявлений данных лиц и договоров купли-продажи, дарения или иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, удостоверяющих их право собственности на данное транспортное средство.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что доказательств, подтверждающих, что с момента продажи транспортного средства ФИО4 была по объективным причинам лишена возможности снять транспортное средство с регистрационного учета либо ей предпринимались к этому какие-либо меры, материалы дела не содержат. В материалах дела содержится заявление ФИО4 в УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> лишь с требованием о прекращении государственной регистрации транспортного средства, иного заявления в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Кроме того, с учетом указанных норм права и установленного судом обстоятельства отсутствия у административного истца договора купли-продажи транспортного средства LADA № государственный регистрационный знак № регион, VIN №, суд приходит к выводу, что у органов УГИБДД ГУ МВД по <адрес> не имеется полномочий для его снятия с регистрационного учета, в связи с чем, принимая во внимание предмет и основания иска, нарушений прав истца действиями ответчика УГИБДД ГУ МВД по <адрес> не установлено.

Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, вопреки приведенным выше нормам закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду достаточных доказательств нарушения его прав и законных интересов, требующих судебного восстановления.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Бобровской ФИО14 к УМВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, заместителю начальника ФИО15 Госавтоинспекции, ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> об обязании снять транспортное средство с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п Е.М. Капишина

Копия верна:

Судья –