Решение по делу № 2А-216/2023 от 28.03.2023

Производство № 2а-216/2023

УИД: 28RS0015-01-2023-000166-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28марта2023года г.Райчихинск.

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

при секретаре Лебедь И.А.,

с участием помощника прокурора г. Райчихинска Корховой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Райчихинское» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Райчихинское» обратилось в Райчихинский городской суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного надзора, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Райчихинского городского суда по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, ч.5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год с установлением ограничений: не изменять место жительства, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, где будет осужденный проживать после отбывания лишения свободы, возложив обязанность являться 1 раз в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по постановлению Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытое по приговору Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 1 месяц 6 дней заменено ограничением свободы на срок 1 год 1 месяц 6 дней.

Решением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания), без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22:00 до 06:00 часов; обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.

Решением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в определённых местах (кафе, бары, рестораны), где реализуется алкогольная продукция.

Решением Райчихинского городского суда от 21.04.2022г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательства о явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений.

ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен. Холост, детей на иждивении не имеет. Склонен к совершению правонарушений. В течение года привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела МО МВД России «Райчихинское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 16.08.2022г. постановлением мирового судьи Амурской области Райчихинского городского судебного участка № 1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 60 часов (не отбыто); ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Райчихинскому городскому судебному участку №1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, административный истец просил суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> дополнительного административного ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с сохранением ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

Представитель административного истца МОМВД России «Райчихинское», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. В силу ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).

Именно конституционный принцип равенства - в силу своего универсального характера - оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

В соответствии с этим в целях реализации прав лиц, участвующих в деле, а также возможности исполнения ими своих процессуальных обязанностей, закрепленных в статье 45 КАС РФ, суд в силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, не только проверяет, чтобы последние были извещены о месте и времени судебного заседания по правилам главы 9 КАС РФ, но и применительно к части 9, части 11 статьи 226, части 3 статьи 62 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами и устанавливает обстоятельства, имеющие значение для дела согласно нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела, приговором Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, ч.5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год с установлением ограничений: не изменять место жительства, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, где будет осужденный проживать после отбывания лишения свободы, возложив обязанность являться 1 раз в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МОМВД России «Райчихинское» как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности, с заведением дела административного надзора.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что находясь под административным надзором, ФИО1 допускал неоднократные нарушения возложенных административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела МО МВД России «Райчихинское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

16.08.2022г. постановлением мирового судьи Амурской области Райчихинского городского судебного участка № 1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 60 часов (неотбыто);

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Райчихинскому городскому судебному участку №1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в течение года ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу закона, решая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен. Холост, детей на иждивении не имеет. В течение года привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению правонарушений и преступлений.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведение поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая установленные обстоятельства дела, а именно то, что поднадзорное лицо ФИО1 неоднократно совершал после установления административного надзора в течение одного года правонарушения отнесенные законом к правонарушениям, посягающие на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения суд полагает, возможным удовлетворить требование МОМВД России «Райчихинское» и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с сохранением ФИО1 ранее установленных административных ограничений, что будет являться предупреждением совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказывая на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечать задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства..

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МОМВД России «Райчихинское» об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничение в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Сохранить за ФИО1 ранее установленные решениями Райчихинского городского суда от 24.04.2020г., от 09.11.2021г. и от 21.04.2022г. административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания), без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в определённых местах (кафе, бары, рестораны), где реализуется алкогольная продукция; обязательства о явке два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий судья: Н.В. Шорохова