Председательствующий Шипанов Ю.В.

УИД 19RS0001-02-2023-004738-66

Дело 33а-2492/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года г.Абакан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Долгополовой Т.В., Вениченко О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Коротаевой Н.А.

с участием прокурора Найдешкиной Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 5 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., объяснения административного ответчика ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Найдешкиной Т.Н., полагавшей необходимым оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (далее – ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29.04.2021 с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что 13.09.2023 в связи с отбытием срока наказания освобождается ФИО1, осужденный приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29.04.2021 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ ФИО2 просил удовлетворить заявленные требования, административный ответчик ФИО1 частично возражал против установления административного надзора, просил исключить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, снизить количество явок, помощник прокурора г.Абакана Руссу Ю.В. дала заключение об установлении административного надзора.

Суд постановил решение от 05.07.2023 (л.д. 39-41), которым частично удовлетворил административные исковые требования, установив ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29.04.2021, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за установленные судом пределы территории: г. Абакан, Республика Хакасия; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Исчисление срока административного надзора установлено со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С решением не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе (л.д. 48-49) просит его изменить, снизить срок административного надзора и исключить все административные ограничения. Полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не основаны на материалах административного дела, суд неправильно применил нормы материального права, что привело к вынесению незаконного, необоснованного и строгого решения. Считает характеристику, данную начальником отряда №3 и представителем административного истца ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ ФИО2, не соответствующей действительности. По мнению заявителя жалобы, обстоятельствами, для отмены или изменения решения суда являются: проживание его с пожилой тяжелобольной матерью, наличие малолетнего ребенка ФИО11 факт того, что он являлся воспитанником суворовского училища и военнослужащим, офицером запаса ВС РФ, активное участие его в деятельности ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ, его работа в цехе металлообработки «Модуль» на ставке с 29.04.2022.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик ФИО1 поддержал доводы апелляционной жалобы, прокурор Найдешкина Т.Н. дала заключение о необходимости оставить решение суда без изменения. Административный истец, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, судебная коллегия, руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрела дело в его отсутствие.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 КАС РФ и в Федеральном законе от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2); за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13.01.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) и в соответствии со ст.73 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год (л.д. 22-24).

Вступившим в законную силу приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29.04.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а», ч.3 ст.158, ч.1 ст.314.1 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.68 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний на основании ч.5 ст.74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13.01.2020, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13.01.2020, и окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, обстоятельством отягчающим наказание по данному приговору признан опасный рецидив (л.д. 8-21).

Положения ст.314.1 УК РФ предусматривают наказание за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что административный ответчик является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в рамках рассмотрения данного административного дела суд не вправе вторгаться в уголовно-правовые вопросы вступивших в законную силу приговоров, в связи с ранее установленным в отношении ФИО1 административным надзором.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 названного федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении данных лиц со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок погашения судимости по приговору Абаканского городского суда от 29.04.2021 в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения ФИО1 преступления (11.09.2020), составляет 8 лет. Таким образом, суд первой инстанции правомерно установил ФИО1 срок административного надзора 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29.04.2021.

Положения ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержат исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Поскольку установленные судом административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, судебная коллегия находит обоснованными установленные ему судом первой инстанции ограничения.

С учётом характера совершённых административным ответчиком преступлений, личности ФИО1, его характеристики за время нахождения в местах лишения свободы, данной начальником ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ в административном исковом заявлении, сведений о взысканиях, указанных в справке от 19.06.2023, учитывая, что ФИО1 ранее назначался административный надзор, срок которого неоднократно продлялся, в период его действия он совершил преступление, что свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к установленным правилам поведения в обществе и отсутствии намерения встать на путь исправления, судебная коллегия вопреки доводам жалобы не усматривает оснований для изменения административных ограничений, установленных судом первой инстанции. Кроме того, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии оснований для невозможности установления ему того или иного административного ограничения.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции в решении, согласно ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч.1 ст.310 КАС РФ безусловными основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах принятое по настоящему делу решение является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 5 июля 2023 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий О.А. Страхова

Судьи: Т.В. Долгополова

О.В. Вениченко

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 28.09.2023.