СудьяБезроков Б.Т. №33а-2021/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 августа 2023 года г. Нальчик

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Канунников М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике на определение Нальчикского городского суда КБР от 02 июня 2023 года,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням за 2014 год в размере 42 827,42 руб.

Определением судьи Нальчикского городского суда КБР от 02 июня 2023 года, административное исковое заявление оставлено без рассмотрения на основании п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ.

В частной жалобе Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике выразило несогласие с определением и просило его отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Считает, что вывод суда о не представлении административным истцом доказательств, свидетельствующих о наличии признаков спора о праве, которыми являлись бы определение мирового судьи об отказе в выдаче судебного приказа либо определение об отмене судебного приказа, не может быть признан достаточным основанием для оставления без рассмотрения административного искового заявления.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

На основании пункта 7 части 1 статьи 126 КАС Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются иные документы в случаях, если их приложение предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций, должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 287 КАС Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Оставляя без рассмотрения административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике, суд первой инстанции исходил из того, что к административному иску приложено определение мирового судьи, которым заявление налогового органа было возвращено, при этом не представлены сведения о выдаче судебного приказа либо об отказе в его выдаче.

Данные выводы суд апелляционной инстанции находит ошибочными ввиду следующего.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации), рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 19 КАС Российской Федерации предусмотрено, что подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно статье 17.1 КАС Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС Российской Федерации.

По смыслу положений главы 11.1 КАС Российской Федерации требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.

В силу пункта 3.3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 КАС Российской Федерации, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Следовательно, за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК Российской Федерации, Инспекция не может обратиться с заявлением на выдачу судебного приказа, поскольку приказное производство является бесспорным и не предусматривает рассмотрение заявления о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из административного искового заявления и приложенных к нему материалов следует, что административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике не является бесспорным, поскольку подано по истечении шестимесячного срока, в связи с чем налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Учитывая изложенное, заявление о вынесении судебного приказа не могло быть рассмотрено мировым судьей.

Таким образом, у судьи отсутствовали препятствия для рассмотрения иска Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике по существу.

Принимая во внимание изложенное, определение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, а административный исковой материал направлению в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 310, 315 - 316 КАС РФ, суд

определил:

Определение судьи Нальчикского городского суда КБР от 02 июня 2023 года, отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд для рассмотрения по существу.

Судья М.А. Канунников