№

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ивановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бондаренко В.В.

при секретаре Чупик О.Н.,

с участием:

ст.помощника прокурора <адрес> Лисиной И.А.,

административного истца представителя

ОМВД России «Ивановский» ФИО7,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО5 о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, судимого:

- ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228, 64, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 08 лет со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец врио начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО5 в соответствие с Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился с административным исковым заявлением в суд о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Ивановским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228, 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период нахождения в исправительном учреждении решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и одновременно установлено административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл для постановки на профилактический учет (административный надзор) в ОМВД России «Ивановский» предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом в связи с административным надзором, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также основания для продления срока административного надзора и дополнения установленных административных ограничений. За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 на путь исправления не встал, нарушил требования Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, в течение одного года привлечен более двух раз к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, административный истец врио начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО5 просит суд, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 и дополнить ему следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы <адрес>; запрещение пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парки, скверы, а также в кафе, ресторанах, клубах и барах).

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, согласно заявлению, просил рассмотреть административный иск без его участия, с заявленными требованиями согласен.

Суд, руководствуясь положением ст. 272 КАС РФ и разъяснениями данными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенного поднадзорного лица.

Представитель административного истца ОМВД России «Ивановский» ФИО7 на административном исковом заявлении настаивал в полном объёме по основаниям, указанным в заявлении.

Ст. помощник прокурора <адрес> Лисина И.А. административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом этого при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений, продления административного надзора лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Так, согласно представленным в суд материалам ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Ивановским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228, 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён по отбытию наказания из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> (справка №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОМВД России «Ивановский», предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом в связи с административным надзором, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также основания для дополнения установленных административных ограничений

За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно в течение одного года был привлечен к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Ивановскому окружному судебному участку № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния, а именно: ДД.ММ.ГГГГ не прибыл в ОВД по месту жительства на регистрацию согласно графику прибытия поднадзорного лица, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Ивановскому окружному судебному участку № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния, а именно: ДД.ММ.ГГГГ не прибыл на регистрацию в ОВД по месту жительства согласно графику прибытия поднадзорного лица, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Вышеуказанные постановления ФИО1 в установленный законом срок не обжаловались. Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Ивановский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Официально не трудоустроен, источник ежемесячного дохода – случайный заработок. По характеру спокойный, скрытный, лживый, замечен в злоупотреблении спиртными напитками.

Согласно характеристике МКУ Среднебельская администрация от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 характеризуется посредственно. Жалобы в администрацию со стороны соседей на поведение в быту не поступали. В употреблении спиртных напитков не замечен. В общественной жизни села участия не принимает.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, с учетом целей, для которых устанавливается административный надзор, а именно предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, установленных ему решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения, поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы и его образ жизни, характеризующий материал, согласно которому он по месту жительства УУП ОМВД характеризуется отрицательно, а МКУ <данные изъяты> администрации – посредственно, принимая во внимание характер допущенных административных правонарушений, связанных только с несоблюдением установленного административного ограничения, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Ивановского муниципального округа <адрес>.

Рассматривая требования административного истца об установлении дополнительного ограничения ФИО1 в виде запрещения пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парки, площади, скверы, а также кафе, рестораны, клубы, бары), суд считает, что поскольку доказательств необходимости установления данного дополнительного административного ограничения административным истцом не представлено, сведений о совершении административным ответчиком каких-либо противоправных деяний в общественных местах из материалов не усматривается, в связи с чем заявленное требование является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Частичный отказ в удовлетворении требований об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парки, площади, скверы, а также кафе, рестораны, клубы, бары) не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность ФИО1, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

На основании изложенного и в целях проведения профилактического воздействия, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО5 удовлетворить частично и дополнить ранее установленное судом административное ограничение ФИО1, установив ему следующее ограничение:

- запретить ФИО1 выезд за пределы территории Ивановского муниципального округа <адрес>.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 270-273 КАС РФ; ст. ст. 2-6 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО5 - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленное решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение ФИО1, установить ему следующее ограничение:

- запретить ФИО1 выезд за пределы территории Ивановского муниципального округа <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690091, <адрес>, через Ивановский районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий В.В. Бондаренко