РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2022 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-463/2022 по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Москве, УФСИН России по адрес, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась с иском к ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, указав, что она содержится в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес, с 18 января 2022 года содержится в камере № 114, которая не оборудована светильником ночного освещения, альтернативой которому служат светильники дневного освещения, установленные в помещении туалета. В ночь с 26 на 27 марта 2022 года дежурной не были выключены светильники дневного освещения, работа которых на протяжении всей ночи лишила административного истца права на полноценный непрерывный восьмичасовой сон. Яркое дневное освещение не позволило административному истцу заснуть на всю ночь, ее сон был чутким и кратковременным, а на утро она страдал от головной боли. Указанными действиями ФИО1 причинены психологические и физические страдания. В связи с изложенным, истец просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере сумма

Увеличив требования, административный истец просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере сумма, указав, что аналогичное нарушение условий содержания под стражей имело место в ночь с 03 по 04 сентября 2022 года.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по адрес, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России).

В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которой было обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что в камере, в которой она содержится, отсутствовал светильник ночного освещения, о данном обстоятельстве она устно сообщала сотрудникам СИЗО, письменные обращения в прокуратуру и иные надзорные органы не подавала. В настоящее время светильник ночного освещения имеется в камере.

Представитель административных ответчиков по доверенностям фио в судебное заседание явилась, требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что от истца и иных лиц, содержащихся в камере № 114, не поступало заявлений по вопросу указанных нарушений. Ночной свет может периодически отсутствовать, что связано с перегоранием ламп, которое устраняется.

Суд, выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, проверив и изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 25 декабря 2018. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Из содержания пункта 14 данного Постановления следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона N 103-ФЗ).

Пунктом 10 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (далее - Правила внутреннего распорядка).

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка, камеры СИЗО оборудуются, в том числе, светильниками дневного и ночного освещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес.

Заявляя о нарушении условий содержания под стражей и требуя компенсации за нарушение условий содержания ФИО1 указывает, что камера, в которой она содержится, не была оборудована светильником ночного освещения, а в ночь с 26 по 27 марта 2022 года и с 03 по 04 сентября 2022 года в камере не был выключен дневной свет, что нарушило ее право на восьмичасовой сон в ночное время.

В ходе рассмотрения дела стороной административного ответчика сообщено, что камера 114 ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Москве оборудована светильником ночного освещения, о чем представлен материал фотофиксации, наличие данного светильника в настоящее время подтвердила и сама ФИО1

В материалы дела представлена справка от 30 августа 2022 года заместителя начальника ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Москве, согласно которой во всех режимных камерах, в которых содержится спецконтингент, обеспечено наличие дневного и ночного освещения, в том числе в камере № 114. Дневное освещение установлено на потолке, ночное освещение расположено в стене (нише). При выходе из строя проводится работа по замене системы освещения в камере. Подача освещения в режимные камеры осуществляется дежурной сменой в зависимости от времени суток.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России не исполняются требования п. 42 Правил внутреннего распорядка, в том числе, в камерах отсутствуют светильники ночного освещения, а также имело место подачи дневного освещения в ночное время не представлено. Ни ФИО1, ни кто-либо из лиц, содержащихся с ней в одной камере, по данным вопросам к начальнику следственного изолятора или к прокурору, осуществляющему надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей, не обращались.

Отсутствие записи с камер видеонаблюдения не свидетельствует о не соблюдении следственным изолятором Правил внутреннего распорядка и нарушении прав лиц, содержащихся под стражей, а также не лишает административного истца права на представление доказательств такого нарушения и наличия каких-либо последствий для лица, обратившегося с административным иском о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

В соответствии с п. 3 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04 сентября 2006 года № 279, инженерно-технические средства охраны и надзора применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы УИС.

Таким образом, указанные технические средства используются не с целью подтверждения соблюдения условий содержания под стражей лиц, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, или опровержения соответствующих доводов заявителей при рассмотрении судом спора, а для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания лицами, содержащимися под стражей.

Более того, в силу 23 Приказа Минюста России от 17 июня 2013 года № 94 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 04 сентября 2006 года № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» срок хранения информации составляет 30 суток.

Оценив представленные в материалы дела доказательств в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств обращения с жалобами по факту прерывания 8-часового сна и отсутствия в камере светильника ночного освещения, а также ответов (или уклонения администрации исправительного учреждения от ответов) на данные заявления, принимая во внимание представленные административными ответчиками сведений об отсутствии установленного нарушения Порядка содержания под стражей и нарушения инспектором дежурной смены должностных обязанностей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Москве, УФСИН России по адрес, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Судья Ю.А. Кац

Решение в окончательной форме принято 02 декабря 2022 года.