УИД 60RS0001-01-2022-008121-81
Дело №2-272/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 января 2023 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Падучих С.А.,
при секретаре Матвеевой Е.В.,
с участием представителя истца Решетневой Н.П.,
представителя ответчика ФИО1,
представителя третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о признании права собственности на жилой дом.
В обоснование иска указал, что в целях строительства индивидуального жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году заключил договор уступки прав требования с гр-ой ФИО12 которая передала по данному договору ему свои права субаренды на использование земельного участка с КН № по адресу: <адрес> указанных целях. Эти права она получила от ПЖСК "Соколицы-1", а то, в свою очередь, от ПЖСК "Автомобилист". С указанного времени он пользовался земельным участком. В ДД.ММ.ГГГГ году он построил на нем жилой дом и обратился в органы Росреестра для регистрации прав на него и права на землю. Однако, в этом ему было отказано с указанием на то, что переход к нему права субаренды зарегистрирован быть не может, так как ПЖСК "Соколицы-1" ликвидировано. Это же препятствует регистрации и права на его дом. При таких обстоятельствах, полагая, что возможности защитить свои права на внесудебном порядке не имеется, просил суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> м.кв., расположенный на земельном участке с КН № по адресу: <адрес> соответствии с характеристиками, отраженными в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленном кадастровым инженером ФИО4
В судебном заседании представитель истца адвокат Решетнева Н.П. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по изложенным основаниям. Указала, что построенный дом соответствует всем строительным нормам и правилам, возведен с необходимыми отступами от границ участка, угрозы жизни и здоровью не представляет.
Представитель ответчика Администрации г.Пскова и третьего лица Управления по градостроительной деятельности Администрации г.Пскова ФИО1 иск не признал, просил в его удовлетворении отказать. Указал, что за разрешительными документами на строительство истец в Администрацию г.Пскова не обращался, в связи с чем постройка обладает признаками самовольности.
Представитель третьего лицо Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области ФИО2 решение по спору оставил на усмотрение суда, пояснил, что со статусом земельного участка в настоящее время имеется неопределенность, возможности оформления прав на него и во внесудебном порядке не усматривается.
Представитель ответчика ПЖСК Автомобилист в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не представил.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явился, ранее просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть иск в свое отсутствие, представила отзыв, где указала, что, действительно, заключала с истцом в ДД.ММ.ГГГГ году договор уступки прав на земельный участок, он истцу был передан и используется им, претензий она не имеет.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации г.Пскова №-р было утверждено решение общего собрания граждан об организации товарищества застройщиков "Автомобилист". Согласно уставу данная организация была создана с целью удовлетворения членов товарищества индивидуальным жильем путем его строительства.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Пскова на основании договора аренды № передала ПЖСК "Автомобилист" земельный участок площадью <данные изъяты> м.кв. в целях строительства <данные изъяты> коттеджей, в том числе по адресам: <адрес> – <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет земельный участок по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> м.кв. и целевым назначением "для завершения строительства индивидуального жилого дома", ему присвоен КН № (л.д.15 об).
ДД.ММ.ГГГГ ПЖСК "Автомобилист" на основании соглашения о субаренде передал данный земельный участок в субаренду ПЖСК "Соколицы-1" для завершения строительства на неопределенный срок.
ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения о субаренде ПЖСК "Соколицы-1" передали данный земельный участок гр-ке ФИО5 для завершения строительства на неопределенный срок (л.д.103).
ДД.ММ.ГГГГ право субаренды на неопределенный срок было зарегистрировано за ФИО5 в ЕГРН (л.д.16).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и истец подписали договор уступки прав по договору субаренды, согласно которому ФИО5 уступила свои права субаренды земельного участка с КН № истцу (л.д.46)
ДД.ММ.ГГГГ ПЖСК "Соколицы-1" было исключено из ЕГРЮЛ.
В ДД.ММ.ГГГГ году истец построил на данном земельном участке деревянный одноэтажный жилой дом площадью <данные изъяты> м.кв., что подтверждается его техническим планом (л.д.7-17), оформил на построенное строение декларацию (л.д.18-20) и обратился в органы Росреестра для регистрации своих прав на земельный участок и возведенное строение.
Однако, совершить регистрационные действия не удалось ввиду того, что по сообщению Управления Росреестара по Псковской области ПЖСК "Соколицы-1" исключено из ЕГРЮЛ, ввиду чего на момент регистрации договор субаренды, заключенный ПЖСК "Соколицы-1" с ФИО5 свою силу утратил (л.д.21).
Давая правовую оценку изложенным обстоятельствам, суд исходит из того, что в соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.
Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Частью 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В силу ч.2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
На основании ч.2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
В силу ч.6 ст.22 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ч.1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
Исходя из системного толкования положений вышеуказанных норм, следует, что если земельный участок закреплен за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования участка. Первоначально разрешенное использование участка определяется в процессе градостроительного зонирования или в процессе предварительного согласования места размещения объекта.
Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
По смыслу ст.131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Эти же правила распространяются на арендованные земельные участки и их арендаторов, если целевое назначение такого земельного участка предполагает строительство, на что указано в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).
В данном случае земельный участок по адресу: <адрес> КН № был предоставлен изначально ПСЖК "Автомобилист", а потом последующим субарендаторам именно в целях индивидуального жилищного строительства. Истец получил его в свое пользование на законных основаниях – в соответствии с соглашением с субарендатором ФИО5, которая имела предусмотренное законом право свои права субаренды на участок уступать иным лицам.
Следовательно, возведя на земельном участке индивидуальный жилой дом, истец использовал его в установленным законом целях.
Согласно заключению досудебной строительно-технической экспертизы №, выполненной специалистом ФИО11., возведенное строение соответствует всем строительным, санитарным, градостроительным и противопожарным нормам и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан (л.д.47-62).
Из технического плана дома следует, что он расположен в пределах земельного участка с КН №, за его границы не выступает (л.д.12).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что за истцом может быть признано право собственности на спорный жилой дом, так как земельный участок, на котором он возведен имеет необходимое целевое назначение, использован в соответствии с условиями его предоставления, истец получил его в свое владение законным образом, возведенный дом соответствует установленным строительным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Сам по себе факт того, что ПЖСК "Соколицы-1" в настоящее время ликвидировано, что делает невозможной регистрацию прав истца за земельный участок, а, следовательно, и на возведенный на нем дом, во внесудебном порядке, непреодолимым препятствием к законному оформлению своих прав на созданный объект недвижимости являться не может, также как и доводы стороны ответчика о том, что объект обладает признаками самовольной постройки.
При этом суд обращает внимание на то, что возможность регистрации сделок и возникающих на их основании прав в ЕГРН какими-либо сроками не ограничена, ввиду чего длительное необращение истца за регистрацией своего права субаренды по договору с ФИО5 исключать возможность оформления прав в судебном порядке не может.
Кроме того, согласно ч.12 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и государственная регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного только на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.
Данные требования истцом также соблюдены, технический план и декларация на построенный дом им оформлены.
С учетом всего вышеизложенного суд заключает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Администрации г.Пскова и ПЖСК "Автомобилист" о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> м.кв., расположенный на земельном участке с КН № по адресу: <адрес> соответствии с характеристиками, отраженными в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленном кадастровым инженером ФИО4
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья С.А.Падучих
Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.