Дело № 3а–22/2023

УИД 26OS0000-04-2022-000330-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь

29 мая 2023 года

Ставропольский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Строчкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Т.А.

с участием:

представителей административного истца по доверенности ФИО1 и ФИО2

представителя ГБУ СК «Ставкрайимущество» по доверенности ФИО3

эксперта ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз имени Ленина к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ГБУ СК «Ставкрайимущество» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

представитель сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз имени Ленина Гогян А.А. обратился в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости следующих объектов недвижимости равной их рыночной стоимости:

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 21 923 836 +/- 40 970 кв. м., <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 51 403 000 (пятьдесят один миллион четыреста три тысячи) рублей

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 57 577 000 кв. м., <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 134 996 000 (сто тридцать четыре миллиона девятьсот девяноста шесть тысяч) рублей.

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 3 092 050 +/- 15 386,2 кв. м., <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 7 733 000 (семь миллионов семьсот тридцать три тысячи) рублей.

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 5 845 293 +/- 25 570 кв. м., <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 14 619 000 (четырнадцать миллионов шестьсот девятнадцать тысяч) рублей.

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 4 150 000 +/- 17 825 кв. м., <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 10 379 000 (десять миллионов триста семьдесят девять тысяч) рублей.

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 126 220 524 +/- 107523 кв. м., <адрес>, по состоянию на 14 сентября 2021 года в размере 345 247 000 (триста сорок пять миллионов двести сорок семь тысяч) рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Ставкрайимущество» ( далее - ГБУ СК «Ставкрайимущество»).

В обоснование заявленных требований указав, что вышеуказанные объекты недвижимости принадлежат СПК колхоз имени Ленина на праве собственности и праве общей долевой собственности.

По результатам государственной кадастровой оценки земель установлена, следующая кадастровая стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером № в размере 177 363 833, 24 рублей по состоянию на 01 января 2020 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25 мая 2022 года № КУВИ-001/2022-80110851 (т. 1, л.д. 16);

- с кадастровым номером № в размере 468 101 010 рублей по состоянию на 01 января 2020 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25 мая 2022 года № КУВИ-001/2022-80105766 (т. 1, л.д. 20);

- с кадастровым номером № в размере 26 344 366 рублей по состоянию на 01 января 2020 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25 мая 2022 года № КУВИ-001/2022-80145538 (т. 1, л.д. 25);

- с кадастровым номером № в размере 47 522 232, 09 рублей по состоянию на 01 января 2020 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25 мая 2022 года № КУВИ-001/2022-80101348 (т. 1, л.д. 38);

- с кадастровым номером № в размере 33 739 500 рублей по состоянию на 01 января 2020 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25 мая 2022 года № КУВИ-001/2022-80101348 (т. 1, л.д. 38);

- с кадастровым номером № в размере 1 026 172 860,12 рублей по состоянию на 14 сентября 2021 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25 мая 2022 года № КУВИ-001/2022-80107336 (т. 1, л.д. 46).

Оспаривая достоверность кадастровой стоимости вышеназванных объектов недвижимости, административный истец в подтверждение величины их рыночной стоимости представил отчеты об оценке ООО «КонсалтИнвестГрупп» (т. 1, л.д.47-235).

Согласно отчету об оценке № КС 267/2022 от 17 октября 2022 года определена рыночная стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 51 403 000 (пятьдесят один миллион четыреста три тысячи) рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 134 996 000 (сто тридцать четыре миллиона девятьсот девяноста шесть тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2020 года.

Согласно отчету об оценке № КС 268/2022 от 17 октября 2022 года определена рыночная стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 733 000 (семь миллионов семьсот тридцать три тысячи) рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 14 619 000 (четырнадцать миллионов шестьсот девятнадцать тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 10 379 000 (десять миллионов триста семьдесят девять тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2020 года.

Согласно отчету об оценке № КС 266/2022 от 17 октября 2022 года, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 345 247 000 (триста сорок пять миллионов двести сорок семь тысяч) рублей (т.1, л.д. 48).

Административный истец считает оспариваемую кадастровую стоимость земельных участков значительно превышающей их рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы собственника, поскольку размер налоговых платежей исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

В судебное заседание представители административных ответчиков Министерства имущественных отношений Ставропольского края и Управления Росреестра по Ставропольскому краю, заинтересованные лица и их представители, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в том числе посредством публикации в общественно-политической газете «Панорама нашей жизни», не явились, сведений о причинах неявки суду не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

В соответствии с частью 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, с учетом мнения представителей административного истца и административного ответчика, пришел к выводу о проведении предварительного судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Представители административного истца ФИО2 И ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержали. С заключением судебной оценочной экспертизы не согласились, указав, что оно не соответствует федеральным стандартам оценки, экспертом не истребованы дополнительные сведения, необходимые для проведения экспертизы, в подтверждение доводов представив рецензию оценщика ФИО5, подготовившего отчеты об оценке, просили назначить по делу повторную судебную оценочную экспертизу.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГБУ СК «Ставкрайимущество» ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, указав, что заключение эксперта является обоснованным, соответствующим требованиям нормативных актов в области оценочной деятельности.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4 поддержал подготовленное им экспертное заключение, дополнительно представив письменные пояснения на рецензию.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости согласно выводам судебной оценочной экспертизы АНО «Межрегиональное агентство судебных экспертов» ФИО6 № ЭЗ 062/2023 от 28 февраля 2023 года по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

Федеральный закон № 237-ФЗ от 03 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 6 Федерального закона № 237-ФЗ).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ от 03 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (п.1).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 указанного Федерального закона).

Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем, сами по себе достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного объекта.

Из материалов данного административного дела следует, что результаты определения кадастровой стоимости указанных земельных участков затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку за находящийся у него в собственности участки налоговые платежи рассчитывается из кадастровой стоимости.

Суд находит, что обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением в полной мере согласуется с вышеприведенными положениями.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что СПК колхоз имени Ленина на праве собственности и праве общей долевой собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 21 923 836 +/- 40 970 кв. м., <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 57 577 000 кв. м., <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 3 092 050 +/- 15 386,2 кв. м., <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 5 845 293 +/- 25 570 кв. м., <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 4 150 000 +/- 17 825 кв. м., <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 126 220 524 +/- 107523 кв. м., <адрес>

По результатам государственной кадастровой оценки земель установлена, следующая кадастровая стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером № - в размере 177 363 833,24 рубля по состоянию на 01 января 2020 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25 мая 2022 года № КУВИ-001/2022-80110851 (т. 1, л.д. 16);

- с кадастровым номером № - в размере 468 101 010 рубля по состоянию на 01 января 2020 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25 мая 2022 года № КУВИ-001/2022-80105766 (т. 1, л.д. 20);

- с кадастровым номером № - в размере 26 344 366 рублей по состоянию на 01 января 2020 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25 мая 2022 года № КУВИ-001/2022-80145538 (т. 1, л.д. 25);

- с кадастровым номером № - в размере 47 522 232, 09 рублей по состоянию на 01 января 2020 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25 мая 2022 года № КУВИ-001/2022-80101348 (т. 1, л.д. 38);

- с кадастровым номером № - в размере 33 739 500 рублей по состоянию на 01 января 2020 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25 мая 2022 года № КУВИ-001/2022-80101348 (т. 1, л.д. 38);

- с кадастровым номером № - в размере 1 026 172 860,12 рублей по состоянию на 14 сентября 2021 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25 мая 2022 года № КУВИ-001/2022-80107336 (т. 1, л.д. 46).

Оспаривая достоверность кадастровой стоимости вышеназванных объектов недвижимости, административный истец в подтверждение величины их рыночной стоимости представил отчеты об оценке ООО «КонсалтИнвестГрупп», составленному оценщиком ФИО5 (т. 1, л.д.47-235).

Согласно отчету об оценке № КС 267/2022 от 17 октября 2022 года рыночная стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером № составляет 51 403 000 (пятьдесят один миллион четыреста три тысячи) рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

- земельного участка с кадастровым номером № составляет 134 996 000 (сто тридцать четыре миллиона девятьсот девяноста шесть тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2020 года.

Согласно отчету об оценке № КС 268/2022 от 17 октября 2022 года рыночная стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером № составляет 7 733 000 (семь миллионов семьсот тридцать три тысячи) рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

- земельного участка с кадастровым номером № составляет 14 619 000 (четырнадцать миллионов шестьсот девятнадцать тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

- земельного участка с кадастровым номером № составляет 10 379 000 (десять миллионов триста семьдесят девять тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2020 года.

Согласно отчету об оценке № КС 266/2022 от 17 октября 2022 года, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 345 247 000 (триста сорок пять миллионов двести сорок семь тысяч) рублей (т.1, л.д. 48).

Из разъяснений, изложенных в пунктах 20 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28, следует, что исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статья 1, 20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ).

В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости.

По настоящему делу такая экспертиза проведена на основании определения суда от 05.12.2022.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 23.03.2023 № 07/2023-Э, выполненной экспертом АНО «Бюро судебных экспертиз СК» рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2020 составила:

- земельного участка с кадастровым номером № – 116 416 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № – 305 734 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № – 17 377 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № – 32 851 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № – 23 323 000 рублей, а

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № - 706 835 000 рублей по состоянию на 14.09.2021. Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд пришел к выводу о принятии заключения судебной оценочной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего достоверную рыночную стоимость спорного земельного участка.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных участков, и соответствует требованиям указанного Федерального Закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.

Участники процесса при производстве судебной экспертизы не присутствовали, идентификация объектов исследования осуществлена по материалам административного дела.

Исследование проведено методом сопоставления данных, содержащихся в материалах административного дела, с нормативной и методической документацией проведения расчетов.

В заключение судебной экспертизы подробно описаны объекты исследования, приведены их общие характеристики, анализ местоположения, подробно произведено описание процесса оценки.

Экспертом в заключение произведен анализ рынка объекта исследования, ценообразующих факторов, а также факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости, определен сегмент рынка, к которому принадлежат объекты оценки.

Выявленные объекты-аналоги сопоставлялись с оцениваемым по всем элементам сравнения, используемым при расчете стоимости сравнительным подходом (метод сравнения продаж). За объекты-аналоги приняты те объекты, по которым имеется максимальное количество совпадений. Данный подход к выбору объектов-аналогов обеспечивает при расчете сравнительным подходом применение минимального количества корректировок, что приводит к более точному результату расчета.

Объекты-аналоги для расчета выбраны экспертом по принципу сопоставимости, который основан на установлении сходства показателей между объектами исследования и объектами – аналогами. Аналоги, отобранные для расчета рыночной стоимости, имеют наиболее схожие с объектом оценки ценообразующие факторы.

Информация по характеристикам, не указанная в объявлениях, уточнялась экспертом.

Отобранные экспертом объекты-аналоги представлены в соответствующей таблице.

При проведении судебной экспертизы в рамках поставленного судом вопроса эксперт применял подходы и методы оценки в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ и Федеральных стандартов оценки, действовавших на момент установления кадастровой стоимости объектов.

Экспертом произведен расчет рыночной стоимости земельных участков сравнительным подходом (метод сравнения продаж).

При расчете рыночной стоимости объектов недвижимости экспертом описаны примененные корректировки. Применение корректировок, как и отказ от применения корректировок экспертом мотивированы в заключении.

Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки.

Выводы эксперта мотивированы, предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Данные выводы также подтверждены пояснениями допрошенного в судебном заседании эксперта ФИО4, а также подготовленными им письменными пояснениями на рецензию оценщика, представленную суду стороной административного истца.

Проанализировав данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем величины рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости.

Поскольку противоречия в выводах эксперта или заинтересованность эксперта в исходе рассматриваемого спора отсутствует, оснований не доверять заключению судебной оценочной экспертизы у суда не имеется.

Определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке исследуемых объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на дату их государственной кадастровой оценки.

Доказательств о недостоверности выводов и результатов экспертного заключения не представлено.

Надлежащих доказательств, подтверждающих иную рыночную стоимость, чем отражено в заключении судебной оценочной экспертизы, сторонами, заинтересованными лицами по делу суду не представлено.

Исходя из положений статей 3 и 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ, позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 03.07.2014 № 1555-О, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки земельного участка с учетом его уникальных характеристик, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки и в соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости – кадастровой стоимости.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений в силу положений статьи 3 КАС РФ.

В качестве основания для пересмотра кадастровой стоимости земельных участков административный истец ссылается на необоснованное ее завышение по сравнению с рыночной стоимостью данных объектов недвижимости. Целью обращения административного истца в суд являлось снижение арендных платежей, в связи с их завышением, которые подлежат исчислению исходя из установленной кадастровой стоимости объектов.

В ходе судебного разбирательства факт завышения кадастровой стоимости в отношении вышеуказанного земельного участка по сравнению с рыночной, нашел свое подтверждение, равно как и факт нарушений установлением данной кадастровой стоимостью прав административного истца, как плательщика арендных платежей.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что оспариваемой кадастровой стоимостью земельных участков, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, права и законные интересы административного истца нарушены.

Следовательно, при наличии факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, что является одним из условий удовлетворения иска, уточненные административные исковые требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной на дату его государственной кадастровой оценки, подлежат удовлетворению.

Выводы, содержащиеся в заключении судебной оценочной экспертизы, опровергают содержащиеся в представленном административным истцом отчете об оценке данные об оценке рыночной стоимости земельных участков. В связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания к установлению кадастровой стоимости заявленных в иске земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной на основании указанного отчета независимого оценщика.

На основании изложенного, требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков, подлежат удовлетворению частично, в размере их рыночной стоимости, установленной в заключении судебной оценочной экспертизы.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных земельных участков.

Согласно абзацу 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ, пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28, стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, датой подачи соответствующего заявления административным истцом следует считать дату его обращения в суд, а именно 21.10.2022 (абзац 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ).

С заключением судебной оценочной экспертизы в суд поступило заявление экспертного учреждения о взыскании судебных расходов за проведение судебной оценочной экспертизы по указанному делу в размере 270 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу положений статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы подлежащие выплате экспертам.

Эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам и специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами и со специалистами (часть 3 статьи 108 КАС РФ).

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что с учетом того, что главой 25 КАС РФ не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 10 КАС РФ.

При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Вместе с тем в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

При таких обстоятельствах, заявление АНО «Бюро судебных экспертиз СК» о взыскании судебных расходов, суд находит подлежащим удовлетворению за счет административного истца, не представившего доказательств исполнения определения суда от 05.12.2022 о назначении судебной экспертизы и поступления денежной суммы в пользу экспертного учреждения.

Руководствуясь статьями 175-180, статьей 249 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства представителей административного истца Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз имени Ленина о назначении по делу повторной судебной оценочной экспертизы отказать.

Административное исковое заявление Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз имени Ленина к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ГБУ СК «Ставкрайимущество» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость следующих объектов недвижимости равной их рыночной стоимости:

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 21 923 836 +/- 40 970 кв. м., <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 116 416 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 57 577 000 кв. м., <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 305 734 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 3 092 050 +/- 15 386,2 кв. м., <адрес> по состоянию на 01 января 2020 года в размере 17 377 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 5 845 293 +/- 25 570 кв. м., <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 32 851 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 4 150 000 +/- 17 825 кв. м., <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 23 323 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 126 220 524 +/- 107523 кв. м., <адрес>, по состоянию на 14 сентября 2021 года в размере 706 835 000 рублей.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №; №; №; №; №; №.

Заявление административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной поступило в суд 21.10.2022.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз имени Ленина в пользу экспертного учреждения АНО «Бюро судебных экспертиз Ставропольского края» стоимость проведенной судебной оценочной экспертизы в размере 270 000 рублей путем перечисления на банковские реквизиты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении требований СПК колхоз имени Ленина об установлении кадастровой стоимости следующих объектов недвижимости равной их рыночной стоимости:

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 21 923 836 +/- 40 970 кв. м., <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 51 403 000 (пятьдесят один миллион четыреста три тысячи) рублей

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 57 577 000 кв. м., <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 134 996 000 (сто тридцать четыре миллиона девятьсот девяноста шесть тысяч) рублей.

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 3 092 050 +/- 15 386,2 кв. м., <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 7 733 000 (семь миллионов семьсот тридцать три тысячи) рублей.

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 5 845 293 +/- 25 570 кв. м., <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 14 619 000 (четырнадцать миллионов шестьсот девятнадцать тысяч) рублей.

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 4 150 000 +/- 17 825 кв. м., <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 10 379 000 (десять миллионов триста семьдесят девять тысяч) рублей.

- земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 126 220 524 +/- 107523 кв. м., <адрес>, по состоянию на 14 сентября 2021 года в размере 345 247 000 (триста сорок пять миллионов двести сорок семь тысяч) рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Строчкина