Дело № 2-632/2023

55RS0009-01-2023-000685-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 29 ноября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, указав, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту на квартиру общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. Истец произвел самовольную реконструкцию данного жилого помещения, а именно: утеплил сени, увеличив площадь указанной квартиры.

Согласно экспертному заключению БУ «Омский центр КО и ТД» от ДД.ММ.ГГГГ площадь квартиры после реконструкции составила <данные изъяты> кв.м. (без учета площади холодной пристройки). Указанным истец улучшил потребительские свойства своей квартиры, не прибегая к вмешательству в несущие конструкции дома.

С заявлением о разрешении на реконструкцию квартиры в органы местного самоуправления Большереченского муниципального района он не обращался, в связи с чем в установленном порядке получить разрешение на ввод спорного объекта в эксплуатацию не представляется возможным.

При обращении в органы местного самоуправления за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию он получил отказ, так как для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо разрешение на реконструкцию, которое им не было получено. В связи с этим он лишен возможности оформить право собственности на квартиру в реконструированном виде во внесудебном порядке.

Просил признать произведенную реконструкцию дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, законной; сохранить указанную квартиру в реконструированном виде; признать за ним право собственности на данную квартиру и признать за ним право на обращение в органы регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением об учете изменений объекта недвижимости – многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал частично, не поддержав требование о признании за ним права на обращение в орган регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением об учете изменений объекта недвижимости – многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу, пояснив, что препятствий для совместного обращения в орган регистрации с собственником смежной квартиры для учета изменений многоквартирного дома не имеется.

Представитель ответчика администрации Большереченского муниципального района Омской области, надлежаще извещенный о дне рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал. В представленном отзыве на исковое заявление Глава администрации ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя администрации, указав, что при рассмотрении представленных документов было выявлено отсутствие результатов инженерных изысканий, проектной документации, согласия всех правообладателей объекта капитального строительства, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Третье лицо ФИО3, а также представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, отзыв на иск не представили.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права, которое может быть реализовано при соблюдении установленных законом требований.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственнику предоставлено право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства, как и строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта – проектной документации, проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

По положениям ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства относится к полномочиям органов местного самоуправления (ст. 8 ГрК РФ).

В силу ч. 10 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 12-13, 18-19).

Право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 14-16).

Как следует из текста искового заявления и пояснений истца в судебном заседании, истцом была произведена реконструкция данной квартиры путем увеличения и утепления веранды с обустройством в ней прихожей и санузла, в результате чего увеличилась площадь вышеуказанного жилого помещения.

Согласно экспертному заключению бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь спорной квартиры после реконструкции составила <данные изъяты> кв.м. с учетом площади холодной пристройки и <данные изъяты> кв.м. – без учета площади холодной пристройки.

В целях легализации произведенной реконструкции жилого помещения истец ФИО1 обращался в администрацию Большереченского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство для осуществления реконструкции многоквартирного жилого дома, в выдаче которого ему было отказано по причине отсутствия результатов инженерных изысканий, проектной документации, согласия всех правообладателей объекта капитального строительства (л.д. 49, 60-67).

В настоящее время в связи с произведенной реконструкцией жилого помещения имеется несоответствие общей площади жилого помещения, указанной в правоустанавливающих документах, и фактической его площадью, что препятствует регистрации права собственности истца на указанное жилое помещение в реконструированном виде, что явилось основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По заказу истца бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» ДД.ММ.ГГГГ подготовлено экспертное заключение, из которого следует, что выполненная перепланировка <адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме (л.д. 20-48).

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, признав за истцом право собственности на него.

На основании ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, право собственности ФИО1 на реконструированный объект капитального строительства подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку в установленном законом порядке ФИО1 разрешение на реконструкцию жилого помещения не получалось и мер к его получению не принималось, оснований для удовлетворения требований истца о признании произведенной реконструкции дома с кадастровым номером 55:02:130101:916, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, законной не имеется.

Указанное однако не является препятствием для защиты нарушенных прав истца ввиду удовлетворения судом исковых требований о сохранении жилого помещения в реконструированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Большереченского муниципального района Омской области удовлетворить частично.

Сохранить <адрес>, с кадастровым номером №, расположенную в <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес> (паспорт <данные изъяты>), право собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2023 года.