<данные изъяты>
Дело № 2-401/2022
УИД: 29RS0021-01-2022-000256-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Плесецк 19 августа 2022 года
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,
при помощнике судьи Пироговой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПопковаТ.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, досрочном назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, досрочном назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов. Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. С решением не согласна, поскольку работала в учреждениях для детей в течение 25 лет, что подтверждается записями в её трудовой книжке, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справкой МБОУ «Плесецкая средняя школа», филиал ДО «РЦДО» от ДД.ММ.ГГГГ и справкой МБОУ «Плесецкая школа» от ДД.ММ.ГГГГ, Полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Просит признать незаконным решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика 300 рублей в возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное), надлежащим Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение).
В ходе рассмотрения дела истец ПопковаТ.А. изменила предмет иска в части требования о включении в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, просит включить в специальный стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ПопковаТ.А.., представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Архангельской области и Ненецком автономном округе извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в письменных ходатайствах просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель Отделения ФИО3 по доверенности в ранее представленном письменном отзыве просила отказать в удовлетворении исковых требований ПопковаТ.А. в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и недостаточностью специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости на дату обращения.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие истца и представления ответчика, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ), настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в приложении № 7 указаны сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 указанного Федерального закона, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением № 7, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В силу ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (с 01 января 2019 года величина ИПК не ниже 16,2).
Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируются нормами статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.
Так, в силу ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).
Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил № 1015).
Пунктом 43 Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, при этом согласно подп. 19 п. 2 указанного Порядка, подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В соответствии с подп. «а» п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н (утратил силу с 01 января 2022 года), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
В целях реализации ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).
В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при определении стажа, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Согласно подп. «в» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;
Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.
Пунктом 3 Правил № 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется – Список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Согласно п. 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Судом установлено, что ПопковаТ.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Каргопольском педагогическом училище.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПопковаТ.А. работала воспитателем группы продленного дня Плесецкой средней школы № 2.
С ДД.ММ.ГГГГ ПопковаТ.А. переведена учителем начальных классов Плесецкой средней школы № 2, на период отсутствия основного работника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем группы продленного дня.
С ДД.ММ.ГГГГ ПопковаТ.А. принята на работу в Районный центр дополнительного образования педагогом дополнительного образования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность методиста указанного учреждения.
С ДД.ММ.ГГГГ ПопковаТ.А. вновь переведена на должность педагога дополнительного образования указанного учреждения, где работает по настоящее время.
После переименований и реорганизации учреждения, местом работы ПопковаТ.А. является Филиал дополнительного образования «Районный центр дополнительного образования» МБОУ «Плесецкая средняя школа».
ДД.ММ.ГГГГ ПопковаТ.А. обратилась в УПФР в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
Решением УПФР в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ПопковаТ.А.. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, включены периоды работы ПопковаТ.А. в качестве воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов Плесецкой средней школы № 2, поскольку льготный характер работы подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, не включены периоды работы ПопковаТ.А. в качестве педагога дополнительного образования, методиста Районного центра дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что должность методиста не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также в связи с тем, что не выполняется требование, предусмотренном п. 12 Правил № 781, а именно: на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; не имеется факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях дополнительного образования.
В специальный стаж ПопковаТ.А. для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ также не включены: период отпуска без сохранения заработной платы с 01 по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имевший место после ДД.ММ.ГГГГ), как не предусмотренный соответствующими Правилами; курсы повышения квалификации, семинары, командировки с сохранением средней заработной платы с 17 по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению, на основании представленных документов стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения за назначением пенсии составил 4 года 3 месяца 24 дня.
ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) внесена запись о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Истец ПопковаТ.А. с учетом уточнения исковых требований, просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды её работы в Районном центре дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 2 Раздела «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей (внешкольные учреждения), в том числе центр дополнительного образования для детей.
Вместе с тем, в силу п. 12 Правил № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
В абзаце 7 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших Постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и от 01 февраля 2001 года № 79 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067» включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 01 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
Как следует из материалов дела, указанные условия в отношении ФИО1 не выполняются, поскольку на 01 января 2001 года истец не имела стажа работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Также материалами дела не подтверждается наличие у ПопковаТ.А. факта работы (независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Должность методиста, в которой истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который входит в спорный период, Списком должностей и учреждений не предусмотрена.
Кроме того, поскольку ПопковаТ.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после указанной даты подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Индивидуальными сведениями, представленными страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации, факт осуществления ПопковаТ.А. педагогической деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден, спорные периоды указаны без кода «особые условия труда».
При этом согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета, в спорный период ПопковаТ.А. совмещала основную работу с работой на неполную ставку (0,17 ставки, 0,22 ставки, 0,5 ставки) в МОУ «Общеобразовательная Плесецкая средняя школа № 2» (2004, 2005 гг.), МБОУ «Плесецкая средняя школа» (2010, 2011 гг.), МБДОУ «Детский сад «Журавушка» (2013 год), и указанные учреждения подтвердили работу в особых, льготных условиях труда.
Как указано выше, согласно п. 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся с ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В спорные периоды педагогическая нагрузка истца составляла менее нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, оснований суммировать нагрузку по основной работе в учреждении дополнительного образования детей и по совместительству в общеобразовательном учреждении, не имеется, поскольку работа педагога дополнительного образования в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, засчитывается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, только в учреждениях дополнительного образования детей.
Поскольку условия, предусмотренные Правилами № 781 и соответствующим Списком должностей и учреждений не соблюдены, основания для включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсия спорных периодов работы ПопковаТ.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.
С учетом изложенного, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, у ПопковаТ.А. не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в связи с недостаточностью специального стажа.
Кроме того, право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости оценивалось по состоянию на дату обращения с учетом имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, то есть на ДД.ММ.ГГГГ.
После вынесения решения УПФР в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ ПопковаТ.А. не обращалась повторно с заявлением о назначении страховой пенсии, периоды её работы после ДД.ММ.ГГГГ Управлением не оценивались.
При этом как справедливо отмечено в отзыве ответчика на исковое заявление, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета истца, периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ также отражены без кода «особых условий труда».
С учетом изложенного, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не может быть включен в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что на дату обращения в УПФР в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (ДД.ММ.ГГГГ) ПопковаТ.А. не имела специального стажа требуемой продолжительности, поэтому решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости является законным и обоснованным, оснований полагать данное решение незаконным не имеется.
Поскольку истец на дату обращения в пенсионный орган не имела специального стажа требуемой продолжительности, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не имеется.
Таким образом, поскольку в удовлетворении исковых требований ПопковаТ.А. к ОПФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу надлежит отказать в полном объеме, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов на уплату государственной пошлины также не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ПопковаТ.А. (паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Архангельской области в Плесецком районе, код подразделения <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты>) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов на уплату государственной пошлины – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий <данные изъяты> А.Ю. Доильницын
<данные изъяты>
Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2022 года.