Решение по делу № 2А-1209/2025 от 14.05.2025 - об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению.

Дело № 2а-1209/2025

УИД: 42RS0015-01-2025-001285-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Захарова И.В.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой В.Г.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Чекалиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению.

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку (далее – ОП «Заводской») на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, осужденный приговором Осинниковского городского суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..., который ... освобожден из ... после отбытия наказания. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Заводского районного суда г. Кемерово от ... сроком на 3 года, с ... до ..., с установленным административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел (далее – ОВД) по месту жительства или пребывания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности, за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Просит установить дополнительные административные ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению в виде: одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежаще, о причине неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Чекалиной А.В., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Осинниковского городского суда Кемеровской области от ... по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с учетом ст. 70 УК РФ (приговор от ...) к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-10).

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с совершением преступления в период нахождения под административным надзором, установленным решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от ... (л.д. 11-14).

... административный ответчик ФИО1 освобожден из ... после отбытия наказания (л.д. 23).

... ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в Отделе МВД России по г. Осинники, ему вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения установленных административных ограничений (л.д. 15-16).

... в связи со сменой места жительства ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку (далее – ОП «Заводской»), где ему вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения установленных административных ограничений (л.д. 17), вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 18).

За период нахождения под административным надзором в течение 2024 года поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом (л.д. 24-25), а именно:

- административное правонарушение от ... по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 20);

- административное правонарушение от ... по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 21).

Фактов неявок на регистрацию поднадзорным лицом ФИО1 в течение последнего года не допущено, что подтверждается регистрационным листом (л.д. 19).

К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не привлекался (л.д.26).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку, поднадзорный ФИО1 ... (л.д. 27).

Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за его поведением в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленному.

Суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика ФИО1 следует установить дополнительные административные ограничения в виде: одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Дополнение указанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 удовлетворить.

Ограничения, установленные в отношении поднадзорного лица ФИО1, родившегося ... в ..., решением Заводского районного суда г. Кемерово от ... – дополнить ограничениями в виде:

- одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 2 (два) раза в месяц;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 14.05.2025.

Судья И.В. Захаров