РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 мая 2023 года адрес
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретарях фио, фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-280/2023, по административному иску ФИО1 к фио ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по Москве, начальнику фио ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по Москве фио, ГУ МВД России по Москве об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к фио ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по Москве, начальнику фио ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по Москве фио, ГУ МВД России по Москве об отмене результатов практического экзамена, обязании устранить допущенное нарушение путем переэкзаменовки в разумный кратчайший срок.
В обоснование административных исковых требований указал, что 22 декабря 2022 года сдавал практический экзамен на право управлением транспортным средствами категории «В». По заданию экзаменатора в районе дома №16 по адрес осуществил поворот направо на адрес, после чего экзаменатор прекратил экзамен и поставил оценку «НЕ СДАЛ», якобы за нарушение пункта 8.6 правил дорожного движения. С данным решением административный истец не был согласен, о чем сообщил экзаменатору, а в последствии обратился с заявлением к административному ответчику, о предоставлении обоснованного отказав выдаче водительского удостоверения, по результатам рассмотрения которого получил ответ под №3/227732974007 от 17.01.2023 года со следующим обоснованием оценки не сдал: «При выполнении поворота направо в нарушении пункта 8.6 ПДД РФ, Вы выполнили поворот направо в левый ряд проезжей части по адрес». С вменяемым нарушением ФИО1 не согласен, поскольку правила дорожного движения во время экзамена не нарушал. Экзаменатор неправомерно и необоснованно прекратил проведение экзамена и выставил оценку «НЕ СДАЛ», в связи с чем, грубо нарушил законное право административного истца на успешное прохождение практического экзамена и получение водительского удостоверения.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание после перерыва не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика фио ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по адрес и начальника фио ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по адрес фио по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований по доводам письменных возражений.
Административный ответчик ГУ МВД России по Москве в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом при данной явке.
Выслушав представителя административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений и действий должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" порядок проведения экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также порядок выдачи водительских удостоверений устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (далее - Правила).
Согласно пункту 6 Правил, экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов.
Сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", выдачей российских национальных и международных водительских удостоверений установлены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утв. Приказ МВД России от 20.02.2021 N 80 (далее - Административный регламент).
В соответствии с адрес регламента, при движении по маршруту кандидат в водители по команде экзаменатора выполняет маневры, предусмотренные пунктом 14 Правил. Последовательность выполнения маневров определяется экзаменатором в процессе проведения экзамена.
Согласно адрес регламента, экзаменатор в ходе проведения практического экзамена:
заблаговременно подает команды кандидату в водители о направлении движения на маршруте и выполнении маневров;
контролирует ход выполнения маневров, соблюдение Правил дорожного движения;
оценивает навыки кандидата в водители управления транспортным средством, умение контролировать дорожную обстановку и принимать решения в случае ее изменения;
проставляет отметки в пунктах 1.1 - 1.19 экзаменационного листа о проверке навыков, предусмотренных пунктом 14 Правил;
фиксирует ошибки (нарушения) в пунктах 2.1 - 5.4 экзаменационного листа в соответствии с контрольной таблицей;
вмешивается в процесс управления транспортным средством в целях предотвращения возникновения дорожно-транспортного происшествия или наезда на препятствие;
по результатам проведенного экзамена указывает в пункте 6 экзаменационного листа нарушенные пункты Правил дорожного движения, совершенные ошибки (нарушения), предусмотренные контрольной таблицей, соответствующие выставленным штрафным баллам.
В соответствии с адрес регламента, экзамен оценивается по следующей системе: положительная оценка - "СДАЛ", отрицательная - "НЕ СДАЛ".
За совершение каждой ошибки (нарушения), содержащейся в пунктах 3.1 - 3.14 экзаменационного листа, кандидату в водители начисляются 3 штрафных балла, в пунктах 4.1 - 4.4 экзаменационного листа - 2 балла, в пунктах 5.1 - 5.4 экзаменационного листа - 1 балл (п. 185).
Согласно адрес регламента, проведение экзамена прекращается и выставляется оценка "НЕ СДАЛ", если кандидат в водители: допустил 1 ошибку (нарушение), содержащуюся в одном из пунктов 2.1 - 2.15 экзаменационного листа (пункт 186.1).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 02 сентября 2022 года, гражданину ФИО1, паспортные данные, в составе организованной группы, во 2 отделении по экзаменационной работе фио ТНРЭР № 4, было оформлено заявление на получения водительского удостоверения категории «В» после прохождения профессионального обучения, заявлению присвоен № 58505916.
08 октября 2022 года после проверки предоставленных гражданином ФИО1 документов, а именно: паспортные данные... в ТП в адрес ОУФМС России по адрес в адрес (код подразделения 500-040), медицинского заключения серии 45 № 0004151178, выданного 28 сентября 2022 года, в ООО «Лекарь - 2006/Многопрофильная клиника Индивита», свидетельства о прохождении профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» серии АН № 000213, выданное 30 июля 2022 года, в фио «Автошкола Автрон», гражданин ФИО1 был допущен до сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами категории «В».
Теоретический экзамен был сдан кандидатом в водители ФИО1 11 октября 2022 года с 1 попытки. В последующем, кандидатом в водители ФИО1 предпринимались 4 попытки сдачи практического экзамена на право управления транспортными средствами, все попытки были неудачные. Последняя попытка сдачи экзамена была предпринята 22 декабря 2022 года.
Прием экзамена осуществлял государственный инспектор безопасности дорожного движения 1 отделения по экзаменационной работе фио ТНРЭР № 4, капитан полиции фио
В процессе проведения практического экзамена, экзаменатором дано задание «Начать движение, на перекрестке повернуть направо». Кандидат в водители ФИО1 согласно полученного задания от экзаменатора, в соответствии с пунктом 8.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, подав сигнал световым указателя поворота начал движение от края проезжей части. Согласно установленного маршрута, при движении по адрес в районе дома № 16, кандидату в водители ФИО1 необходимо было повернуть направо на адрес, в соответствии с пунктом 8.5 ПДД РФ кандидат в водители ФИО1 перед поворотом направо заблаговременно занял крайнее правое положение на проезжей части и остановился перед стоп - линией на запрещающий сигнал светофора. При переключении с запрещающего сигнала на разрешающий сигнал светофора, кандидат в водители ФИО1 приступил к выполнению поворота на право на перекрестке адрес и адрес. При выполнении поворота направо в нарушение пункта 8.6 ПДД РФ, кандидат в водители ФИО1 выполнил поворот направо в левый ряд проезжей части по адрес. О допущенном нарушении экзаменатор незамедлительно проинформировал кандидата в водители ФИО1 и указал ему на требование пункта 8.6 ПДД РФ.
В соответствии с таблицей ошибок и нарушений, допущенных в процессе экзамена (форма экзаменационного листа утверждена приложением № 4 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20 февраля 2021 года № 80), кандидатом в водители ФИО1 в процессе экзамена была допущена ошибка предусмотренная пунктом 2.10 экзаменационного листа «Нарушил правила выполнения поворота». За данную ошибку кандидату в водители ФИО1 было начислено 5 штрафных баллов. В соответствии с пунктом 186.1 Административного регламента, в случае если кандидат в водители допустил 1 ошибку (нарушение), содержащуюся в одном из пунктов 2.1 - 2.15 экзаменационного листа, проведение экзамена прекращается и выставляется оценка "НЕ СДАЛ".
В соответствии с п. 8.6 ПДД РФ 8.6. Поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения.
При повороте направо транспортное средство должно двигаться по возможности ближе к правому краю проезжей части.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом ФИО1 решение соответствуют охраняемым законом целям, было обусловлено нарушением истцом положений ПДД РФ, поскольку выполняя поворот направо, транспортное средство должно двигаться по возможности ближе к правому краю проезжей части.
Данные обстоятельства по существу сам административный истец не оспаривал, однако, указал, что при выборе расположения транспортного средства на проезжей части он расположил его таким образом, чтобы при осуществлении маневра не нарушить требования дорожной разметки 1.1, также ссылался на наличие препятствий на проезжей части.
Вместе с тем данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
В ходе судебного заседания судом исследована видеозапись процесса проведения практического экзамена 22 декабря 2022 года по правилам ст. 167 КАС РФ, из которой следует, что заносов и помех на полосе движения административного истца при повороте направо не было, однако он при выполнении маневра повернул на право в левый ряд проезжей части. У ФИО1 имелась возможность занять крайнее правое положение и осуществить поворот с соблюдением требований п. 8.6 ПДД РФ, что административным истцом сделано не было.
Таким образом, суд приходит к выводу, что решение уполномоченного лица о не сдаче ФИО1 экзамена является обоснованным, в связи с чем не подлежит отмене.
Поскольку истцу в удовлетворении требований о признания решения незаконным и признании результата сдачи экзамена на получение водительского удостоверения недействительным отказано, также не подлежат удовлетворению производные требования о проведении переэкзаменовки.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к фио ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по Москве, начальнику фио ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по Москве фио, ГУ МВД России по Москве об оспаривании решения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
С. Кац
Решение принято в окончательной форме 29 мая 2023 года